{"id":28367,"date":"2017-09-28T09:54:21","date_gmt":"2017-09-28T09:54:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=28367\/"},"modified":"2025-10-16T12:45:31","modified_gmt":"2025-10-16T10:45:31","slug":"dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce\/","title":{"rendered":"Dual Quality Foods, Juncker alza la voce"},"content":{"rendered":"<p>Il presidente della Commissione europea Jean-Claude\u00a0Juncker\u00a0ha infine deciso di assumere posizione nei confronti dei c.d.\u00a0<em>Dual Quality Foods<\/em>. Vale a dire i prodotti alimentari di fama che vengono presentati con identiche modalit\u00e0 eppure si rivelano di\u00a0qualit\u00e0 differente, spesso inferiore, nelle versioni destinate ad alcuni Paesi membri UE.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce\/#Dual_Quality_Foods\" >Dual Quality Foods<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce\/#Le_reazioni_del_Gruppo_di_Visegrad\" >Le reazioni del Gruppo di Visegrad<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce\/#La_risposta_della_Commissione_europea\" >La risposta della Commissione europea<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce\/#Pratiche_commerciali_scorrette\" >Pratiche commerciali scorrette<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Dual_Quality_Foods\"><\/span>Dual Quality Foods<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La vicenda \u00e8 stata denunciata<\/strong>\u00a0in varie occasioni, nell&#8217;ultimo anno, da parte di associazioni dei consumatori e organi di stampa nei Paesi ex-comunisti, c.d.\u00a0Gruppo di Visegrad. (1)<\/p>\n<p><strong>La differenza di qualit\u00e0<\/strong>\u00a0\u00e8 stata rilevata in prevalenza sui prodotti della seconda trasformazione industriale. Annotando la minor quantit\u00e0 degli ingredienti caratterizzanti o la diversit\u00e0 degli ingredienti. Con inevitabili variazioni, anche significative, sui\u00a0profili nutrizionali\u00a0degli alimenti.<\/p>\n<figure id=\"attachment_28376\" aria-describedby=\"caption-attachment-28376\" style=\"width: 650px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/yogurt-dual-quality.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-28376 size-full\" src=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/yogurt-dual-quality.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/yogurt-dual-quality.jpg 650w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/yogurt-dual-quality-300x138.jpg 300w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/yogurt-dual-quality-150x69.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-28376\" class=\"wp-caption-text\">Il confronto tra la stessa marca di yogurt venduto in Slovenia (SI) e Austria (AT)<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Le indagini realizzate<\/strong>\u00a0su decine di prodotti con vari marchi di fama &#8211;\u00a0riconducibili a\u00a0<em>Big Food<\/em>\u00a0(2) e ad altri grandi gruppi industriali &#8211; hanno effettivamente confermato i primi indizi raccolti. Generando un malcontento\u00a0diffuso,\u00a0nei consumAttori di alcuni Paesi dell&#8217;Est Europa, la cui eco ha raggiunto Bruxelles.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_reazioni_del_Gruppo_di_Visegrad\"><\/span>Le reazioni del Gruppo di Visegrad<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L&#8217;Ungheria<\/strong>\u00a0ha notificato a Bruxelles, a maggio 2017, una proposta di legge volta ad attribuire alle proprie autorit\u00e0 di controllo pubblico ufficiale specifici compiti di indagine. Con l&#8217;obiettivo di far luce sul fenomeno dei\u00a0<em>dual quality foods<\/em>\u00a0ed eventualmente prescrivere apposite indicazioni in etichetta. (3)<\/p>\n<p><strong>La Slovacchia, la Repubblica Ceca e la Romania<\/strong>\u00a0sono a loro volta intervenute nel dibattito, attraverso i loro governi e gli eurodeputati (4) che siedono all&#8217;Assemblea di Strasburgo.<\/p>\n<p><strong>La Croazia\u00a0e la Slovenia<\/strong> si sono di recente unite al coro di proteste, a seguito di investigazioni che hanno rivelato differenze nell&#8217;85% dei prodotti testati. Mettendo a confronto i cibi venduti in loco coi corrispondenti prodotti immessi sul mercato tedesco e austriaco. (5)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_risposta_della_Commissione_europea\"><\/span>La risposta della Commissione europea<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il Commissario Juncker<\/strong>, per una volta almeno, (6) ha deciso di disattendere le aspettative delle grandi <em>lobby<\/em> industriali, e alzare la voce contro il fenomeno dei\u00a0<em>Dual Quality Food<\/em>. Una risposta necessaria alle crescenti pressioni di diversi Stati membri, dei loro rappresentanti all&#8217;Europarlamento e delle Associazioni dei consumatori.<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #ff0000;\">&#8216;Non accetter\u00f2 che in alcune parti dell&#8217;Europa vengano commercializzati prodotti alimentari di qualit\u00e0 inferiore rispetto a quella di altri paesi, nonostante la confezione e il marchio siano identici. Dobbiamo attribuire alle autorit\u00e0 nazionali poteri pi\u00f9 forti per eliminare le pratiche illegali laddove sussistano.&#8217;\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">(Jean-Claude\u00a0Juncker, presidente della Commissione europea, 26.9.17)<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Il Mercato unico<\/strong>\u00a0viene spesso invocato dalla Commissione europea per arginare le iniziative di leggi nazionali in materia alimentare. E allora, in questo Mercato Unico \u00e8 legittimo attendere che i consumatori siano quantomeno informati allorch\u00e9 la produzione di un alimento a marchio noto sia declinata a uno o pi\u00f9 territori nazionali con variazioni che incidano su quantit\u00e0 e qualit\u00e0 degli ingredienti, ovvero sui profili nutrizionali.<\/p>\n<p><strong>\u00c8 una questione etica<\/strong>, il cui lato oscuro \u00e8 gi\u00e0 stato visto in termini di discriminazione dei cittadini dell&#8217;Est Europa, come fossero consumatori &#8216;di seconda classe&#8217;. Si \u00e8 addirittura parlato di <em>food apartheid<\/em>. Un&#8217;espressione forte, da non sottovalutare.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pratiche_commerciali_scorrette\"><\/span>Pratiche commerciali scorrette<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Dal punto di vista giuridico<\/strong>\u00a0la questione dei\u00a0<em>Dual Quality Foods<\/em>\u00a0\u00e8 piuttosto delicata, poich\u00e9 i colossi industriali chiamati in causa rivendicano il rispetto delle regole vigenti in tema d&#8217;informazione al consumatore relativa ai prodotti alimentari. (7) Le etichette sono coerenti alla natura e caratteristiche dei cibi messi in vendita, affermano i rappresentanti di\u00a0<em>Big Food<\/em>. I quali al contempo negano, fin oltre l&#8217;evidenza dei fatti, la qualit\u00e0 differente dei prodotti destinati all&#8217;Europa dell&#8217;Est.<\/p>\n<p><strong>La Commissione ha perci\u00f2 presentato un documento<\/strong>\u00a0di linee guida (8) che poggia sulla\u00a0<em>Unfair Commercial Practices Directive<\/em>\u00a0(UCPD). La direttiva sulle\u00a0pratiche commerciali scorrette, 2005\/29\/CE, costituisce la base per un lavoro sinergico. Che dovr\u00e0 coinvolgere le autorit\u00e0 dei Paesi membri, in raccordo con la Commissione e il suo Joint Research Center. Le rappresentanze industriali e dei prodotti di marca, le quali a loro volta adotteranno un apposito codice di condotta. E le associazioni dei consumatori, come\u00a0AltroConsumo\u00a0in Italia, coordinate a livello europeo dalla Confederazione\u00a0BEUC.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #808000;\">&#8216;Presentare due prodotti diversi nella confezione della stessa marca \u00e8 ingannevole e sleale nei confronti dei consumatori. Questo problema dimostra con chiarezza che possiamo risolvere i problemi transfrontalieri solo se collaboriamo a livello UE. Per troppo tempo i singoli Stati membri non sono stati in grado di affrontare il problema. Sono determinata a porre fine a questa pratica, vietata dalla normativa dell&#8217;UE, e a garantire che tutti i consumatori siano trattati in modo equo.&#8217; <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808000;\">(V\u011bra\u00a0Jourov\u00e1, Commissaria per la Giustizia, i consumatori e la parit\u00e0 di genere).<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Il messaggio \u00e8 chiaro<\/strong>, la presentazione di prodotti a identico marchio che appaiano simili e tuttavia risultino di qualit\u00e0 differente &#8211; per composizione o propriet\u00e0 organolettiche &#8211; pu\u00f2 rappresentare una pratica commerciale scorretta. Da valutare caso per caso (V. diagramma di flusso a seguire), con possibile esito sanzionatorio da parte delle Autorit\u00e0\u00a0Antitrust\u00a0a livello nazionale e UE.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-28418 size-full\" src=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma.jpg\" alt=\"\" width=\"500\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma.jpg 500w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma-250x300.jpg 250w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma-150x180.jpg 150w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/diagramma-300x360.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Il rischio pi\u00f9 grave<\/strong>\u00a0per i colossi industriali di marca\u00a0rimane quello del\u00a0<em>name &amp; shame<\/em>. Vale a dire la comunicazione pubblica delle\u00a0pratiche commerciali scorrette\u00a0che possono mettere in crisi la reputazione delle industrie, e \u00a0fare crollare i titoli in borsa di quelle quotate.<\/p>\n<p>A buon intenditor, poche parole!<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) Il Gruppo di Visegrad \u00e8 composto da Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia e Ungheria<\/p>\n<p>(2) Anche\u00a0Ferrero, \u00e8 stata citata in vari articoli, da ultimo anche <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/7ea1327c-96e3-11e7-a652-cde3f882dd7b\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sul\u00a0Financial Times<\/a><\/p>\n<p>(3) Il c.d.\u00a0<em>standstill period<\/em>, vale a dire il periodo di sospensione dell&#8217;<em>iter legis<\/em>\u00a0imposto da Bruxelles a seguito della notifica del disegno di legge ungherese, \u00e8 stato esteso al 20.11.17<\/p>\n<p>(4) Ci si riferisce in particolare all&#8217;interrogazione scritta presentata dagli\u00a0eurodeputati\u00a0Daciana\u00a0Octavia S\u00e2rbu (Romania) e Pavel Poc (Repubblica Ceca)<\/p>\n<p>(5) Con differenze nella composizione dei prodotti nel 60% dei casi. V.\u00a0http:\/\/mobile.foodnavigator.com\/Policy\/Croatian-survey-Dual-quality-and-price-affects-85-of-sampled-products<\/p>\n<p>(6) Si ricorda l&#8217;inazione dell&#8217;Esecutivo di Bruxelles su dossier di rilievo come l&#8217;indicazione d&#8217;origine degli alimenti (v. penultimo paragrafo articolo\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/ceta-lautunno-della-democrazia)\u00a0e sulla gestione del rischio di sicurezza alimentare legato all&#8217;olio di palma\u00a0<\/p>\n<p>(7) Cfr. regolamento UE 1169\/11<\/p>\n<p>(8) V.\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/newsroom\/document.cfm?doc_id=47227\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/ec.europa.eu\/newsroom\/document.cfm?doc_id=47227<\/a><\/p>\n<p>(9) V.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.euractiv.com\/section\/agriculture-food\/news\/commission-issues-guidelines-to-tackle-unfair-dual-food-quality\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.euractiv.com\/section\/agriculture-food\/news\/commission-issues-guidelines-to-tackle-unfair-dual-food-quality<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il presidente della Commissione europea Jean-Claude\u00a0Juncker\u00a0ha infine deciso di assumere posizione nei confronti dei c.d.\u00a0Dual Quality Foods. 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