{"id":39139,"date":"2019-03-23T19:52:56","date_gmt":"2019-03-23T18:52:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=39139"},"modified":"2025-11-03T10:06:23","modified_gmt":"2025-11-03T09:06:23","slug":"trasparenza-nella-catena-del-valore-lavori-in-corso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/trasparenza-nella-catena-del-valore-lavori-in-corso\/","title":{"rendered":"Trasparenza nella catena del valore, lavori in corso"},"content":{"rendered":"

La\u00a0trasparenza\u00a0sulla\u00a0catena del valore\u00a0\u00e8 la chiave per risollevare le sorti della filiera agroalimentare. In questa direzione muovono la direttiva UE sulle pratiche commerciali sleali (UTPs), di recente adottata, e i lavori in corso di un\u2019apposita\u00a0task force<\/i>\u00a0europea.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La sopravvivenza<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0e lo sviluppo sostenibile delle nostre filiere dipendono dal riconoscimento di un\u2019equa remunerazione di tutti i suoi protagonisti. Si segnala anche il fiorire di iniziative private, come \u2018<\/span><\/span><\/span>Chain for Food<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019<\/span><\/span><\/span>\u00a0e\u00a0\u2018<\/span><\/span><\/span>Chi \u00e8 il padrone? La marca del consumatore<\/span>\u2019<\/i><\/span><\/span><\/span>.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Salvaguardia della filiera agroalimentare europea, la direttiva UTPs<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/span><\/span>direttiva sulle pratiche commerciali sleali<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0(UTPs,\u00a0<\/span><\/span><\/span>Unfair Trading Practices<\/i><\/span><\/span><\/span>) \u00e8 stata votata dall\u2019Assemblea di Strasburgo il 12.3.19. A seguito di negoziati che – grazie alla determinazione dell\u2019On.le Paolo De Castro, suo relatore al Parlamento europeo – hanno rafforzato la tutela<\/span><\/span><\/span>\u00a0di agricoltori e imprese di trasformazione con misure ben pi\u00f9 efficaci rispetto a quelle ipotizzate dalla Commissione nella sua proposta originaria 12.4.18.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La salvaguardia della filiera<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0agroalimentare europea viene perci\u00f2 promossa, in primo luogo, con le misure cogenti previste dalla direttiva UTPs. Al preciso scopo di riequilibrare lo squilibrio contrattuale, finora creduto insanabile, tra i fornitori di derrate agricole (anche per usi diversi da \u2018<\/span><\/span><\/span>food & feed<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019) e i loro acquirenti. Con particolare attenzione agli abusi tuttora posti in essere e impuniti, non solo dalla GDO ma anche dai colossi globali dell\u2019ecommerce<\/span><\/span><\/span><\/span>. Ma non basta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trasparenza nella filiera agroalimentare, le esigenze\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

I consumAttori<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0hanno iniziato a comprendere<\/span><\/span><\/span>\u00a0la necessit\u00e0 di salvaguardare le produzioni sui territori, per due essenziali esigenze:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– sicurezza alimentare<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0e qualit\u00e0 dei cibi che, come Ippocrate sempre ci insegna, rappresentano per l\u2019uomo la prima medicina. A fronte del ripetersi di crisi e scandali internazionali ritualmente originati in Paesi (es. USA<\/span><\/span><\/span>\u00a0e Canada, Brasile<\/span><\/span><\/span>) ove i sistemi normativi e di controllo sono del tutto imparagonabili ai nostri,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– sopravvivenza economica<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0di aree rurali, distretti produttivi e Paesi ove la produzione alimentare tuttora rappresenta una delle prime fonti di ricchezza e occupazione, entrambe in declino. Oltrech\u00e9 di tutela degli ecosistemi attraverso pratiche di agricoltura sostenibile<\/span><\/span><\/span>. Le uniche in grado di mitigare il cambiamento climatico in atto<\/span><\/span><\/span>, ridurre gli sprechi<\/span><\/span><\/span>\u00a0e proteggere la biodiversit\u00e0<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trasparenza nella filiera, origine in etichetta\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

L\u2019indicazione di origine\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span>dei prodotti e dell\u2019origine delle loro materie prime \u00e8 indispensabile per consentire ai consumAttori scelte informate di acquisto (#IoVotocolPortafoglio). I decreti italiani recanti obbligo di indicare in etichetta la sede dello stabilimento nonch\u00e9 l\u2019origine di vari ingredienti (grano e semola nella pasta, risone nel riso, latte nei latticini, pomodoro nelle relative conserve) valgono carta straccia<\/span><\/span><\/span>. Poich\u00e9 Paolo Gentiloni, Maurizio Martina e Carlo Calenda hanno deliberatamente omesso la notifica preventiva dei relativi schemi, come prescritto in Europa dal lontano 1983.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Si deve lavorare<\/b>\u00a0con seriet\u00e0:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– in Italia<\/b><\/span><\/span><\/span>, per introdurre l\u2019indicazione obbligatoria di origine e\/o provenienza di alimenti venduti sfusi o preincartati, nonch\u00e9 dei cibi serviti dalle collettivit\u00e0. Tali norme possono venire emanate nel rispetto delle regole UE, poich\u00e9 incidono sull\u2019unica area non armonizzata dal \u2018<\/span><\/span><\/span>Food Information Regulation<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019. (1) #OrigineCarnialRistorante<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00a0e #Spremutaitalianalibera<\/span><\/span><\/span><\/span>\u00a0sono le nostre prime proposte, di nessun costo per l\u2019erario e la filiera, ma sicuri vantaggi per allevatori e agrumicoltori italiani,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– a livello UE<\/b><\/span><\/span><\/span>, bisogna varare al pi\u00f9 presto il regolamento\u00a0<\/span><\/span><\/span>#EatORIGINal! Unmask your food!<\/i><\/span><\/span><\/span>. (2) \u00c8 proprio ci\u00f2 che chiedono i cittadini europei, che hanno infatti proposto un\u2019iniziativa popolare<\/span><\/span><\/span>\u00a0gi\u00e0 registrata il 19.9.18. Il livello di dettaglio dell\u2019informazione dovr\u00e0 essere elevato, almeno su scala nazionale. Per evitare il ripetersi di ridicole generalizzazioni, come quelle previste dal regolamento \u2018<\/span><\/span><\/span>Origine Pianeta Terra<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019<\/span><\/span><\/span>. (3)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le nostre produzioni<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0non possono sostenere la battaglia dei prezzi con le derrate che derivano dalla globalizzazione dello sfruttamento<\/span><\/span><\/span>\u00a0di ecosistemi e lavoratori<\/span><\/span><\/span>. I maggiori costi di produzione legati al rispetto di regole evolute non sono pi\u00f9 assorbiti dagli aiuti comunitari, per via del progressivo smantellamento della PAC (Politica Agricola Comune)<\/span><\/span><\/span>. E i trattati tossici\u00a0<\/span><\/span><\/span>dell\u2019era Juncker aggravano la situazione, eliminando garanzie e dazi.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trasparenza nella catena del valore, la\u00a0<\/b>task force<\/b><\/i>\u00a0europea<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La \u2018<\/b><\/span><\/span><\/span>Agricultural Market Task Force<\/b><\/i><\/span><\/span><\/a><\/span>\u2019\u00a0<\/span><\/span><\/span>\u00e8 stata istituita nel 2016 per analizzare il mercato agroalimentare e suggerire strategie per il suo rafforzamento.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La trasparenza sulla catena del valore \u00e8 infatti uno dei temi cruciali da affrontare, a gran voce sollecitato dalle rappresentanze delle parti sociali interessate (con esclusione dei colossi internazionali della GDO) nel corso delle consultazioni sulla direttiva UTPs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u2018Improving market outcomes<\/b><\/i><\/span>, enhancing the position of farmers in the supply chain<\/i><\/span>\u2019 \u00e8 il primo rapporto del Gruppo di lavoro, datato 14.11.16. Curiosamente preceduto da una citazione biblica di cui viene ripresa la sola parte finale, \u2018<\/span>l’interesse del paese in ogni cosa \u00e8 un re che si occupa dei campi.<\/i><\/span>\u2019 Tralasciandone l\u2019<\/span>incipit<\/i><\/span>, ancor pi\u00f9 consono allo scenario in esame e al possibile ruolo dell\u2019Esecutivo europeo, \u2018<\/span>Se vedi nella provincia il povero oppresso e il diritto e la giustizia calpestati, non ti meravigliare di questo, poich\u00e9 sopra un’autorit\u00e0 veglia un’altra superiore e sopra di loro un’altra ancora pi\u00f9 alta<\/i><\/span>\u2019. (4)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La trasparenza<\/b>\u00a0viene descritta come \u2018the availability of relevant market information (e.g. concerning prices, weather, production, trade, consumption and stocks) for all market participants.\u2019\u00a0<\/i>E rappresenta un obiettivo da perseguire, poich\u00e9 lo scenario completo \u00e8 oggi disponibile solo ad alcuni operatori. Correggere questa asimmetria di informazioni \u00e8 dunque essenziale a riequilibrare i poteri tra i vari attori della filiera e favorire la valorizzazione delle produzioni locali e sostenibili. Oltre a consentire il monitoraggio dei listini e cos\u00ec mitigare i rischi di cartelli sui prezzi, intese e altre pratiche anti-concorrenziali.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Volatilit\u00e0 e asimmetria<\/b>\u00a0d\u2019informazione hanno ripercussioni negative sui primi anelli della filiera (agricoltura e trasformazione), veri e propri \u2018ammortizzatori\u2019 delle fluttuazioni dei costi delle materie prime. Restando invece pressoch\u00e9 invariate le marginalit\u00e0 dei numerosi intermediari (fino a 10, dai campi allo scaffale) e dei distributori stessi. I consumatori a loro volta e per le stesse ragioni non fruiscono quasi mai della riduzione dei prezzi, quand\u2019anche calino i costi a monte della filiera.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Trasparenza di filiera in Europa, ultime novit\u00e0\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

A<\/b>\u00a0febbraio 2018<\/b>\u00a0una conferenza organizzata dalla Commissione europea ha consentito alle rappresentanze delle parti sociali interessate (stakeholders<\/i>) di aggiornare le rispettive posizioni:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– all\u2019agricoltura<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00e8 essenziale conoscere costi e prezzi dei prodotti lungo l\u2019intera filiera. Con il supporto di un osservatorio europeo alla stregua dello \u2018<\/span><\/span><\/span>Observatoire de la formation des prix et des marges\u2019<\/i><\/span><\/span><\/span>, istituito in Francia dai ministeri dell\u2019economia e dell\u2019agricoltura, (5)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– alla trasformazione<\/b>\u00a0\u00e8 altres\u00ec necessario un sistema europeo che organizzi e coordini la raccolta dei dati, anche al fine di ridurre i costi di monitoraggio e analisi che di fatto ne ostacolano l\u2019accesso da parte di microimprese e PMI,<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– la distribuzione<\/b>\u00a0a sua volta condivide le esigenze espresse dalla catena produttiva. La cognizione esatta dello scenario complessivo di tutte le filiere pu\u00f2 infatti aiutare a ridurre le asimmetrie nella remunerazione dei vari comparti.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Commissione<\/b>\u00a0ha perci\u00f2 proposto di rafforzare il sistema ISAMM (Information System for Agricultural Market Management and Monitoring<\/i>), istituito nel 2005 nell\u2019ambito del processo di semplificazione della PAC.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il rafforzamento del sentimento di fiducia verso il mercato agroalimentare sar\u00e0 evidente.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

In\u00a0controtendenza<\/b>\u00a0il JRC<\/b>\u00a0(Joint Research Centre<\/i>), che fa pure capo alla Commissione. trasparenza lungo la filiera. Gli \u2018scienziati\u2019 a servizio di Bruxelles paventano il rischio di cartelli e accordi anti-concorrenziali (ci\u00f2 che invece si verifica in caso di asimmetrie, secondo autorevoli dottrine a essi sfuggite). Si preoccupano anche di un aspetto – il costo delle informazioni per i bilanci pubblici nazionali e UE – che esula del tutto dalle loro competenze.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Di trasparenza v\u2019\u00e8\u00a0enorme bisogno<\/b>. Tanto su mercati e catene del valore, quanto su operato e fedelt\u00e0 agli interessi pubblici dei burocrati di Bruxelles. (6)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

#\u00c9galit\u00e9!<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dario Dongo e Marina De Nobili<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(1) Cfr. reg. UE 1169\/11, articolo 44<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(2) Non deve venire trascurato il valore dell\u2019informazione obbligatoria sulla sede dello stabilimento, cruciale per distinguere il vero \u2018<\/span><\/span><\/span>Made in<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019 rispetto alle sue contraffazioni implicite (es. \u2018<\/span><\/span><\/span>Italian sounding<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019). Si veda l\u2019articolo\u00a0<\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/sede-dello-stabilimento-in-etichetta-il-must-per-il-made-in-italy<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(3) V. reg. UE 2018\/775. Si veda l\u2019analisi sui vincitori e i vinti da tale osceno provvedimento, su\u00a0<\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/origine-ingrediente-primario-vincitori-e-vinti<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(4) Cfr.\u00a0<\/span><\/span><\/span>https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/food-farming-fisheries\/farming\/documents\/amtf-report-improving-markets-outcomes_en.pdf<\/span><\/span><\/span><\/a>. Citazione da Ecclesiaste 5-8<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(5) Altro esempio \u00e8 quello dell\u2019Osservatorio europeo sui prezzi del latte, \u2018EU Milk Market Observatory<\/a>\u2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(6) Proprio ieri abbiamo riaffermato la denuncia di atti illeciti da parte di funzionari della Commissione europea, DG Grow (si veda l\u2019articolo\u00a0<\/span><\/span><\/span>https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/consum-attori\/canapa-nei-cosmetici-la-commissione-fa-marcia-indietro-dopo-la-nostra-denuncia<\/span><\/span><\/span>). In questo caso, \u00e8 evidente come l\u2019uscita di JRC sui costi pubblici del monitoraggio\u00a0<\/span><\/span><\/span>pubblico<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0sui mercati risponda all\u2019interesse\u00a0<\/span><\/span><\/span>privato<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0delle societ\u00e0 di consulenza, che sono solite rivendere gli stessi dati a migliaia di operatori. Vergogna!<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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