{"id":32464,"date":"2018-04-14T18:11:32","date_gmt":"2018-04-14T18:11:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=32464\/"},"modified":"2025-09-19T10:54:49","modified_gmt":"2025-09-19T08:54:49","slug":"pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/","title":{"rendered":"Pratiche commerciali sleali, proposta di direttiva UE"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Le\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nell\u2019ambito della\u00a0filiera alimentare\u00a0rappresentano a tutt\u2019oggi un problema irrisolto. Dopo anni di consultazioni e sollecitazioni, la proposta di direttiva adottata il 12.4.18 dalla Commissione europea.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_86 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/#Pratiche_commerciali_sleali_il_contesto\" >Pratiche commerciali sleali, il contesto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/#Pratiche_commerciali_sleali_lo_schema_di_direttiva\" >Pratiche commerciali sleali, lo schema di direttiva<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/#Pratiche_commerciali_sleali_le_regole_proposte\" >Pratiche commerciali sleali, le regole proposte<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/#Le_procedure_a_tutela_delle_PMI\" >Le procedure a tutela delle PMI<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pratiche-commerciali-sleali-proposta-di-direttiva-ue\/#Lelefante_e_il_topolino\" >L\u2019elefante e il topolino\u00a0<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pratiche_commerciali_sleali_il_contesto\"><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche commerciali sleali, il contesto<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Le pratiche commerciali sleali<\/b>\u00a0sono state considerate &#8211; fino a ora &#8211; solo nella fase ultima della filiera, per la tutela del consumatore finale. (1) Trascurando\u00a0i problemi pi\u00f9 gravi, invece causati dal grave squilibrio di potere contrattuale tra la filiera di produzione &#8211; nel settore alimentare frammentata in una pletora di micro-imprese &#8211; e quella distributiva. Al di l\u00e0 dei soli\u00a0termini di pagamento\u00a0nelle transazioni commerciali, cui la direttiva\u00a02011\/7\/UE (recepita in Italia con d.lgs. 192\/12) ha finalmente posto limite.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Nel corso degli anni\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">le Commissioni europee che si sono succedute hanno organizzato un \u2018<a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/il-coordinamento-europeo-via-campesina-contro-le-pratiche-commerciali-scorrette-della-grande-distribuzione-organizzata.html\">Forum di Alto Livello per un miglior funzionamento della filiera alimentare<\/a>\u2019<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>.\u00a0<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Con l\u2019obiettivo &#8211; ancora lontano, purtroppo &#8211; di affrontare i problemi sopra accennati.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019evidente squilibrio\u00a0<\/b>nelle relazioni contrattuali tra produttori agricoli primari e imprese di trasformazione, da un lato, e i colossi distributivi dall\u2019altro non ha tuttavia trovato soluzione. Al di l\u00e0 di ipotetiche buone prassi a loro volta inidonee a risolvere il problema.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>In Italia<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, un passo avanti sembrava essere stato fatto con il fatidico\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">articolo 62<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0della\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">legge 27\/12<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, cui lo scrivente dedic\u00f2 un\u2019<a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/scarica-gratis-libro-articolo-62-pagamenti-commercio.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">apposita monografia<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">. Ma al di l\u00e0 dei buoni propositi, l\u2019affidamento esclusivo dell\u2019applicazione della citata normativa alle sole cure dell\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato (<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Antitrust<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">) ne ha di fatto escluso la concreta efficacia. (2)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pratiche_commerciali_sleali_lo_schema_di_direttiva\"><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche commerciali sleali, lo schema di direttiva<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il Commissario europeo per l\u2019agricoltura\u00a0<\/b><b>Phil Hogan<\/b>, dato atto sia della persistenza del problema, sia dell\u2019impossibilit\u00e0 di risolverlo con strumenti di\u00a0<i>soft law<\/i>\u00a0come codici di condotta ad applicazione volontaria, (3) ha finalmente adottato una proposta di direttiva. (4)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Lo schema di direttiva\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>UTP<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>s<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0(<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Unfair Trade Practices<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">) \u00e8 precisamente riferito alle pratiche commerciali sleali nelle relazioni\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">B2B<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0(<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>business-to-business<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">) nella filiera alimentare. Meglio tardi che mai, a fronte di\u00a0una serie di risoluzioni del Parlamento europeo &#8211; nel <a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/il-parlamento-europeo-con-jos.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2010<\/a>,<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/grande-distribuzione-concorrenza-sleale-europarlamento-strapotere.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2011<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/gdo-concorrenza-sleale-fornitori.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2012<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, 2016\u00a0(5) &#8211;\u00a0e le consultazioni pubbliche ordite da Bruxelles <a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/consultazione-on-line-ue-pratiche-scorrette-supermercati.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">gi\u00e0 nel 2013<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">. (6)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>I diritti fondamentali in Europa<\/b>\u00a0&#8211; cristallizzati nella CFR,\u00a0<i>Charter of Fundamental Rights of the European Union<\/i>\u00a0&#8211; del resto comprendono la possibilit\u00e0 di esercitare impresa. (7) La protezione delle imprese rispetto al potere soverchiante dei loro contraenti \u00e8 perci\u00f2 doverosa anche sotto tale profilo. Oltrech\u00e9 per garantire\u00a0un equo tenore di vita agli agricoltori, come previsto dal TFUE (Trattato sul Funzionamento dell&#8217;Unione Europea). (8)\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La Politica agricola comune<\/b>\u00a0(PAC) dovrebbe infatti garantire la sussistenza delle comunit\u00e0 agricole, aumentare la produttivit\u00e0 e stabilizzare i mercati, assicurare la disponibilit\u00e0 delle derrate e garantire prezzi ragionevoli per i consumatori. Ma il suo budget, gi\u00e0 ridimensionato in misura significativa negli ultimi lustri, subir\u00e0 ulteriori riduzioni a causa della \u00a0<u>Brexit<\/u>.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pratiche_commerciali_sleali_le_regole_proposte\"><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche commerciali sleali, le regole proposte<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La direttiva si applica<\/b>\u00a0a determinate pratiche commerciali sleali &#8211; di cui viene fornito esempio &#8211; \u00a0in relazione alle vendite di prodotti alimentari da parte di\u00a0PMI\u00a0(9) ad acquirenti commerciali basati in UE, i quali invece non siano PMI (articolo 1).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche commerciali vietate<\/b>. Gli Stati membri devono proibire le prassi di seguito elencate:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>pagamento<\/b>\u00a0di merci deperibili (10) oltre i 30 giorni dalla fattura o dalla consegna,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>cancellazione d\u2019ordine<\/b>\u00a0di alimenti deperibili con preavviso cos\u00ec breve \u2018<i>che un fornitore non pu\u00f2 ragionevolmente aspettarsi di trovare un&#8217;alternativa per commercializzare o utilizzare questi prodotti<\/i>\u2019,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>modifica unilaterale e retroattiva<\/b>, da parte dell\u2019acquirente, delle \u2018<i>condizioni del contratto di fornitura relative alla frequenza, ai tempi o al volume della fornitura o della consegna, agli standard di qualit\u00e0 o ai prezzi dei prodotti alimentari<\/i>\u2019,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; \u00a0addebitamento al fornitore dei costi dello spreco di prodotti alimentari, non attribuibile a sue colpe, che si verifichi nei locali dell&#8217;acquirente.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche \u2018sotto scrutinio\u2019.<\/b>\u00a0Gli Stati membri assicurano che le seguenti pratiche commerciali siano vietate, \u2018<i>a meno che esse non siano concordate in termini chiari e inequivocabili alla conclusione del contratto di fornitura<\/i>\u2019:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>resi<\/b>\u00a0dei prodotti alimentari invenduti,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<i><b>listing fee<\/b><\/i>\u00a0(\u2018un acquirente addebita un pagamento al fornitore come condizione per lo stoccaggio, la visualizzazione o la quotazione di prodotti alimentari del fornitore\u2019)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211;\u00a0<b>contributi promozionali<\/b>. \u2018<i>Prima di una promozione e se tale promozione \u00e8 avviata dall&#8217;acquirente, l&#8217;acquirente deve specificare il periodo della promozione e la quantit\u00e0 prevista dei prodotti alimentari da ordinare<\/i>\u2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Gli Stati membri<\/b>\u00a0dovranno recepire quanto sopra in norme imperative di legge, al preciso scopo di vietare che i relativi divieti e condizioni possano venire elusi mediante clausole contrattuali (articolo 3).\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Le_procedure_a_tutela_delle_PMI\"><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Le procedure a tutela delle PMI<\/b><\/span><\/span><\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Le organizzazioni dei produttori\u00a0<\/b>e le loro associazioni, in aggiunta ai singoli, potranno interpellare l\u2019autorit\u00e0 designata in ciascun Paese all\u2019attuazione della direttiva in termini di vigilanza e sanzioni.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Riserbo assoluto<\/b>\u00a0sull\u2019identit\u00e0 del denunciante, ove richiesto, dovr\u00e0 venire mantenuto dalla\u00a0<i>enforcement authority<\/i>. Per prevenire il rischio di ritorsioni commerciali o di altro tipo. Il denunciante avr\u00e0 in ogni caso diritto di venire informato sull\u2019esito della procedura, anche nell\u2019ipotesi in cui l\u2019autorit\u00e0 decida di non procedere\u00a0(art. 5).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019autorit\u00e0 designata<\/b>\u00a0deve venire riconosciuta dei poteri di:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; attivare e condurre indagini, di propria iniziativa o a seguito di un reclamo,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; richiedere a compratori e fornitori di fornire tutte le informazioni necessarie per eseguire indagini sulle pratiche commerciali vietate,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; assumere decisioni che affermino la violazione dei divieti e ordinare l\u2019interruzione immediata delle pratiche vietate,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; astenersi, viceversa, dall&#8217;adottare tali decisioni, qualora ci\u00f2 comporti il rischio \u2018<i>di rivelare l&#8217;identit\u00e0 di un denunciante o divulgare qualsiasi altra informazione in relazione alla quale il denunciante ritiene che la divulgazione sia nociva ai suoi interessi\u2019<\/i>,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; infliggere sanzioni pecuniarie agli autori dell&#8217;infrazione. \u2018<i>La sanzione deve essere efficace, proporzionata e dissuasiva tenendo conto della natura, della durata e della gravit\u00e0 dell&#8217;infrazione<\/i>\u2019,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">&#8211; pubblicare le decisioni di cui sopra,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">-pubblicare relazioni annuali sulle\u00a0proprie\u00a0attivit\u00e0 (numero di denunce ricevute e indagini eseguite. In relazione a ogni indagine, descrizione sintetica della questione e risultato). (articolo 6).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Cooperazione internazionale<\/b>\u00a0efficace dovr\u00e0 venire garantita, tra le autorit\u00e0 designate nei vari Stati membri,\u00a0con doveri di assistenza reciproca nelle indagini di \u2018<i>dimensione transfrontaliera<\/i>\u2019. Riunioni annuali verranno stabilite in vista di aggiornamenti cui la Commissione stessa dovrebbe provvedere su un apposito sito web (art. 7).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Gli Stati membri possono<\/b>\u00a0introdurre norme nazionali ulteriori rispetto alle regole previste dalla direttiva, purch\u00e9 esse siano compatibili con le regole sul funzionamento del mercato interno\u2019 (art. 8). L\u2019Italia potrebbe perci\u00f2 correggere il fatidico articolo 62, attribuendo alla Guardia di Finanza i poteri di iniziativa, controllo e sanzione. L\u2019Antitrust non ha fatto nulla in sei anni, vanificando cos\u00ec del tutto una normativa che venne sviluppata con apprezzabile criterio.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Lelefante_e_il_topolino\"><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019elefante e il topolino<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\">\u00a0<\/span><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La metafora<\/b>\u00a0<b>del pachiderma<\/b>\u00a0a fianco del piccolo roditore ricorre nell\u2019intera vicenda. L\u2019elefante di Bruxelles ha partorito un topolino, un fazzoletto cos\u00ec microscopico da consentire a ogni colosso di girarvi attorno e continuare a comprimere i diritti delle cavie.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019elenco delle pratiche vietate<\/b>\u00a0\u00e8 certo utile, ma dev\u2019essere ben pi\u00f9 ampio. Soprattutto, l\u2019elenco deve venire inteso come una lista aperta, di valore esemplificativo anzich\u00e9 esaustivo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Ed \u00e8 curioso<\/b>\u00a0annotare il bipolarismo di questa Commissione che mentre offre briciole ai sorcini locali, invita le nutrie e i castori degli altri continenti a partecipare al banchetto. I liofanti della distribuzione globale avranno ragioni in pi\u00f9 per approvvigionarsi di materie prime agricole e alimenti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Gli elefanti della distribuzione globale avranno ragioni in pi\u00f9 per approvvigionarsi di materie prime agricole e alimenti in Nord-America grazie al CETA<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">e<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\">in Sud-America col MerCoSur<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">. Oltre a quella cinquantina<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">di Paesi le cui merci\u00a0accedono senza dazi al nostro mercato, per merito del\u00a0sistema EBA (<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Everything But Arms<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">) a tutt\u2019oggi privo di clausole per la salvaguardia delle nostre filiere, riso italiano<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>in primis<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\"><em><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\">Dario Dongo<\/span><\/span><\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium;\"><strong><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\">Note<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(1) Cfr. dir. 2005\/29\/CE, recepita in Italia con i d.lgs. 145\/07 e\u00a0d.lgs. 146\/07\u00a0(<i>Codice del Consumo<\/i>). Cenni alle pratiche sleali nei rapporti tra operatori economici si rinvengono anche nella\u00a0dir. 2006\/114\/CE, entro gli angusti limiti per\u00f2 della\u00a0pubblicit\u00e0 ingannevole e comparativa<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(2) Si vedano i diversi articoli pubblicati su\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/?s=Articolo+62\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/?s=Articolo+62<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(3) Iniziative in tal senso sono state adottate anche <a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/gdo-adjudicator-inghilterra.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">in Inghilterra<\/a>\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">e <a href=\"http:\/\/www.ilfattoalimentare.it\/termini-pagamento-pratiche-commerciali-sleali-irlanda-kelly.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">in Irlanda<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">. A livello europeo si segnala la\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Voluntary Supply Chain initiative (<\/i><\/span><\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.supplychaininitiative.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">http:\/\/www.supplychaininitiative.eu\/<\/span><\/span><\/span><\/a><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">), inutile proprio in quanto volontaria e priva di meccanismi sanzionatori<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(4) Il testo della proposta di direttiva \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>on unfair trading practices in business-to-business relationships in the food supply chain<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019 e altri documenti a ci\u00f2 relativi sono disponibili, per ora solo in lingua inglese, su\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/key-documents-unfair-trade-practices_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/key-documents-unfair-trade-practices_en<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(5) L\u2019ultima risoluzione sulle pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare \u00e8 stata adottata dall\u2019Assemblea di Strasburgo il 7.6.16. Cfr.\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?type=TA&amp;language=EN&amp;reference=P8-TA-2016-0250\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?type=TA&amp;language=EN&amp;reference=P8-TA-2016-0250<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(6) Ancora nel 2016, a dispetto di ogni evidenza sulla gravit\u00e0 del problema, la Commissione europea si era ostinata a non adottare alcuna proposta regolativa. Si veda il precedente articolo\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/news_1\/commissione-europea-una-legislazione-sulle-pratiche-commerciali-sleali-non-necessaria-al-momento\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/news_1\/commissione-europea-una-legislazione-sulle-pratiche-commerciali-sleali-non-necessaria-al-momento<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(7) V. CFR, articoli 16, 51, 52<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(8) Cfr. TFUE,\u00a0articolo 39<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(9) Le PMI sono \u2018<i>le\u00a0imprese che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di euro<\/i>\u2019 (comunicazione 361\/2003\/CE, art. 2.1)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(10) NB: le merci deperibili, nella proposta di direttiva, sono \u2018<i>tutti i\u00a0prodotti alimentari che diventeranno inadatti al consumo umano a meno che non siano immagazzinati, trattati, confezionati o altrimenti conservati per impedire\u2019<\/i>\u00a0ci\u00f2 (art. 2.1.e)<\/span><\/span><\/span><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nell\u2019ambito della\u00a0filiera alimentare\u00a0rappresentano a tutt\u2019oggi un problema irrisolto. Dopo anni di consultazioni e sollecitazioni, la proposta di direttiva adottata il 12.4.18 dalla Commissione europea. Pratiche commerciali sleali, il contesto Le pratiche commerciali sleali\u00a0sono state considerate &#8211; fino a ora &#8211; solo nella fase ultima della filiera, per la tutela del consumatore finale. 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