{"id":31073,"date":"2018-02-08T18:42:47","date_gmt":"2018-02-08T17:42:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=31073\/"},"modified":"2025-05-02T17:41:34","modified_gmt":"2025-05-02T15:41:34","slug":"insetti-italia-ni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/insetti-italia-ni\/","title":{"rendered":"Insetti, Italia N\u00ec"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: medium;\"><strong><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\">Vietato vendere insetti in Italia, afferma il ministero della Salute con una circolare di dubbia valenza. Esame del testo e dei suoi punti deboli<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il tema degli\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">insetti<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0a tavola ha suscitato un vivace dibattito, in Italia, su cui abbiamo gi\u00e0 provato a fare chiarezza. Una recente nota del\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Ministero della Salute<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0sembra dirimere le neofobie di alcuni e le aspettative di altri. Se pure, la sua efficacia potrebbe venire messa in discussione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/insetti-italia-ni\/#Insetti_a_tavola_la_nota_del_Ministero_della_Salute_in_Italia\" >Insetti a tavola, la nota del Ministero della Salute in Italia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/insetti-italia-ni\/#Libera_circolazione_delle_merci_la_Corte_di_Giustizia\" >Libera circolazione delle merci, la Corte di Giustizia\u00a0<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Insetti_a_tavola_la_nota_del_Ministero_della_Salute_in_Italia\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Insetti a tavola, la nota del Ministero della Salute in Italia<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il Ministero della Salute<\/b>\u00a0&#8211; con la nota \u2018<i>Informativa in merito all\u2019uso di insetti in campo alimentare con specifico riferimento all\u2019applicabilit\u00e0 del Regolamento (UE) 2015\/2283 sui \u2018<\/i><i>novel food<\/i>\u2019 (1) &#8211; ha dato\u00a0atto delle autorizzazioni rilasciate a livello nazionale, in diversi Stati membri, alla commercializzazione di alcune specie di insetti per uso alimentare.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il regime transitorio<\/b>\u00a0introdotto dal nuovo regolamento sui\u00a0<i>Novel Foods<\/i>\u00a0prevede infatti la possibilit\u00e0 di proseguire la vendita e somministrazione di tali alimenti &#8211; sulla base di provvedimenti nazionali anteriori all\u20191.1.2018, (2) sempre precedute da apposite valutazioni del rischio &#8211; in attesa delle autorizzazioni centralizzate a livello europeo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>In Italia per\u00f2<\/b>, spiega il Ministero, non \u00e8 stata ammessa alcuna commercializzazione di insetti prima della data di applicazione del citato regolamento. E pertanto,\u00a0\u2018<i>la commercializzazione come alimento di un insetto o di un suo derivato potr\u00e0 essere consentita solo quando sar\u00e0 rilasciata a livello UE una specifica autorizzazione in applicazione dello stesso regolamento (UE) 2015\/2283<\/i>.\u2019 (3)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La situazione \u00e8 peculiare<\/b>\u00a0sotto due aspetti:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>da un lato, le imprese italiane<\/b>\u00a0devono poter venire ammesse a produrre anche in Italia insetti a uso alimentare, nel rispetto delle regole igienico-sanitarie applicabili alle produzioni di alimenti di origine animale. (4) E tuttavia, i relativi prodotti possono venire commercializzati solo all\u2019estero, non anche in Italia,\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>d\u2019altro canto, le imprese aventi sede e autorizzate in altri Paesi membri<\/b>\u00a0possono vendere in Italia alimenti che contengano insetti, ai sensi del Trattato per il Funzionamento dell\u2019Unione. La nota ministeriale non considera tali aspetti, che potrebbero emergere su istanza degli operatori interessati quale motivo di contestazione delle condizioni di disparit\u00e0 di accesso al mercato.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Libera_circolazione_delle_merci_la_Corte_di_Giustizia\"><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Libera circolazione delle merci, la Corte di Giustizia\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La\u00a0<\/b><b>Corte di Giustizia<\/b>\u00a0<b>europea<\/b>, nella recente sentenza \u2018Noria Distribution\u2019, ha ricordato che \u2018<i>la libera circolazione delle merci tra gli Stati membri \u00e8 un principio fondamentale del Trattato FUE che trova la sua espressione nel divieto, enunciato all\u2019articolo 34\u00a0TFUE, delle restrizioni quantitative dell\u2019importazione tra gli Stati membri nonch\u00e9 di qualsiasi misura d\u2019effetto equivalente<\/i>\u2019 (5).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ff0000; font-size: medium;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\">\u2018<i>Il divieto delle misure di effetto equivalente a restrizioni, sancito dall\u2019articolo 34\u00a0TFUE, riguarda qualsiasi normativa commerciale degli Stati membri che possa ostacolare direttamente o indirettamente, in atto o in potenza, il commercio intra-UE<\/i>\u2019.\u00a0(6)<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Ogni misura di divieto<\/b>\u00a0di commercializzazione, secondo la Corte di Giustizia, deve essere \u2018<i>basata su una valutazione scientifica approfondita del rischio reale per la salute<\/i>\u2019. Solo un\u2019esigenza sanitaria concreta pu\u00f2 dunque giustificare misure restrittive della libera circolazione delle merci, e tali misure devono in ogni caso risultare proporzionate al rischio individuato.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Nel caso di specie<\/b>\u00a0la nota ministeriale (che ha rango ed efficacia ben inferiori a una legge dello Stato) non cita a presupposto alcuna concreta valutazione del rischio. (7) Risulter\u00e0 perci\u00f2\u00a0difficile, un eufemismo, restringere l&#8217;accesso al mercato italiano a prodotti giudicati sicuri (8) in altri Paesi europei, sulla scorta dei pareri delle rispettive autorit\u00e0 scientifiche indipendenti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><i>Dario Dongo<\/i><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p>(1) V. Nota Ministero della Salute, in Allegato<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(2) L.1.1.18 \u00e8 invero la data stabilita per l\u2019attuazione del nuovo regolamento sui\u00a0<i>Novel Food<\/i>. Cfr.\u00a0Reg.\u00a0UE 2015\/2283, articolo 35,\u00a0<i>Misure transitorie<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(3) V. Nota 1<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(4) Non si ravvisano infatti ostacoli normativi all\u2019autorizzazione in Italia di allevamenti di insetti e impianti di loro trasformazione, in regime di autocontrollo che come ovvio consideri le relative analisi dei rischi, oltre alle buone prassi igienico-sanitarie (GMP, PRP)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(5) V. paragrafo 17, sentenza Corte di Giustizia UE 27.4.2017, Noria Distribution Sarl, C\u00a0672\/15, su\u00a0<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=190163&amp;pageIndex=0&amp;doclang=it&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=795817\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=190163&amp;pageIndex=0&amp;doclang=it&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=795817<\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(6) Idem c.s. paragrafo 18<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(7) A ben vedere anzi,\u00a0l\u2019Efsa ha gi\u00e0 eseguito un\u00a0<i>risk assessment<\/i>\u00a0preliminare, esprimendo la sostanziale assenza di rischi per la salute umana associati al consumo di insetti allevati in condizioni igieniche appropriate<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(8) In quanto\u00a0sottoposti ad adeguate analisi e gestione delle principali fonti di\u00a0rischio, come raccomandato anche da Efsa<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vietato vendere insetti in Italia, afferma il ministero della Salute con una circolare di dubbia valenza. 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