{"id":35598,"date":"2018-11-11T21:49:05","date_gmt":"2018-11-11T21:49:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=35598\/"},"modified":"2025-11-03T10:07:33","modified_gmt":"2025-11-03T09:07:33","slug":"pernigotti-e-delocalizzazioni-le-ragioni-del-made-in","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pernigotti-e-delocalizzazioni-le-ragioni-del-made-in\/","title":{"rendered":"Pernigotti e delocalizzazioni, le ragioni del Made in"},"content":{"rendered":"

Il recente caso <\/span>Pernigotti\u00a0<\/span>– marchio italiano storico comprato da imPRENDItori turchi per delocalizzarne la produzione (1) – restituisce attualit\u00e0 al tema del \u2018<\/span>Made in<\/i><\/span>\u2019. \u00c8 indispensabile e urgente applicare le regole UE gi\u00e0 in vigore, sebbene disapplicate, ed estenderne la portata. Affinch\u00e9 i consumatori possano sempre conoscere il Paese di <\/span>origine<\/span>di tutti i prodotti alimentari commercializzati in Europa.<\/span><\/p>\n

Origine degli alimenti, le regole in essere<\/b><\/span><\/p>\n

Il Paese di origine delle merci\u00a0<\/b><\/span>la cui realizzazione abbia avuto luogo in diversi territori nazionali identifica quello ove il prodotto ha subito la sua ultima trasformazione sostanziale. (2)<\/span><\/p>\n

I prodotti alimentari\u00a0<\/b><\/span>non sfuggono a tale regola generale. Il regolamento (UE) n. 1169\/11, c.d. \u2018<\/span>Food Information Regulation<\/i><\/span>\u2019 (FIR), precisa infatti che \u2018<\/span>il paese di origine di un alimento si riferisce all<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine di tale prodotto, come definita conformemente agli articoli da 23 a 26 del regolamento (CEE) n. 2913\/92<\/i><\/span>.\u2019 (3)<\/span><\/p>\n

\u2018<\/b><\/span>L\u2019indicazione del paese d<\/b><\/i><\/span>\u2019origine\u00a0<\/b><\/i>o del luogo di provenienza \u00e8 obbligatoria:<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

a)\u00a0<\/i>nel caso in cui l<\/i><\/span>\u2019<\/i>omissione di tale indicazione possa indurre in errore il consumatore in merito al paese d<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine o al luogo di provenienza reali dell<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento, in particolare se le informazioni che accompagnano l<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento o contenute nell<\/i><\/span>\u2019<\/i>etichetta nel loro insieme potrebbero altrimenti far pensare che l<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento abbia un differente paese d<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine o luogo di provenienza;<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

b)\u00a0<\/i>per le carni dei codici della nomenclatura combinata (NC) elencati all<\/i><\/span>\u2019<\/i>allegato XI. L<\/i><\/span>\u2019<\/i>applicazione della presente lettera \u00e8 soggetta all<\/i><\/span>\u2019<\/i>adozione degli atti di esecuzione di cui al paragrafo 8\u2019<\/i><\/span>.<\/i>(4)<\/span><\/span><\/p>\n

\u2018Quando il paese d<\/b><\/i><\/span>\u2019<\/b><\/i>origine o il luogo di provenienza\u00a0<\/b><\/i><\/span>di un alimento \u00e8 indicato e non \u00e8 lo stesso di quello del suo ingrediente primario:<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

a)<\/i>\u00a0\u00e8 indicato anche il paese d<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine o il luogo di provenienza di tale ingrediente primario; oppure<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

b)\u00a0<\/i>il paese d<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine o il luogo di provenienza dell<\/i><\/span>\u2019<\/i>ingrediente primario \u00e8 indicato come diverso da quello dell<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento<\/i><\/span>.\u2019 (5)<\/span><\/p>\n

La Commissione europea\u00a0<\/b><\/span>ha precisato l\u2019obbligo di indicare in etichetta il \u2019Made in<\/i><\/span>\u2019 ogni qualvolta il consumatore possa venire indotto in errore sull\u2019effettiva origine dei prodotti alimentari. Anche nell\u2019ipotesi in cui sia proprio il marchio a evocare – nelle parole e sonorit\u00e0, piuttosto che in immagini e simboli – un Paese diverso rispetto a quello ove l\u2019alimento \u00e8 stato prodotto. (6)<\/p>\n

In tutti i casi di \u2018<\/b><\/span>Italian sounding<\/b><\/span>\u2019<\/b><\/span>, l\u2019operatore responsabile dell\u2019informazione al consumatore (7) ha perci\u00f2 il dovere di riportare in etichetta il Paese di ultima trasformazione dell\u2019alimento. Cos\u00ec ad esempio, \u2018crema spalmabile Pernigotti – prodotto in Turchia<\/i><\/span>\u2019. Altrettanto vale per tutte le referenze con i marchi Perugina e Buitoni (Nestl\u00e9), Algida\u00a0(Unilever), Bertolli (Deoleo) – e quanti altri, di \u2018sonorit\u00e0 italiana\u2019 – che non siano state prodotte in Italia.<\/p>\n

Italian sounding<\/b><\/i><\/span>. Violazioni di legge, carenza di controlli, impunit\u00e0 <\/b><\/span><\/p>\n

L\u2019obbligo di indicare il \u2018<\/b><\/span>Made in<\/b><\/i><\/span>\u2019<\/b><\/span>– nelle sole ipotesi di sua falsa suggestione attraverso un marchio – vale dunque a garantire la corretta applicazione del regolamento (UE) n. 1169\/11, che si applica dal 13.12.14 e ha innovato, sotto tale aspetto, la previgente disciplina. (8)<\/p>\n

Invero ha innovato in linea con i doveri di chiarezza e trasparenza dell\u2019informazione al consumatore gi\u00e0 previsti dalla direttiva sulle pratiche commerciali sleali. (9)<\/p>\n

\u2018Le informazioni sugli alimenti non inducono in errore <\/b><\/i><\/span>(…)<\/i><\/span>\u00a0<\/i>per quanto riguarda\u00a0<\/b><\/i><\/span>le caratteristiche dell<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento e, in particolare, la natura, l<\/i><\/span>\u2019identit<\/i>\u00e0<\/i><\/span>, le propriet<\/i><\/span>\u00e0<\/i><\/span>, la composizione, la quantit<\/i><\/span>\u00e0<\/i><\/span>, la durata di conservazione, <\/i><\/span>il paese d<\/b><\/i><\/span>\u2019origine\u00a0<\/b><\/i>o il luogo di provenienza, il metodo di fabbricazione o di produzione<\/i><\/span>\u2019 (reg. UE 1169\/11, articolo 7.1.a, Pratiche leali d\u2019informazione<\/i><\/span>)<\/span><\/p>\n

Le autorit\u00e0 <\/b><\/span>d<\/b>i\u00a0<\/b><\/span>controllo\u00a0<\/b><\/span>hanno perci\u00f2 il dovere di applicare sanzioni in tutti i casi in cui alimenti non prodotti in Italia vengano commercializzati\u00a0con marchi\u00a0<\/span>suggestivi di italianit\u00e0, senza riportare in etichetta il Paese d’origine. Controlli e sanzioni sono doverosi, in Italia come in altri Paesi UE, a tutela del \u2018Made in Italy<\/i><\/span>\u2019 come del \u2018Made in France<\/i><\/span>\u2019 eccetera. Ma non se ne ha voce, l\u2019impunit\u00e0 regna sovrana.<\/p>\n

Il ministro <\/b><\/span>Gian Maria Centinaio\u00a0<\/b><\/span>deve prendere in mano la situazione e comandare all\u2019ICQRF di di attivarsi. Ricordando che ogni violazione su contenuti e modalit\u00e0 dell\u2019indicazione di Paese d\u2019origine o luogo di provenienza deve venire punita con la sanzione amministrativa da \u20ac 2.000 a \u20ac 16.000, \u2018salvo che il fatto costituisca reato<\/i><\/span>\u2019 (d.lgs. 231\/17<\/span>, articolo 13).<\/p>\n

Made in<\/b><\/i><\/span>, le nuove regole necessarie<\/b><\/span><\/p>\n

I consumatori europei\u00a0<\/b><\/span>hanno il pieno diritto di conoscere l\u2019origine dei prodotti alimentari, cos\u00ec come la provenienza dei loro ingredienti primari. Hanno il diritto di non subire inganni sull\u2019origine e provenienza\u00a0degli alimenti, come invece tuttora accade ovunque, nella colpevole inerzia delle autorit\u00e0 di controllo dell\u2019Europa unita.<\/p>\n

La globalizzazione\u00a0<\/b><\/span>delle commodities <\/i><\/span>– che il capitale finanziario mira a estendere a ogni derrata alimentare e merce di sorta – incontra perci\u00f2 un limite nell\u2019esigenza dei consumAttori di sapere da dove arriva quale cibo, a partire da quale materia prima, nel rispetto di quali regole. E il Paese di origine \u00e8 il primo elemento identificativo di una cultura che comprende una serie di valori imprescindibili, non ultimi i diritti dei lavoratori, la tutela dell\u2019ambiente, l\u2019integrit\u00e0 della filiera. In una parola, sostenibilit\u00e0.<\/p>\n

La\u00a0<\/b><\/span>sede dello stabilimento\u00a0<\/b><\/span>deve venire indicata sulle etichette di tutti i prodotti alimentari immessi sul Mercato interno, senza se e senza ma. Per le ragioni anzidette, e ancor prima per garantire l\u2019efficacia delle azioni correttive che si rendono necessarie in ipotesi di rischi di sicurezza alimentare. (10)<\/p>\n

I rappresentanti della filiera alimentare in Italia\u00a0<\/b><\/span>– dalla produzione agricola primaria ai consumatori – devono perci\u00f2 attivarsi affinch\u00e9 tale obbligo venga introdotto, in fase di riforma del \u2018General Food Law\u2019, quale elemento indispensabile a integrare i blandi requisiti di rintracciabilit\u00e0 dei prodotti alimentari, introdotti in Europa a far data dall\u20191.1.2005. (11) I tempi sono maturi affinch\u00e9 la stessa Coldiretti, prima confederazione agricola in Europa, porti avanti questa iniziativa a complemento di quella – altrettanto preziosa – di \u2018EatORIGINal! Unmask your food<\/i><\/span>\u2019.<\/p>\n

Dario Dongo<\/em><\/p>\n

Note<\/b><\/span><\/p>\n

(1) Per una lucida analisi della vicenda Pernigotti, si richiamano i preziosi scritti dell\u2019amico Attilio Barbieri, \u2018il casalingo di Voghera\u2019, su https:\/\/www.ilcasalingodivoghera.it\/i-turchi-vogliono-portarci-via-il-cioccolato-pernigotti-dobbiamo-fermarli\/<\/a>,https:\/\/www.ilcasalingodivoghera.it\/ce-poco-da-festeggiare-pernigotti-sara-fatta-a-pezzi-e-il-grosso-andra-in-turchia\/<\/a><\/p>\n

(2) Il Codice Doganale UE prevede che \u2018<\/span>Le merci alla cui produzione contribuiscono due o pi\u00f9 paesi o territori sono considerate originarie del paese o territorio in cui hanno subito l’ultima trasformazione o lavorazione sostanziale ed economicamente giustificata, effettuata presso un’impresa attrezzata a tale scopo, che si sia conclusa con la fabbricazione di un prodotto nuovo o abbia rappresentato una fase importante del processo di fabbricazione<\/i><\/span>\u2019 (<\/span>reg. UE 450\/08,<\/span>art. 60.2. Cos\u00ec gi\u00e0 il <\/span>reg.<\/span>CEEn. 2913\/92e successive modifiche, articoli 23-26). In linea con quanto stabilito nel Trattato istitutivo dell\u2019OMC (Organizzazione Mondiale del Commercio, altrimenti nota come WTO, <\/span>World Trade Organisation<\/i><\/span>)<\/span><\/p>\n

(3) Cfr. <\/span>reg. UE 1169\/11<\/span>, articolo 2.3<\/span><\/p>\n

(4) Regolamento (UE) n. 1169\/11, articolo 26, comma 2<\/span><\/p>\n

(5)<\/span>V. reg. UE 1169\/11, art. 26, comma 3. La Commissione europea, in accordo con il Parlamento europeo e il Consiglio, ha attuato tali previsioni con l\u2019ignobile regolamento \u2018<\/span>Origine Pianeta Terra<\/span>\u2019, OPT (reg. UE 2018\/775)<\/span><\/p>\n

(6) Cfr. risposta 27.2.15 del Commissario Vytenis Andriukaitis a interrogazione scritta dell\u2019On.le Elisabetta Gardini. Si veda l\u2019articolo\u00a0<\/span>https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/archivio-notizie\/europa-obbligo-di-indicare-il-paese-d-origine-sui-prodotti-italian-sounding<\/span><\/a><\/u><\/span><\/p>\n

(7) Ai sensi del regolamento UE 1169\/11, articolo 8, la responsabilit\u00e0 primaria su completezza e correttezza dell\u2019informazione al consumatore ricade sull\u2019operatore che ha la titolarit\u00e0 o comunque gestisce il marchio con cui il prodotto viene commercializzato. Ferma restando, in ogni caso, la responsabilit\u00e0 concorrente del distributore\u00a0<\/span><\/p>\n

(8) La direttiva 2000\/13\/CE, abrogata il 13.12.2014 dal reg. UE 1169\/11, limitava infatti l\u2019obbligo di indicare \u2018<\/span>luogo d’origine o di provenienza, qualora l’omissione di tale indicazione possa indurre in errore il consumatore circa l’origine o la provenienza effettiva del prodotto alimentare<\/i><\/span>\u2019 (dir. 2000\/13\/CE, articolo 3.8). Senza riferire, come invece precisato dal regolamento FIR ora in vigore, all\u2019ipotesi in cui \u2018<\/span>le informazioni che accompagnano l<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento o contenute nell<\/i><\/span>\u2019<\/i>etichetta nel loro insieme potrebbero altrimenti far pensare che l<\/i><\/span>\u2019<\/i>alimento abbia un differente paese d<\/i><\/span>\u2019<\/i>origine o luogo di provenienza<\/i><\/span>\u2019 (reg. UE 1169\/11, art. 26.2)<\/span><\/p>\n

(9) Il ministro Gian Maria Centinaio dovrebbe anche richiamare l\u2019ICQRF per l\u2019inaccettabile inedia nel caso del \u2018latte alpino di pianura\u2019. Si veda il precedente articolo\u00a0<\/span>https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/latte-alpino-falso-relazioni-pericolose<\/span><\/u><\/span><\/p>\n

(10) Cfr. reg. CE 178\/02, articolo 19<\/span><\/p>\n

(11) V. reg. CE 178\/02, articolo 18<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il recente caso Pernigotti\u00a0– marchio italiano storico comprato da imPRENDItori turchi per delocalizzarne la produzione (1) – restituisce attualit\u00e0 al tema del \u2018Made in\u2019. \u00c8 indispensabile e urgente applicare le regole UE gi\u00e0 in vigore, sebbene disapplicate, ed estenderne la portata. 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