{"id":36540,"date":"2018-12-20T21:35:00","date_gmt":"2018-12-20T21:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=36540\/"},"modified":"2025-10-16T10:50:32","modified_gmt":"2025-10-16T08:50:32","slug":"pratiche-commerciali-sleali-e-direttiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-e-direttiva\/","title":{"rendered":"Pratiche commerciali sleali, \u00e8 direttiva"},"content":{"rendered":"

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno finalmente raggiunto, il 19.12.18, un accordo politico sul testo della nuova direttiva sulle\u00a0<\/span><\/span><\/span>pratiche commerciali sleali\u00a0<\/span><\/span><\/span>(<\/span><\/span><\/span>Unfair Trading Practices<\/i><\/span><\/span><\/span>,\u00a0<\/span><\/span><\/span>UTPs<\/i><\/span><\/span><\/span>).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pratiche commerciali sleali nella filiera agroalimentare<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le pratiche commerciali sleali<\/b>\u00a0nella\u00a0filiera agroalimentare\u00a0rappresentano a tutt\u2019oggi uno dei pi\u00f9 gravi problemi che affligge la produzione agricola, la trasformazione degli alimenti (primo settore manifatturiero in Europa), i lavoratori e infine gli stessi consumatori.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

I consumatori<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0sono vittime del decadimento della qualit\u00e0 dei prodotti, che \u00e8 inevitabile conseguenza della battaglia sui prezzi<\/span><\/span><\/span>\u00a0imposta dall\u2019egemonia della grande distribuzione organizzata (GDO). A loro volta i consumatori partecipano, sia pure inconsapevolmente, alla filiera globale dello sfruttamento<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La direttiva previgente<\/b>, nondimeno, ha limitato il proprio campo di applicazione alle sole pratiche commerciali sleali realizzate dagli operatori economici nei confronti dei consumatori. (1) Omettendo perci\u00f2 di considerare le pratiche contrattuali inique realizzate a monte della distribuzione finale.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Unfair Trading Practices<\/b><\/i>\u00a0(UTPs), la nuova direttiva<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La direttiva UTPs<\/b><\/span><\/span><\/span>,\u00a0<\/span><\/span><\/span>Unfair Trading Practices<\/i><\/span><\/span><\/span>, introduce una serie di norme volte a tutelare gli agricoltori e le imprese di trasformazione degli alimenti basati in UE, rispetto agli abusi posti in essere nei loro confronti dai colossi della\u00a0<\/span><\/span><\/span>GDO<\/span><\/span><\/span>\u00a0e dell’<\/span><\/span><\/span>ecommerce<\/span><\/span><\/span>. La sua proposta \u00e8 stata adottata dalla Commissione europea dopo una dozzina d\u2019anni di vivaci quanto infruttuosi dibattiti. (2)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il campo di applicazione<\/b>\u00a0della \u2018UTPs Directive<\/i>\u2019 comprende tutti i prodotti alimentari e agricoli – ivi compresi quelli con destino diverso rispetto all\u2019alimentare (es. piante ornamentali) – oggetto di scambi nel\u00a0<\/span><\/span><\/span>Mercato interno. Quand\u2019anche gli acquirenti, distributori o importatori e intermediari di sorta, siano localizzati al di fuori dell\u2019UE.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le nuove norme si applicano<\/b>\u00a0ai singoli produttori come alle loro organizzazioni e cooperative, sul versante dei fornitori. A importatori, intermediari, distributori all\u2019ingrosso e al dettaglio anche\u00a0online<\/i>, sul fronte degli acquirenti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La protezione dei fornitori<\/b>\u00a0di derrate agroalimentari opera a condizione che il potere economico dell\u2019acquirente sia superiore a quello del fornitore. A tal fine sono identificate 6 classi di fatturato (0-2, 2-10, 10-50, 50-150, 150-350, >350 milioni di euro). Ogni fornitore sar\u00e0 protetto solo se il proprio acquirente rientri in una classe di fatturato superiore. (3)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gli Stati membri<\/b>\u00a0dovranno recepire le nuove disposizioni armonizzate – che definiscono un sistema di base a protezione dei diritti tutelati – introducendo apposite procedure di vigilanza e sanzione. Nell\u2019attuare tali norme, i legislatori nazionali potranno in ogni caso rafforzare il livello di tutela mediante previsioni ulteriori ovvero pi\u00f9 restrittive.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

UTPs, le pratiche commerciali vietate<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le otto\u00a0prassi inique\u00a0considerate dalla Commissione<\/b>\u00a0si suddividono in:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

-4 pratiche nere<\/b>, sempre vietate (ritardi nei pagamenti per i prodotti deperibili oltre i 30 giorni, modifiche unilaterali e retroattive dei contratti di fornitura, cancellazione degli ordini di prodotti deperibili con breve preavviso e pagamento per il deterioramento dei prodotti gi\u00e0 venduti e consegnati all\u2019acquirente),<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

-4 pratiche grigie<\/b>, consentite solo se soggette a un accordo diretto chiaro e inequivocabile tra le parti (restituzione dei prodotti invenduti, pagamenti per poter diventare fornitore o per altri servizi non richiesti, pagamenti per spese promozionali, pagamenti per spese pubblicitarie).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Altre otto \u2018<\/b>unfair trading practices<\/b><\/i>\u2019\u00a0sono state introdotte nella direttiva, grazie al Parlamento europeo – la cui delegazione \u00e8 stata guidata dall\u2019On.le Paolo De Castro, relatore della proposta – e dal Consiglio. Anche in questo caso, le prassi considerate si dividono in:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

-6 precetti inderogabili<\/b>\u00a0(termine di pagamento a 60 giorni per i prodotti non deperibili, divieto di pagamento per servizi non resi, obbligo di contratto scritto ove richiesto dal fornitore, divieto di abuso di informazioni confidenziali del fornitore da parte dell\u2019acquirente, divieto di ritorsioni commerciali – o anche solo la loro minaccia – nel caso in cui il fornitore si avvalga dei diritti garantiti dalla direttiva, divieto di pagamento da parte del fornitore per la gestione dei reclami dei clienti non attribuibili a sua negligenza).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

-2 prassi vietate<\/b>\u00a0\u2018salvo diverso accordo\u2019, negoziato in modo trasparente e prima\u00a0<\/span><\/span><\/span>dell\u2019inizio dell\u2019accordo di fornitura (trasferimento al fornitore di costi pubblicitari aggiuntivi rispetto a quelli relativi a promozione e marketing dei suoi prodotti, pagamento per la gestione – es. logistica – del prodotto a seguito della consegna).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le nuove regole, quando e come<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il testo dell’accordo 19.12.18<\/b>\u00a0verr\u00e0 ora sottoposto al Parlamento e al Consiglio per la sua formale approvazione, quindi sar\u00e0 trasmesso ai competenti uffici per la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e la successiva entrata in vigore.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gli Stati membri – oltre a<\/b>\u00a0recepire la direttiva nei propri ordinamenti – dovranno designare le autorit\u00e0 incaricate di garantire il rispetto delle nuove norme, mediante attivit\u00e0 di indagine e provvedimenti sanzionatori. Garantendo altres\u00ec la riservatezza sui nomi degli autori di reclami che ne facciano richiesta, onde proteggerli da possibili ritorsioni commerciali.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Commissione europea<\/b>\u00a0istituir\u00e0 un meccanismo di coordinamento tra le autorit\u00e0 di controllo, per favorire la condivisione delle migliori prassi applicative. Dopo 4 anni dall\u2019entrata in vigore del provvedimento, la Commissione sar\u00e0 infine chiamata a valutarne l\u2019efficacia e se del caso proporne la revisione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dario Dongo<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(1) Cfr. dir. 2005\/29\/CE, recepita in Italia con il c.d. Codice del Consumo (d.lgs. 205\/06)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(2) Risale al 7.5.08 la decisione CE di istituire un \u2018High Level Group on the Competitiveness of the Agro-Food Industry<\/i>\u2019. Cui ha fatto seguito \u2018the High Level Forum for a Better Functioning Food Supply Chain<\/i>\u2019, istituito a seguito di decisione del Consiglio 30.7.10<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(3) NB: tale sistema \u00e8 destinato a causare sperequazioni. Limitare il campo di applicazione della direttiva al soli rapporti con i fornitori pi\u00f9 piccoli significa incentivare la GDO a rivolgersi ai gruppi industriali pi\u00f9 grandi (potendo cos\u00ec sottrarsi all\u2019applicazione delle regole). A discapito delle PMI ma anche dei consorzi e delle industrie di media dimensione<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno finalmente raggiunto, il 19.12.18, un accordo politico sul testo della nuova direttiva sulle\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0(Unfair Trading Practices,\u00a0UTPs). 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