{"id":33383,"date":"2018-06-12T19:17:35","date_gmt":"2018-06-12T19:17:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=33383\/"},"modified":"2025-05-02T17:22:43","modified_gmt":"2025-05-02T15:22:43","slug":"d-lgs-23117-abc-calcolo-sanzioni-errori-mipaaf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/d-lgs-23117-abc-calcolo-sanzioni-errori-mipaaf\/","title":{"rendered":"D.lgs. 231\/17. ABC calcolo sanzioni. Errori MiPAAF"},"content":{"rendered":"

Il\u00a0<\/span>d<\/u><\/span>ecreto legislativo 231\/17, nell\u2019attuare e punire le violazioni del\u00a0<\/span>reg. UE 1169\/11<\/span>, prevede alcune agevolazioni nei casi di pagamento immediato, imprese agricole e microimprese. Ma i conti proposti dal\u00a0<\/span>MiPAAF<\/span>\u00a0non tornano. Per rispettare le norme del\u00a0<\/span>d.lgs. 231\/17<\/span>,\u00a0<\/span>ABC<\/span>\u00a0<\/span>calcolo sanzioni<\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Informazione al consumatore,\u00a0d.lgs. 231\/17. ABC\u00a0calcolo\u00a0<\/b><\/span>sanzioni amministrative<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La relazione del controllo ufficiale<\/b><\/span>, si ricorda, deve riportare le azioni intraprese dall’autorit\u00e0 competente. (1) Le sanzioni amministrative, salvo casi eccezionali, devono perci\u00f2 venire calcolate ed emesse contestualmente alla relazione di controllo e alla prescrizione delle azioni correttive che l’Autorit\u00e0 consideri opportune.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il decreto legislativo 231\/17<\/b><\/span>\u00a0precisa, all\u2019articolo 27, come applicare le sanzioni amministrative pecuniarie previste dal decreto stesso, in tema d\u2019informazione al consumatore.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A) Anzitutto, l’importo della sanzione<\/b><\/span>\u00a0viene determinato applicando la minor somma tra il terzo del massimo e doppio del minimo della pena edittale. (2) Un\u2019agevolazione prevista dalla\u00a0<\/span>legge 689\/1981<\/span>\u00a0per il pagamento entro i 60 giorni dalla contestazione o relativa notifica. (3)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

B) In secondo luogo, se l’operatore \u00e8 un\u2019<\/b><\/span>impresa agricola <\/b><\/span>\u00a0(4)(5) e l\u2019Autorit\u00e0 accerta \u2018<\/span>per la prima volta<\/i><\/span>\u2019 l\u2019esistenza di \u2018<\/span>violazioni sanabili<\/i><\/span>\u2019 in capo allo stesso, lo \u2018<\/span>diffida ad adempiere alle prescrizioni violate<\/i><\/span>\u2019 entro il termine di 20 giorni. (6).\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u2018<\/span>In caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni contenute nella diffida<\/i><\/span>\u2019 entro il termine detto, l\u2019Autorit\u00e0 procede a contestare la sanzione senza applicare il beneficio di cui al precedente paragrafo A.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La riduzione del 30% \u00e8 in ogni caso dovuta, alle imprese agricole, laddove il pagamento venga eseguito \u2018<\/span>entro cinque giorni dalla contestazione o dalla notificazione<\/i><\/span>\u2019 (7),<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

C) Se l\u2019operatore \u00e8 una\u00a0<\/b><\/span>microimpresa<\/b><\/span>,<\/span> infine,<\/span> l\u2019Autorit\u00e0 pu\u00f2 ridurre la sanzione come sopra determinata fino a un terzo. (8) Applicando perci\u00f2 uno \u2018sconto di pena\u2019 di misura inferiore o pari <\/span>a un terzo<\/span> (V. d.lgs. 231\/17, articolo 27.3).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Decreto legislativo 231\/17, sanzioni e sconti. <\/b><\/span>Gli <\/b><\/span><\/span>error<\/b><\/span>i<\/b><\/span><\/span> del MiPAAF<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La circolare MiPAAF 8.5.18<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00e8 gi\u00e0 stata brevemente descritta. Si \u00e8 evidenziata, tra l\u2019altro, l\u2019inammissibilit\u00e0 del teorema secondo cui il marchio in etichetta potrebbe equivalere alla doverosa indicazione di nome o ragione sociale dell\u2019operatore responsabile. (8)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Una pi\u00f9 attenta lettura<\/b><\/span>\u00a0della tabella allegata alla circolare detta mostra per\u00f2 diversi errori del MiPAAF nel calcolare degli importi delle sanzioni stabilite dal decreto legislativo 231\/17.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Invertendo l\u2019ordine delle operazioni<\/b><\/span>,\u00a0<\/span>l\u2019<\/b><\/span>ICQRF<\/b><\/u><\/span>\u00a0ha applicato la riduzione a favore delle microimprese – nella misura massima di un terzo, oltretutto, che non \u00e8 affatto \u2018scontata\u2019 (10) – sulla sanzione edittale. Anzich\u00e9 sulla minor somma definita (tra il terzo del massimo e doppio del minimo della pena edittale) ai sensi dell\u2019agevolazione espressamente richiamata\u00a0<\/span>in primis<\/i><\/span>. (11)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

In pratica<\/b><\/span>, <\/span>i conti del MiPAAF non tornano. Prendiamo un esempio, riferendoci al<\/span><\/span>la sanzione prevista<\/span> per l\u2019omessa indicazione degli allergeni sui <\/span><\/span>distributori automatici<\/span>, <\/span><\/span>da \u20ac<\/span> 5.000 ad \u20ac 40.000<\/span>: (12)<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A) il <\/span><\/span>calcolo dovrebbe partire dalla minor somm<\/span>a t<\/span><\/span>ra il terzo del massimo e do<\/span>p<\/span><\/span>pio del minimo<\/span>. In questo caso il<\/span><\/span> doppio del minimo, pari a \u20ac<\/span> 10.000<\/span>,<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

B) ove si tratti <\/span><\/span>di impresa agricola al primo illecito, per il pagamento entro 5 giorni si dovrebbe considerare una penalit\u00e0 di \u20ac 7.000 (\u20ac<\/span> 10.000 – 30%)<\/span>,<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

C)<\/span><\/span> nel caso <\/span><\/span>di una <\/span>microimpresa, la <\/span><\/span>riduzione massima di un terzo<\/span> condurrebbe a una pena di<\/span><\/span> \u20ac 6666,67 (\u20ac<\/span> 10.000 \u2013 1\/3)<\/span>. A ridursi ulteriormente, per <\/span><\/span>il pagamento entro 5 giorni<\/span>, fino a <\/span><\/span>\u20ac 4.667,67 (\u20ac 6.666,67-30%)<\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Applicando i conti dell\u2019ICQRF, invece, i risultati sono ben diversi. A seguire tabella.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Tabella MiPAAF<\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Dario Dongo<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(1) Cfr. reg. CE 882\/04, art. 9<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(2) Cos\u00ec il d.lgs. 231\/17 all\u2019articolo 27, comma 1<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(3) Per espresso richiamo alla legge 689\/81, articolo 16 –\u00a0<\/span>Pagamento in misura ridotta<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(4) Cfr. legge 116\/14, c.d. Campo libero, articolo 1. Per espresso richiamo nel d.l<\/span>gs. 231\/17, al comma 2 dell\u2019art. 27<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(5) Cosi come previsto dal Codice Civile <\/span><\/span><\/span>Libro Quinto del Lavoro<\/span><\/span><\/span> – <\/span><\/span><\/span>Titolo II Del lavoro nell’impresa Capo I Dell’impresa in generale – Sezione I Dell’imprenditore Art. 2135<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(6) V. legge 116\/14, art. 1.3<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(7) Cfr. legge 116\/14, , articolo 1.4<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(8) La microimpresa si qualifica per un fatturato (vale a dire, la quantit\u00e0 di denaro ricavato nell\u2019esercizio fiscale) o un bilancio (cio\u00e8 il prospetto delle attivit\u00e0 e delle passivit\u00e0) annuo inferiore ai 2 milioni di euro e meno di 10 dipendenti. I due requisiti, economico e occupazionale, si noti bene, devono concorrere (cfr. raccomandazione CE 6.5.03)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(9) Il dovere di indicare nome o ragione sociale dell\u2019operatore responsabile ai sensi del reg. UE 1169\/11, articolo 8.1, \u00e8 precisato nel successivo art. 9.1.h<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(10) Il decreto legislativo riferisce alla diminuzione \u2018sino a un terzo\u2019 a favore delle microimprese. Ci\u00f2 significa che la diminuzione pi\u00f9 ampia<\/span><\/span><\/span> (pari a <\/span><\/span><\/span><\/span>un terzo<\/span><\/span><\/span>) <\/span><\/span><\/span><\/span>potr\u00e0 venire coerentemente applicata a un operatore con un fatturato e un\u2019occupazione davvero minimali, quando le violazioni non abbiano particolare gravit\u00e0 (ad esempio, https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/controlli-il-ruolo-dellamministrazione-sanitaria\/), in assenza di recidive. Viceversa, nei casi di imprese il cui fatturato o bilancio sia prossimo ai 2 milioni di euro, con violazioni gravi e ripetute, lo \u2018sconto\u2019 dovrebbe venire limitato al minimo. E in ogni caso, la misura della diminuzione d<\/span><\/span><\/span>ovre<\/span><\/span><\/span><\/span>bbe venire motivata<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(11) <\/span>Secondo quanto previsto dal decreto legislativo 231\/17, articolo 27.1, che richiama\u00a0l\u2019articolo 16 della legge 689\/81<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(12)<\/span> V. d.lgs. 231\/17, articolo 18<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(13) Cfr. <\/span><\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeBLOB.php\/L\/IT\/IDPagina\/12598<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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