{"id":29684,"date":"2017-12-14T11:02:27","date_gmt":"2017-12-14T11:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=29684\/"},"modified":"2025-04-22T17:03:30","modified_gmt":"2025-04-22T15:03:30","slug":"reg-ue-116911-adeguamento-norme-nazionali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/reg-ue-116911-adeguamento-norme-nazionali\/","title":{"rendered":"Reg. UE 1169\/11, adeguamento norme nazionali"},"content":{"rendered":"<p>Prosegue l\u2019analisi del c.d. decreto sanzioni &#8211; approvato l\u201911.12.17 dal Consiglio dei Ministri &#8211; per l\u2019applicazione del\u00a0regolamento UE 1169\/11. (1)<\/p>\n<p>A seguire, l\u2019illustrazione del\u00a0<strong>TITOLO III &#8211; Adeguamento delle\u00a0norme nazionali\u00a0sull\u2019informazione al consumatore relativa ai prodotti alimentari, e relative\u00a0sanzioni.<\/strong><\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_88 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/reg-ue-116911-adeguamento-norme-nazionali\/#CAPO_I_%E2%80%93_Norme_nazionali_adeguamento\" >CAPO I &#8211; Norme nazionali, adeguamento<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/reg-ue-116911-adeguamento-norme-nazionali\/#CAPO_II_%E2%80%93_Norme_nazionali_sanzioni\" >CAPO II &#8211; Norme nazionali, sanzioni<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CAPO_I_%E2%80%93_Norme_nazionali_adeguamento\"><\/span><strong>CAPO I &#8211; Norme nazionali, adeguamento<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Lotto\u00a0o\u00a0partita\u00a0di prodotti, identificazione<\/strong>\u00a0(articolo 17). \u2018<em>Per lotto, o partita, si intende un insieme di unit\u00e0 di vendita di una derrata alimentare, prodotte, fabbricate o confezionate in circostanze sostanzialmente identiche<\/em>\u2019.<\/p>\n<p>I prodotti alimentari non possono venire posti in vendita senza riportare l&#8217;indicazione del lotto di appartenenza.<\/p>\n<p>Il lotto \u00e8 determinato e apposto\u00a0sotto la propria responsabilit\u00e0\u00a0dal produttore, o dal confezionatore, o dal primo venditore stabilito in UE.<\/p>\n<p>Deve figurare in etichetta o sulla confezione degli alimenti preimballati, ovvero sull\u2019imballo o recipiente di quelli\u00a0non preimballati. (2)<\/p>\n<p>L\u2019indicazione del lotto deve risultare \u2018facilmente visibile, chiaramente leggibile ed indelebile\u2019. (3) \u00c8 preceduto dalla lettera \u00abL\u00bb, salve le ipotesi in cui sia riportato in modo da essere comunque \u00a0facilmente distinto dalle altre indicazioni di etichettatura. (4)<\/p>\n<p>\u2018<em>L&#8217;indicazione del lotto non \u00e8 richiesta: \u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>a) quando il termine minimo di conservazione o la data di scadenza figurano con la menzione almeno del giorno e del mese;\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>b) per i gelati monodose, venduti tal quali, e sempre che essa figuri sull&#8217;imballaggio globale; c) per i prodotti agricoli, all&#8217;uscita dall&#8217;azienda agricola, nei seguenti casi: \u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>1) venduti o consegnati a centri di deposito, di condizionamento o di imballaggio; \u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>2) avviati verso organizzazioni di produttori; \u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>3) raccolti per essere immediatamente integrati in un sistema operativo di preparazione o trasformazione; \u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>d) per i prodotti alimentari non preimballati di cui all\u2019articolo 44 del regolamento (UE 1169\/11);\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>e) per le confezioni ed i recipienti il cui lato pi\u00f9 grande abbia una superficie inferiore a 10 cm2<\/em>\u2019. (5)<\/p>\n<p><strong>Distributori automatici<\/strong>\u00a0(articolo 18). Nel caso di distribuzione di alimenti non preimballati tramite distributori automatici o locali commerciali automatizzati, devono venire riportate in lingua italiana &#8211; sui distributori e in relazione a ogni singolo prodotto &#8211; le seguenti indicazioni:<\/p>\n<p>&#8211; denominazione alimento,<\/p>\n<p>&#8211; lista ingredienti,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0allergeni,<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0nome o ragione sociale o marchio depositato e \u00a0sede dell&#8217;impresa responsabile della gestione dell&#8217;impianto.<\/p>\n<p>Fatte salve indicazioni obbligatorie ulteriori, previste per la vendita tramite distributori automatici di\u00a0specifiche\u00a0categorie di alimenti. (6)<\/p>\n<p><strong>Alimenti non preimballati<\/strong>\u00a0(articolo 19). Un\u00a0apposito cartello applicato ai recipienti o \u2018<em>altro sistema equivalente, anche digitale, facilmente accessibile e riconoscibile<\/em>\u2019 nei comparti di vendita ove sono esposti i prodotti alimentari sfusi e\u00a0preincartati\u00a0(7)\u00a0deve riportare almeno le seguenti indicazioni:<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0denominazione dell\u2019alimento,<\/p>\n<p>&#8211; lista ingredienti,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0ingredienti allergenici,<\/p>\n<p>&#8211; modalit\u00e0 di conservazione per i prodotti alimentari rapidamente deperibili, ove necessario (?),<\/p>\n<p>&#8211; data di scadenza per paste fresche e paste fresche con ripieno,<\/p>\n<p>&#8211; titolo alcolometrico volumico effettivo per le bevande con tenore di alcol superiore a 1,2% in volume<\/p>\n<p>&#8211; percentuale di glassatura (tara) dei prodotti congelati glassati,<\/p>\n<p>&#8211; designazione \u2018decongelato\u2019, ove del caso. (8)<\/p>\n<p><strong>Un\u00a0cartello unico o un\u00a0apposito registro<\/strong>\u00a0o altro sistema equivalente, anche digitale\u2019 &#8211; tenuti bene in vista\u00a0in prossimit\u00e0 dei banchi di esposizione &#8211; possono venire alternativamente utilizzati per esporre le\u00a0informazioni obbligatorie\u00a0 di cui sopra in relazione ai\u00a0prodotti di gelateria, pasticceria, panetteria, pasta fresca e gastronomia. A condizione, si noti bene, che gli allergeni siano riferiti ai singoli prodotti.<\/p>\n<p><strong>Sono fatte salve le\u00a0le ulteriori indicazioni<\/strong>\u00a0obbligatorie prescritte per i prodotti non preimballati. E le\u00a0prescrizioni eventualmente stabilite nei disciplinari di produzione per i prodotti DOP e IGP.<\/p>\n<p><strong>In caso di fornitura diretta alle collettivit\u00e0<\/strong>, (9) le notizie possono venire trasferite sui documenti commerciali, anche in modalit\u00e0 telematica. (10)<\/p>\n<p><strong>Per le bevande vendute mediante spillatura<\/strong>, il cartello pu\u00f2 venire applicato direttamente sull&#8217;impianto o a fianco dello stesso.<\/p>\n<p><strong>Le acque potabili<\/strong>\u00a0non preconfezionate servite dalle nelle collettivit\u00e0 devono riportare, ove del caso, le denominazioni di vendita \u2018acqua potabile trattata\u2019 o \u2018acqua potabile trattata e gassata\u2019 (in caso di aggiunta di anidride carbonica).<\/p>\n<p><strong>I prodotti dolciari e da forno\u00a0venduti a pezzo o alla rinfusa<\/strong>, \u2018generalmente destinati al consumo subito dopo l&#8217;acquisto\u2019, bench\u00e9 all\u2019origine\u00a0preconfezionati, possono riportare le notizie obbligatorie sul solo cartello o sul contenitore, purch\u00e9 facilmente visibili e leggibili.<\/p>\n<p><strong>Nelle fasi anteriori alla consegna al consumatore e alle collettivit\u00e0<\/strong>, le notizie di base previste per gli alimenti non preimballati (denominazione, lista ingredienti, allergeni) &#8211; oltre a\u00a0nome o ragione sociale o marchio depositato e indirizzo dell\u2019OSA e codice di lotto &#8211; possono venire fornite solo sui documenti commerciali, anche in modalit\u00e0 telematica. A condizione che tali documenti precedano o accompagnino le singole consegne.<\/p>\n<p><strong>Allergeni, informazione nei pubblici esercizi<\/strong>.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/europa-allergeni-nei-pubblici-esercizi-il-memento-del-min-sal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Come gi\u00e0 indicato in nota Min. Sal. 6.2.15<\/a>, l\u2019indicazione sulla presenza di ingredienti allergenici deve venire sempre fornita per iscritto &#8211; in lingua italiana e di facile lettura &#8211; \u2018<em>in modo che sia riconducibile a ciascun alimento, prima che lo stesso venga servito al consumatore finale dalle collettivit\u00e0<\/em>\u2019. Attraverso un \u2018<em>men\u00f9 o registro o apposito cartello o altro sistema equivalente, anche digitale, da tenere bene in vista<\/em>\u2019. In caso di utilizzo di sistemi digitali, le notizie devono risultare anche su registri cartacei facilmente reperibili.<\/p>\n<p><strong>\u2018Decongelato\u2019, obbligo di informazione scritta da parte delle collettivit\u00e0<\/strong>. I pubblici esercenti oltrech\u00e9 i gestori di mense ed esercizi di catering hanno altres\u00ec l\u2019obbligo di informare gli avventori quando l\u2019alimento sia decongelato. (11)<\/p>\n<p><strong>Vendita B2B a soggetti diversi dalle collettivit\u00e0<\/strong>\u00a0(articolo 20). Nelle ipotesi di cessione di prodotti alimentari &#8211; ivi compresi i semilavorati &#8211; a industria, utilizzatori commerciali intermedi e artigiani (per i loro \u2018usi professionali\u2019 o in vista di ulteriori lavorazioni) \u00e8 prescritta notizia di denominazione, <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/allergeni-informazione-b2b-risponde-lavvocato-dario-dongo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">allergeni<\/a>, quantit\u00e0 netta, nome o \u00a0ragione sociale o marchio depositato dell\u2019operatore e lotto. Anche tramite documenti commerciali e per via telematica. Fatto salvo il dovere generale di trasmettere tutte le notizie che il ricevente dovr\u00e0 a sua volta trasmettere al consumatore finale. (12)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CAPO_II_%E2%80%93_Norme_nazionali_sanzioni\"><\/span><strong>CAPO II &#8211; Norme nazionali, sanzioni<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Lotto, sanzioni\u00a0(articolo 21)<\/strong>. Omissione del lotto, sanzione da 3.000 a 24.000 euro. Utilizzo di modalit\u00e0 differenti da quelle prescritte, pena \u20ac 1.000-8.000.<\/p>\n<p><strong>Distributori automatici, pene<\/strong>\u00a0(articolo 22). Omessa indicazione degli allergeni sui singoli alimenti, multa di \u20ac5.000-40.000 \u2018salvo che il fatto costituisca reato\u2019. Altre violazioni, compreso il mancato utilizzo della lingua italiana, \u20ac1.000-8.000.<\/p>\n<p><strong>Alimenti non preimballati e cibi offerti dalle collettivit\u00e0, sanzioni<\/strong>\u00a0(articolo 23). Omessa indicazione degli ingredienti allergenici nei singoli prodotti, multa di \u20ac 3.000-24.000\u00a0\u2018salvo che il fatto costituisca reato\u2019.<\/p>\n<p><strong>Indicazione allergeni con modalit\u00e0 difformi da quelle stabilite, pena<\/strong> di \u20ac 1.000-8.000 che si dimezza in caso di soli errori formali. (13)\u00a0Omissione notizie obbligatorie nelle cessioni B2B anteriori alla consegna a consumatore finale e collettivit\u00e0, \u20ac500-4.000.<\/p>\n<p><strong>Cessioni B2B a operatori diversi dalle collettivit\u00e0, pena<\/strong>\u00a0(articolo 24). Omissione informazioni dovute,\u00a0\u20ac500-4.000.<\/p>\n<p><strong>Le microimprese<\/strong>, si ricorda, beneficiano di riduzione delle sanzioni fino a un terzo. (14)<\/p>\n<p><strong>L\u2019analisi prosegue<\/strong>, nell\u2019articolo a seguire, mediante illustrazione delle norme finali del decreto (mutuo riconoscimento, autorit\u00e0 competenti, procedure, periodo transitorio).<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) \u2018<em>decreto legislativo\u00a0recante la disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 1169\/2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori e l\u2019adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del medesimo regolamento (UE) n. 1169\/2011 e della direttiva 2011\/91\/UE<\/em>\u2019<\/p>\n<p>(2) Fatte salve alcune ipotesi di semplificazione, cui gi\u00e0 abbiamo fatto cenno in <a href=\"http:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/cesti-e-confezioni-regalo-alimentari-quali-notizie-sullimballo-esterno-risponde-lavvocato-dario-dongo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">precedente articolo\u00a0<\/a><\/p>\n<p>(3) Il requisito della indelebilit\u00e0 pu\u00f2 venire adempiuto <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/birra-artigianale-con-lotto-e-tmc-scritti-a-mano-risponde-lavvocato-dario-dongo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">anche mediante scrittura manuale, in caso di produzioni artigianali<\/a>. In ogni caso, l\u2019indelebilit\u00e0\u00a0deve venire verificata su ogni confezione, con particolare attenzione agli inchiostri di stampa termica che possono\u00a0talora\u00a0risultare illeggibili a seguito di semplici attivit\u00e0 di movimentazione e manipolazione degli imballi<\/p>\n<p>(4) Ad esempio, mediante identificazione dell\u2019unit\u00e0 di vendita citando scadenza o TMC con giorno e mese. NB: il lotto assolve alla primaria funzione di agevolare la gestione di eventuali crisi di sicurezza alimentare. Di conseguenza, la sua codifica su base giornaliera pu\u00f2 risultare inadeguata, in caso di grandi volumi di produzione e\/o confezionamento<\/p>\n<p>(5) Fermi restando i doveri di rintracciabilit\u00e0 e identificazione del lotto di appartenenza, indispensabili ai fini della gestione di eventuali azioni correttive (ai sensi del\u00a0reg. CE 178\/02, articolo 19), mediante appositi codici da riportare negli imballaggi esterni<\/p>\n<p>(6) Ad esempio, l\u2019indicazione\u00a0\u2018prodotto da consumarsi solo dopo bollitura\u2019, in aggiunta a varie altre, da apporre sul frontale delle macchine erogatrici di latte crudo (v. intesa Stato-Regioni 25.1.07, ordinanza ministeriale 10.12.08)<\/p>\n<p>(7) Nonch\u00e9 \u2018i prodotti non costituenti unit\u00e0 di vendita\u2019 di cui al reg. UE 1169\/11, articolo 2.2,e (es. conserve ittiche o vegetali in grandi confezioni \u2018da banco\u2019, vendute previo frazionamento e\u00a0preincarto\u00a0su richiesta dell\u2019acquirente)<\/p>\n<p>(8)\u00a0Cfr. reg. UE 1169\/11,\u00a0Allegato VI, punto 2<\/p>\n<p>(9) Si intende per\u00a0collettivit\u00e0 \u2018<em>qualunque struttura (compreso un veicolo o un banco di vendita fisso o mobile), come ristoranti, mense, scuole, ospedali e imprese di ristorazione in cui, nel quadro di un\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale, sono preparati alimenti destinati al consumo immediato da parte del consumatore finale<\/em>\u2019 (reg. UE 1169\/11, art. 2.2.d)<\/p>\n<p>(10)\u00a0Con doverosa attenzione a provvedere puntuali aggiornamenti, in caso di variazione delle notizie obbligatorie (con peculiare attenzione agli allergeni)<\/p>\n<p>(11) Fatti salvi i casi di deroga di cui al regolamento UE 1169\/11, Allegato VI, Parte A punto 2 (la cui applicazione ai cibi somministrati merita opportuni chiarimenti)<\/p>\n<p>(12) Cfr. reg. UE 1169\/11, articolo 8.8. Di fatto, le cessioni B2B possono fruire della deroga citata all\u2019articolo 20 nel solo caso in cui la destinazione ultima dei prodotti sia una collettivit\u00e0 (in quanto non obbligata a comunicare la lista completa degli ingredienti)<\/p>\n<p>(13) Es. indicazione di \u2018Kamut TM\u2019 anzich\u00e9 \u2018grano khorasan\u2019<\/p>\n<p>(14) Cfr. decreto sanzioni, articolo 27.3. Si intendono come microimprese quelle con\u00a0meno di 10 dipendenti e fatturato o bilancio annuo inferiore ai 2 milioni di euro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prosegue l\u2019analisi del c.d. decreto sanzioni &#8211; approvato l\u201911.12.17 dal Consiglio dei Ministri &#8211; per l\u2019applicazione del\u00a0regolamento UE 1169\/11. (1) A seguire, l\u2019illustrazione del\u00a0TITOLO III &#8211; Adeguamento delle\u00a0norme nazionali\u00a0sull\u2019informazione al consumatore relativa ai prodotti alimentari, e relative\u00a0sanzioni. 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