{"id":29592,"date":"2017-12-10T10:04:06","date_gmt":"2017-12-10T10:04:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=29592\/"},"modified":"2025-05-02T17:48:25","modified_gmt":"2025-05-02T15:48:25","slug":"unilever-abuso-di-posizione-dominante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/unilever-abuso-di-posizione-dominante\/","title":{"rendered":"Unilever, abuso di posizione dominante"},"content":{"rendered":"<p>Dopo 4 anni di istruttoria, l\u2019Antitrust ha irrogato\u00a0a\u00a0Unilever\u00a0Italia Mkt. Operations S.r.l.\u00a0una sanzione di 60 milioni\u00a0di euro per abuso di posizione dominante nel settore dei gelati monodose.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/unilever-abuso-di-posizione-dominante\/#Unilever_abuso_di_posizione_dominante\" >Unilever, abuso di posizione dominante<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/unilever-abuso-di-posizione-dominante\/#I_%E2%80%98must-have_brands_tra_politiche_commerciali_e_Corporate_bullying\" >I \u2018must-have brands\u2019, tra politiche commerciali e\u00a0Corporate bullying<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/unilever-abuso-di-posizione-dominante\/#Il_danno_2%C3%971_alla_concorrenza_e_ai_consumatori\" >Il danno 2&#215;1, alla concorrenza e ai consumatori<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Unilever_abuso_di_posizione_dominante\"><\/span>Unilever, abuso di posizione dominante<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato<\/strong>, c.d.\u00a0Antitrust, \u00e8 intervenuta nei confronti della filiale italiana del colosso anglo-olandese\u00a0Unilever\u00a0per\u00a0abuso di posizione dominante\u00a0nel settore dei gelati industriali monodose, in violazione dell\u2019articolo 102 del Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione Europea (TFUE).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><em><span style=\"color: #ff0000;\">\u2018\u00c8 incompatibile con il mercato interno e vietato, nella misura in cui possa essere pregiudizievole al commercio tra Stati membri, lo sfruttamento abusivo da parte di una o pi\u00f9 imprese di una posizione dominante sul mercato interno o su una parte sostanziale di questo.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><em><span style=\"color: #ff0000;\">Tali pratiche abusive possono consistere in particolare:<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><em><span style=\"color: #ff0000;\">a)\u00a0nell&#8217;imporre direttamente o indirettamente prezzi d&#8217;acquisto, di vendita o altre condizioni di transazione non eque;<\/span><\/em><br \/>\n<em> <span style=\"color: #ff0000;\"> b)\u00a0nel limitare la produzione, gli sbocchi o lo sviluppo tecnico, a danno dei consumatori;<\/span><\/em><br \/>\n<em> <span style=\"color: #ff0000;\"> c)\u00a0nell&#8217;applicare nei rapporti commerciali con gli altri contraenti condizioni dissimili per prestazioni equivalenti, determinando cos\u00ec per questi ultimi uno svantaggio per la concorrenza;<\/span><\/em><br \/>\n<em> <span style=\"color: #ff0000;\"> d)\u00a0nel subordinare la conclusione di contratti all&#8217;accettazione da parte degli altri contraenti di prestazioni supplementari, che, per loro natura o secondo gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l&#8217;oggetto dei contratti stessi.\u2019 (TFUE, articolo 102)<\/span><\/em><\/p>\n<p><strong>L\u2019inchiesta nasce dalle segnalazioni<\/strong>\u00a0presentate\u00a0nel 2013 e 2015 da una PMI di Santarcangelo di Romagna, la quale produce ghiaccioli destinati in prevalenza agli stabilimenti balneari. \u2018La Bomba\u2019 &#8211; un nome e un programma, considerato l\u2019esito dell\u2019iniziativa (!)\u00a0&#8211; \u00e8 il marchio dei ghiaccioli dell\u2019impresa romagnola.<\/p>\n<p><strong>\u2018La Bomba\u2019 ha fatto esplodere il sistema\u00a0Algida\u00a0&#8211;\u00a0Magnum\u00a0&#8211;\u00a0Cornetto<\/strong>. Il sistema di pratiche commerciali portato avanti da Unilever, titolare dei citati marchi, per consolidare il dominio sul canale\u00a0Ho.Re.Ca. (1)\u00a0attraverso pratiche di \u2018<em>Corporate bullying<\/em>\u2019. Vale a dire, il bullismo di un gigante economico &#8211; in questo caso, una delle 10 grandi sorelle globali del cibo &#8211; nei confronti di concorrenti, interlocutori commerciali e consumatori.<\/p>\n<p><em><span style=\"color: #008000;\">\u2018L\u2019Autorit\u00e0 ha accertato l\u2019adozione da parte di Unilever di una strategia escludente a danno dei concorrenti (sia quelli piccoli che quelli di maggiore dimensione), composta da un ampio utilizzo di clausole di esclusiva merceologica e da una serie articolata di ulteriori condizioni fidelizzanti, strumenti di politica commerciale e condotte complessivamente volti a mantenere, formalmente o sostanzialmente, l\u2019esclusiva delle forniture agli esercizi commerciali che costituiscono la propria clientela, ostacolando, per tale via, la concorrenza sul mercato.\u2019 (AGCM, comunicato stampa 6.12.17).<\/span><\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"I_%E2%80%98must-have_brands_tra_politiche_commerciali_e_Corporate_bullying\"><\/span>I \u2018must-have brands\u2019, tra politiche commerciali e\u00a0Corporate bullying<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Nessun pubblico esercente pu\u00f2 rinunciare<\/strong>\u00a0a offrire alcuni prodotti &#8211; i\u00a0\u2018<em>must-have brands<\/em>\u2019, come la Coca-Cola e la Schweppes, il Campari e l\u2019Aperol, piuttosto che i Vivident o le Tic Tac\u00a0&#8211;\u00a0ai propri clienti. A rischio, altrimenti, di perdere la fiducia degli avventori che nutrono una fedelt\u00e0 senza precedenti nei confronti di tali\u00a0brand. In particolare quando si tratti di prodotti tipicamente destinati al \u2018consumo da impulso\u2019, come quelli appena citati &#8211; ma pure il fatidico Cornetto, i gelati Algida o i Magnum &#8211; grazie\u00a0anche\u00a0ai cospicui investimenti pubblicitari su di essi realizzati.<\/p>\n<p><strong>Le politiche commerciali sui\u00a0<em>must-have brands<\/em><\/strong>, a loro volta, esprimono grande generosit\u00e0 nei confronti dei pubblici esercenti. I quali, in proporzione alle loro capacit\u00e0 di \u2018consumare\u2019 i prodotti, sono premiati con\u00a0<em>gadget<\/em>\u00a0di vario tipo e valore. Dai bicchieri ai vassoi, oggetti e materiali di consumo, espositori e totem, frigoriferi verticali, tavoli e sedie, ombrelloni e chiss\u00e0 che altro. In alcuni casi viene poi \u2018chiuso un occhio\u2019 sui ritardi di pagamento &#8211; dissimulando cos\u00ec vere e proprie aperture di crediti &#8211; con buona pace del fatidico \u2018articolo 62\u2019,\u00a0da sempre\u00a0purtroppo\u00a0disapplicato. (2)<\/p>\n<p><strong>Il\u00a0<em>Corporate bullying<\/em>\u00a0si innesca<\/strong>\u00a0quando alle generose politiche commerciali di cui sopra si aggiungano meccanismi illeciti, tesi a far s\u00ec che il pubblico esercente escluda l\u2019acquisto dei prodotti della concorrenza. Come fare? Con accordi verbali tra gli agenti di zona e i clienti, del tipo \u2018Ti posso fornire (in omaggio, o a prezzo di realizzo) un frigorifero dei nostri (piuttosto che le sedie e i tavoli in plastica), ma resta inteso che comprerai soltanto i nostri prodotti\u2019. Un metodo efficace perch\u00e9 difficile da accertare da parte delle autorit\u00e0 che vigilano sul rispetto delle regole a tutela della concorrenza.<\/p>\n<p><strong>Il mercato dei &#8216;gelati d\u2019impulso&#8217;<\/strong>, oltretutto, si presta meglio di altri alle pratiche anti-concorrenziali. Sia per lo straordinario bacino di utenza, composto da decine di migliaia di pubblici esercenti con i quali i distributori e agenti di zona definiscono accordi difficili da ricostruire nella loro complessit\u00e0, (3) sia per la sua concentrazione nelle mani di pochi grandi operatori. Per un totale di vendite annuali che hanno raggiunto i\u00a05,15 miliardi di euro nel 2015, secondo l\u2019Antitrust. (4)<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/manipolatori.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-29603\" src=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/manipolatori-300x282.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"282\" srcset=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/manipolatori-300x282.jpg 300w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/manipolatori-150x141.jpg 150w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/manipolatori.jpg 340w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_danno_2%C3%971_alla_concorrenza_e_ai_consumatori\"><\/span>Il danno 2&#215;1, alla concorrenza e ai consumatori<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Non v\u2019\u00e8 da stupirsi dunque<\/strong>, se negli ultimi anni i gelati Unilever &#8211;\u00a0Algida,\u00a0Magnum,\u00a0Cornetto,\u00a0<em>Carte d\u2019Or<\/em>\u00a0&#8211; abbiano preso il sopravvento assoluto. Sui concorrenti pi\u00f9 grandi, come\u00a0Sammontana, l&#8217;unica grande industria di gelati <em>Made in Italy<\/em>, di propriet\u00e0 italiana, e Motta (Nestl\u00e9). Oltrech\u00e9 sui pi\u00f9 piccoli, destinati a soccombere sotto la pressione del\u00a0<em>Corporate bullying\u00a0<\/em>quand\u2019anche realizzino prodotti di eccellenza.<\/p>\n<p><strong>L\u2019offerta di Unilever si \u00e8 estesa<\/strong>\u00a0in ogni direzione, fino a comprendere il Cornetto vegano e quello\u00a0<em>gluten-free<\/em>. Dopo avere, ovviamente, eliminato l\u2019olio di palma. Cos\u00ec da coprire anche i pi\u00f9 stretti pertugi ove la concorrenza avrebbe potuto fare capolino.<\/p>\n<p><strong>I consumatori sono le vittime finali<\/strong>, spesso inconsapevoli, del\u00a0<em>Corporate bullying<\/em>. Potranno pure apprezzare il Cornetto vegan, ma vengono di fatto privati dalla possibilit\u00e0 di scegliere i gelati di altre marche. Gelati che potrebbero essere migliori o pi\u00f9 economici, ma non sono tuttavia disponibili nei bar, tavole calde, fast-food, centri sportivi e circoli ricreativi, neppure nei distributori automatici.<\/p>\n<p><strong>Tanto pi\u00f9 il bullo domina<\/strong>\u00a0e rafforza il suo dominio con pratiche illecite, quanto pi\u00f9 il consumatore vede ridotte le proprie possibilit\u00e0 di scelta. E si trova inserito sul vagone unico del binario ove tutto \u00e8 deciso per lui, quale marca scegliere e quanto pagare il singolo prodotto, su ordine del bullo. Un impulso condizionato, nell\u2019interesse di pochi e il pregiudizio di molti.<\/p>\n<p><strong>Il testo del provvedimento<\/strong>\u00a0\u00e8 disponibile sul sito dell\u2019Autorit\u00e0 Garante. (5) Unilever, secondo copione, \u2018respinge fermamente\u2019 le conclusioni dell\u2019Antitrust che a suo avviso deriverebbero da \u2018errori di valutazioni\u2019. Preannunciando l\u2019intenzione di un\u2019impugnativa presso le competenti sedi, vale a dire al TAR Lazio.\u00a0<em>Ad maiora!<\/em><\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) Horeca, o HoReCa (Hotel, Restaurant, Caf\u00e9)\u00a0\u00e8 l\u2019abbreviazione utilizzata per descrivere il settore\u00a0<em>catering<\/em>, c.d.\u00a0<em>food service<\/em>\u00a0(Eurostat, abbreviazioni e acronimi)<\/p>\n<p>(2) Articolo 62 della legge 24.3.12 n. 27. Si vedano al proposito l\u2019omonimo ebook e altri scritti dell\u2019autore, su\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/?s=Articolo+62\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/?s=Articolo+62<\/a><\/p>\n<p>(3) Vale la pena aggiungere che le condizioni di esclusiva accertate dall\u2019Antitrust nel canale HoReCa sarebbero inimmaginabili in quello della Grande Distribuzione Organizzata (GDO). A fronte della legittima aspettativa dei consumatori di ricevere un\u2019offerta quanto possibile ampia di prodotti a marchi diversi, in ogni categoria merceologica. Se pure, accurate indagini potrebbero rivelare anomalie nella gestione delle merci in avancassa, extradisplay, totem, gondole promozionali anche temporanee<\/p>\n<p>(4) Le vendite dei soli gelati monodose confezionati individualmente sono invece stimate in\u00a0780 milioni di euro, nell\u2019esercizio 2015<\/p>\n<p>(5) Il provvedimento, che consta di ben 132 pagine, \u00e8 pubblicato su <a href=\"http:\/\/www.agcm.it\/component\/joomdoc\/allegati-news\/A484_ch.%20istr.sanz._omi%20x%20pubbl.ne2.pdf\/download.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.agcm.it\/component\/joomdoc\/allegati-news\/A484_ch.%20istr.sanz._omi%20x%20pubbl.ne2.pdf\/download.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo 4 anni di istruttoria, l\u2019Antitrust ha irrogato\u00a0a\u00a0Unilever\u00a0Italia Mkt. 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