{"id":28428,"date":"2017-09-30T14:10:36","date_gmt":"2017-09-30T14:10:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=28428\/"},"modified":"2025-05-02T17:54:54","modified_gmt":"2025-05-02T15:54:54","slug":"fipronil-e-frodi-in-ue-il-bluff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/fipronil-e-frodi-in-ue-il-bluff\/","title":{"rendered":"Fipronil e frodi in UE, il bluff"},"content":{"rendered":"<p>&#8216;<em>La Commissione e gli Stati membri si accordano su misure concrete contro le\u00a0frodi alimentari<\/em>&#8216;. Titola cos\u00ec, falsamente, il comunicato stampa di Bruxelles. Un\u00a0bluff. A esito della &#8216;riunione di alto livello&#8217;, il 26 settembre 2017, dedicata al\u00a0Fipronil. (1)<\/p>\n<p><strong>Un caso di scuola, il Fipronil &#8211;\u00a0Amitraz<\/strong>. Se gli acaricidi in questione fossero stati davvero tossici per l&#8217;uomo, avrebbero provocato pi\u00f9 morti della Grande Guerra. Per merito dei ministri di Belgio e Olanda, che hanno occultato la crisi anzich\u00e9 comunicarla, e di un Commissario incapace. Il quale ha atteso due mesi prima di organizzare una riunione utile a nulla, quando ormai era troppo tardi.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/fipronil-e-frodi-in-ue-il-bluff\/#Frodi_alimentari_il_bluff_di_Andriukaitis\" >Frodi alimentari, il bluff di Andriukaitis<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/fipronil-e-frodi-in-ue-il-bluff\/#Frodi_alimentari_le_questioni_da_affrontare\" >Frodi alimentari, le questioni da affrontare<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Frodi_alimentari_il_bluff_di_Andriukaitis\"><\/span>Frodi alimentari, il bluff di Andriukaitis<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il Commissario\u00a0Andriukaitis\u00a0si congratula<\/strong>\u00a0cos\u00ec di avere concordato &#8216;<em>19 misure concrete che rinforzeranno l&#8217;azione dell&#8217;UE contro le frodi alimentari<\/em>&#8216;. Bugia, bluff! 19 sono soltanto i paragrafi di un breve documento che riassume la situazione e teorizza il miglioramento delle cose, con alcuni pensierini. Non una ipotesi legislativa ma solo la messa a punto di alcune procedure. (2) E l&#8217;idea di creare nuovi posti di lavoro. Non un milione ma uno, o forse 27, &#8216;<em>food safety officer<\/em>.&#8217;<\/p>\n<p><strong>Piccolo dettaglio<\/strong>,\u00a0la Commissione non \u00e8 neppure riuscita a introdurre una definizione legale di frode alimentare. Ci aveva provato, affidando il compito a un\u00a0<em>contractor<\/em>, ma il tentativo \u00e8 fallito. Ed \u00e8 da l\u00ec che si deve partire, se davvero si vuole affrontare il problema.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/frodi.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-28437 size-full\" src=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/frodi.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"500\" srcset=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/frodi.jpg 640w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/frodi-300x234.jpg 300w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/frodi-150x117.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Frodi_alimentari_le_questioni_da_affrontare\"><\/span>Frodi alimentari, le questioni da affrontare<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le frodi alimentari<\/strong>\u00a0devono venire affrontate a livello europeo con seriet\u00e0 e determinazione. Bisogna colmare le lacune a pi\u00f9 riprese denunciate, che puntualmente riemergono ogniqualvolta. In sintesi:<\/p>\n<p><strong>&#8211; definizione di frode<\/strong>.\u00a0Bisogna descrivere la fattispecie materiale del reato che ogni Stato membro deve punire con sanzione criminale. Provvedere un elenco esemplificativo ma non esaustivo delle condotte che integrano la\u00a0frode alimentare\u00a0nei diversi comparti della filiera, ivi compresi i controllori pubblici e privati nonch\u00e9 i consulenti. (3) Nessuno escluso,\u00a0<em>from farm to fork<\/em>,<\/p>\n<p><strong>&#8211; sanzioni<\/strong>. I criteri generali di efficacia e deterrenza delle sanzioni previsti nel nuovo regolamento sui controlli pubblici ufficiali non bastano. (4) Le attivit\u00e0 fraudolente nella filiera alimentare sono attualmente punite in alcuni Stati membri con sanzioni penali, in altre con pene amministrative. La sanzione detentiva deve venire prevista nell&#8217;intero Mercato Interno, ed essere accompagnata da pene accessorie volte a inibire le recidive, (5)<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0sistemi di controllo e repressione\u00a0delle frodi<\/strong>. L&#8217;effettivit\u00e0 e deterrenza della punizione \u00e8 in ogni caso legata all&#8217;efficacia dei sistemi investigativi e giudiziari, che nel caso Fipronil &#8211; come gi\u00e0 in altri &#8211; hanno mostrato le corde. Devono perci\u00f2 venire stabiliti standard di efficienza di controllo e repressione, da sottoporre a audit periodici da parte della Commissione europea (anche, ma non solo, mediante il supporto del\u00a0Food and Veterinary Office,\u00a0FVO),<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0cooperazione internazionale<\/strong>. La diplomazia non \u00e8 sufficiente a rimarcare le omissioni dei membri del sistema di allerta rapido (<em>Rapid Alert System on Food and Feed<\/em>,\u00a0RASFF). Il\u00a0<em>General Food Law<\/em>\u00a0(6) deve a sua volta venire riformato, introducendo procedure di infrazione analoghe a quelle stabilite per le violazioni dei criteri di bilancio definiti in area Euro. Diversamente, non si potr\u00e0 garantire che interessi nazionalistici di copertura delle filiere prevalgano su obiettivi comuni di tutela della sicurezza alimentare e salute pubblica,<\/p>\n<p><strong>&#8211; polizia giudiziaria<\/strong>. Il sistema europeo di prevenzione delle frodi &#8211; storicamente attribuito all&#8217;OLAF che nel corso dei decenni ha consentito di mitigare le frodi in ambito della Politica Agricola Comune &#8211; va rafforzato. Mediante estensione delle attribuzioni,\u00a0<em>capacity building<\/em>\u00a0a livello UE e nazionale, programmi di addestramento e aggiornamento, coordinamento europeo e raccordi internazionali. Su questi aspetti, l&#8217;Italia con il Nucleo Anti-Sofisticazioni (NAS) dell&#8217;Arma dei\u00a0Carabinieri\u00a0ha qualcosa da insegnare, e mettere a frutto comune.<\/p>\n<p><strong>La\u00a0<em>soft law<\/em><\/strong>, tanto amata dai pirati globali della <em>food chain<\/em>, ha fatto il suo tempo. E i suoi disastri. \u00c8 ora di voltare pagina, per la salvaguardia del primo sistema manufatturiero del vecchio continente.\u00a0Per ulteriori approfondimenti\u00a0sul tema, si suggerisce la lettura di\u00a0\u2018Sicurezza Alimentare, tra regole cogenti e norme volontarie<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) V.\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-3486_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-17-3486_en.htm<\/a><\/p>\n<p>(2)\u00a0Si citano gli unici due passaggi di pur minimo rilievo. Testualmente:<\/p>\n<p>&#8211; &#8216;<em>bringing the gap between the use of the Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF) and of the Administrative and Cooperation (AAC) systems<\/em>&#8216; (punto 11),<\/p>\n<p>&#8211; &#8216;<em>jeopardise potential criminal proceedings, to enable a rapid transfer of information, at Member State level between judicial authorities and public health authorities, and at Commission level between EUROJUST, EUROPOL and the RASFF-AAC-Food Fraud networks<\/em>&#8216; (punto 19).<\/p>\n<p>(3) I consulenti tra l&#8217;altro, a differenza degli operatori di filiera (cfr. reg. CE 852, 853\/04) sono tutt&#8217;oggi svincolati da un sistema unitario di registrazione e\/o autorizzazione. Nella variet\u00e0 delle professioni e titoli di studio, un altro problema da affrontare anche sotto il non trascurabile profilo della\u00a0formazione<\/p>\n<p>(4) &#8216;<em>Le infrazioni delle norme contenute nella legislazione dell\u2019Unione in materia di filiera agroalimentare e nel presente regolamento dovrebbero essere punite con sanzioni a livello nazionale effettive, dissuasive e proporzionate in tutta l\u2019Unione, la cui severita\u0300 tenga conto tra l\u2019altro dei potenziali danni alla salute umana (&#8230;). Affinche\u0301 le sanzioni pecuniarie applicabili a infrazioni alla normativa commesse mediante pratiche fraudolente o ingannevoli siano sufficientemente deterrenti, dovrebbero essere fissate a un livello possibilmente superiore al vantaggio indebito che otterrebbe l\u2019autore da tali pratiche.<\/em>&#8216; (reg. UE 625\/17, Considerando 90. Si veda anche l&#8217;articolo 139)<\/p>\n<p>(5) Servono misure inibitorie &#8211; temporanee e permanenti, da estendere a persone fisiche e giuridiche &#8211; \u00a0nonch\u00e9 un registro europeo di pubblico dominio, in grado di realizzare il c.d.\u00a0<em>name &amp; shame<\/em><\/p>\n<p>(6)\u00a0V.\u00a0reg. CE 178\/02<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8216;La Commissione e gli Stati membri si accordano su misure concrete contro le\u00a0frodi alimentari&#8216;. Titola cos\u00ec, falsamente, il comunicato stampa di Bruxelles. Un\u00a0bluff. A esito della &#8216;riunione di alto livello&#8217;, il 26 settembre 2017, dedicata al\u00a0Fipronil. (1) Un caso di scuola, il Fipronil &#8211;\u00a0Amitraz. 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