{"id":32987,"date":"2018-05-22T09:50:43","date_gmt":"2018-05-22T07:50:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=32987\/"},"modified":"2025-11-11T10:35:53","modified_gmt":"2025-11-11T09:35:53","slug":"responsabilita-del-distributore-approfondimenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/responsabilita-del-distributore-approfondimenti\/","title":{"rendered":"Responsabilit\u00e0 del distributore, approfondimenti"},"content":{"rendered":"

Il regolamento UE 1169\/11, c.d.\u00a0<\/span><\/span>Food Information Regulation<\/i><\/span><\/span>, ha finalmente chiarito il regime delle\u00a0<\/span><\/span>responsabilit\u00e0<\/span><\/span>\u00a0che incombono sul\u00a0<\/span><\/span>distributore<\/span><\/span>. Per quanto attiene all\u2019<\/span><\/span>informazione al consumatore<\/span><\/span>\u00a0sui prodotti alimentari, oltrech\u00e9 alla sicurezza alimentare<\/span><\/span>\u00a0pi\u00f9 generalmente intesa. Alcuni approfondimenti a seguire.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le garanzie\u00a0di salute pubblica e\u00a0tutela dell’economia<\/b>\u00a0trovano oggi ulteriore sostegno in un gruppo di norme imperative di legge. Le quali – nell\u2019intero corso delle filiera agroalimentare, from farm to fork – definiscono un regime inderogabile d\u2019informazione che si applica a ogni attivit\u00e0 di cessione degli alimenti, B2B e B2C, ivi comprese le ipotesi di somministrazione dei cibi e di gratuit\u00e0 delle prestazioni. (1)\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’acquirente commerciale, il consumatore e l\u2019avventore<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0(nel caso di pubblica ristorazione) vengono messi\u00a0nella condizione di ricevere adeguate informazioni in merito alle caratteristiche degli alimenti loro offerti, prima di eseguire le relative scelte di acquisto e\/o di consumo. Sulla base di un\u00a0<\/span><\/span><\/span>excursus\u00a0<\/i><\/span><\/span><\/span>identificativo\u00a0che comprende https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/controlli-il-ruolo-dellamministrazione-sanitaria\/<\/span><\/span><\/span>\u00a0che commerciale.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Responsabilit\u00e0 del distributore, i criteri<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La distribuzione\u00a0moderna<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0–\u00a0<\/span><\/span><\/span>GDO<\/span><\/span><\/span>, ivi compresa quella che opera tramite ecommerce<\/span><\/span><\/span>\u00a0-partecipa in misura sempre pi\u00f9 significativa alla\u00a0<\/span><\/span><\/span>catena del valore<\/span><\/span><\/span>. Il suo ruolo \u00e8 di conseguenza evoluto, fino a giungere in diversi casi alla vera e propria organizzazione della filiera. Con attivit\u00e0 di selezione dei fornitori anche intermedi, definizione dei disciplinari, sviluppo dei prodotti e delle informazioni che li accompagnano, imposizione di standard e schemi di gestione qualit\u00e0, audit e certificazioni.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La responsabilit\u00e0 del distributore<\/b>\u00a0viene perci\u00f2 estesa a tutto campo, anche per ci\u00f2 che attiene alla garanzia di fornire notizie chiare e sostanziate sulla natura e caratteristiche delle merci che transitano nel vasto perimetro delle attivit\u00e0 commerciali a esso riconducibili. Ed \u00e8 fatto divieto a ogni distributore – fisico e online, all’ingrosso e al dettaglio – di fornire \u2018alimenti di cui conosce o presume la non conformit\u00e0\u2019\u00a0<\/i>alle norme europee e\/o nazionali applicabili. (2)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

I criteri di diligenza, prudenza e perizia<\/b>\u00a0che il legislatore europeo pretende dalla\u00a0distribuzione moderna, si noti bene, non \u00e8 quello \u2018del buon padre di famiglia\u2019. Dovendosi invece espressamente considerare il suo ruolo di professionista. Un professionista che – in ragione di quanto sopra accennato, oltrech\u00e9 dei dati su organizzazione e volumi d\u2019affari – esprime oggi il pi\u00f9 elevato livello di risorse e conoscenze. Al pari dei colossi di\u00a0Big Food<\/i>.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La \u2018presunzione di non-conformit\u00e0\u2019<\/b>\u00a0che il distributore moderno deve mantenere sotto controllo sottintende perci\u00f2 una stretta vigilanza sul rispetto di ogni normativa orizzontale e verticale, europea e nazionale. (3) Ci\u00f2 comporta la messa a punto, in capo a ogni piattaforma distributiva, di un sistema di prevenzione di ogni possibile irregolarit\u00e0 sull\u2019informazione relativa sia ai prodotti\u00a0IdM\u00a0(Industria di Marca), sia a quelli\u00a0MDD\u00a0(Marca del Distributore, o\u00a0private label<\/i>).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Responsabilit\u00e0 del distributore, la prevenzione<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La prevenzione<\/b>\u00a0deve venire attuata<\/b>\u00a0mediante procedure idonee a realizzare una efficace sinergia tra competenze qualificate negli ambiti tecnico-scientifico e di diritto alimentare. Con l\u2019obiettivo di garantire che – al di l\u00e0 di ogni ragionevole dubbio scientifico e legale – gli alimenti e le informazioni che li accompagnano siano pienamente conformi alle norme in vigore. Senza trascurare le ipotesi di frode alimentare, che il distributore ha compito e responsabilit\u00e0 di prevenire. (4)\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

L\u2019analisi del rischio da parte del distributore<\/b>, in altri termini, si distingue da quella delle autorit\u00e0 di controllo proprio in virt\u00f9 della sua funzione\u00a0squisitamente preventiva, anzich\u00e9 puramente\u00a0repressiva. Poich\u00e9 la distribuzione moderna dev\u2019essere appunto in grado di impedire che il prodotto fuorilegge venga immesso in commercio, prima che esso venga accettato nei propri magazzini. (5) \u00c8 dunque necessario valutare a monte – prima del via libera all\u2019accettazione – se le informazioni proposte su ogni singola referenza sono complete, veritiere (cio\u00e8 dimostrabili) e trasparenti (vale a dire, chiare e comprensibili, non ingannevoli).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un supporto informatico adeguato<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0– come il sistema Immagino<\/a><\/span><\/span><\/span>\u00a0di\u00a0<\/span><\/span><\/span>GS-1 Italy<\/span><\/span><\/span>\u00a0(Indicod-Ecr) – \u00e8 di sicuro aiuto per la gestione e la condivisione degli enormi flussi di dati e immagini relative alle centinaia di migliaia di referenze gestite dalla GDO. L\u2019evoluzione normativa richiede peraltro una nuova attenzione alla fase pi\u00f9 delicata del processo di caricamento dei dati, che \u00e8 appunto la validazione della conformit\u00e0 legale delle etichette.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La stessa logica deve venire applicata<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0ad altre categorie di prodotti di largo consumo. In particolare ai materiali a contatto con gli alimenti<\/span><\/span><\/span>\u00a0(<\/span><\/span><\/span>MOCA<\/span><\/span><\/span>) e al\u00a0<\/span><\/span><\/span>pet food<\/i><\/span><\/span>.<\/span>\u00a0Le informazioni sulle modalit\u00e0 d\u2019impiego di tali prodotti – nel pi\u00f9 ampio novero dei c.d.\u00a0<\/span><\/span><\/span>FMCG<\/span><\/span><\/span>\u00a0(<\/span><\/span><\/span>Fast Moving Consumer Goods<\/i><\/span><\/span><\/span>) – possono infatti avere peculiare impatto sulla salute umana e degli animali.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dario Dongo e\u00a0Pier Luigi Copparoni<\/span><\/span><\/em><\/span><\/p>\n

Note<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

(1) Per approfondimenti,\u00a0si richiama il nostro ebook gratuito\u00a0\u2018<\/span><\/span><\/span>1169 pene. Reg. UE 1169\/11, notizie sui cibi, controlli e sanzioni<\/i><\/span><\/span><\/span><\/a>\u2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(2) Cfr.\u00a0reg. UE 1169\/11, articolo 8.3<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(3) Si intendono per normative orizzontali quelle applicate alla generalit\u00e0 dei prodotti (es. reg. UE 1169\/11,\u00a0Food Information Regulation<\/i>; reg. CE 1924\/06 e successivi, su\u00a0Nutrition & Health Claims<\/i>). Le normative verticali sono invece relative a singole categorie di prodotti (es. reg. UE 2015\/2283,\u00a0Novel Foods<\/i>; reg. UE 609\/2013, alimenti a fini medici speciali)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(4) Giova sottolineare la punibilit\u00e0 a titolo di colpa del delitto di vendita di sostanze alimentari nocive (art. 452 codice penale), come pure del reato contravvenzionale di cui alla legge 283\/1962, articolo 5. Utili indicazioni sulle procedure da adottare sono disponibili su\u00a0<\/span><\/span><\/span>FSSC 22000 guidance document on food fraud mitigation<\/i><\/span><\/span><\/a><\/span>,\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(5) Si ricorda infatti che la punibilit\u00e0 di alcuni reati e illeciti amministrativi \u00e8 anticipata alla fase della \u2018detenzione per la vendita\u2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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