{"id":39485,"date":"2019-04-03T07:44:57","date_gmt":"2019-04-03T07:44:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=39485"},"modified":"2025-10-16T12:56:20","modified_gmt":"2025-10-16T10:56:20","slug":"protezione-indicazioni-geografiche-lue-verso-latto-di-ginevra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/protezione-indicazioni-geografiche-lue-verso-latto-di-ginevra\/","title":{"rendered":"Protezione\u00a0indicazioni geografiche,\u00a0l\u2019UE verso l\u2019Atto di Ginevra"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Denominazioni d\u2019Origine\u00a0(DO) e\u00a0Indicazioni Geografiche\u00a0(GI). Il 14.3.19 l\u2019Unione Europea ha deciso di aderire all\u2019Unione di Lisbona, per la loro protezione internazionale. Almeno in parte, in teoria. Tutto bene, un eufemismo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Protezione internazionale delle GIs, da Lisbona a Ginevra<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019Unione europea<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, nella legislatura ormai in chiusura, ha iniziato a smantellare il sistema di protezione delle DOP e IGP registrate nel vecchio continente. Con il paradosso di legittimare il \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Parmesan<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019 ed evocazioni parziali dei nomi tutelati (es. \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>mozzarella Tokyo DOP<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>prosciutto di Palma DOP<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019,\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>etc<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">.), nell\u2019accordo di partenariato con il Giappone (JEFTA<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">). Piuttosto che rinunciare a Gorgonzola, Fontina e Asiago DOP &#8211; e pi\u00f9 in generale a 6\/7 delle GIs italiane &#8211; nel trattato con il Canada (CETA<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">). Nel pi\u00f9 ampio contesto dei trattati tossici\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">che questa Europa porta avanti, per immolare democrazia\u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">e diritti umani<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0sull\u2019altare del neoliberismo. In attesa dello zombie TTIP<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, per l\u2019epilogo transatlantico<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">. (1)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Ed \u00e8 la stessa UE<\/b>, per curiosa congiuntura astrale, a riscoprire ora l\u2019accordo internazionale di Lisbona del 1958 per la protezione internazionale delle indicazioni geografiche. Riconsiderando l\u2019opportunit\u00e0 di seguire una singola procedura di registrazione internazionale, con costi e formalit\u00e0 minime, per rafforzare il regime di tutela delle GIs.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019Accordo di Lisbona<\/b>, gestito dall\u2019Organizzazione mondiale della propriet\u00e0 intellettuale (WIPO,\u00a0<i>Worldwide Intellectual Property Organization<\/i>), venne in effetti stipulato per facilitare e promuovere il riconoscimento delle (sole) denominazioni d\u2019origine. Ma non ha raggiunto l\u2019obiettivo, nei 61 anni intercorsi, a causa delle limitate adesioni. Solo sette Stati europei ne sono membri &#8211; Francia e Portogallo dal \u201866, Ungheria (\u201867), Italia (\u201868), Bulgaria (\u201875), Repubblica ceca e Slovacchia (\u201893) &#8211; mentre altri tre, pur avendo firmato l\u2019accordo, non lo hanno ratificato (Grecia, Romania e Spagna).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019Atto di Ginevra<\/b>, nel 2015, ha integrato l\u2019Accordo di Lisbona rafforzandone l\u2019ambito di tutela sotto due aspetti:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>campo di applicazione<\/b>, esteso dalle sole denominazioni di origine a tutte le indicazioni geografiche, secondo definizioni che sono coerenti a quelle previste in apposita legislazione europea (oltrech\u00e9 nell\u2019accordo TRIPS, \u2018<i>Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights<\/i>\u2019, in ambito WTO),<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>organizzazioni internazional<\/b>i, quali l\u2019Unione europea, ammesse ad aderirvi e cos\u00ec di diventare parti contraenti dell\u2019Unione di Lisbona.<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Atto di Ginevra, la registrazione internazionale di DO e IG<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019Accordo di Lisbona<\/b>,\u00a0cos\u00ec come integrato dall\u2019Atto di Ginevra, definisce le modalit\u00e0, condizioni e procedure mediante le quali le parti contraenti possono chiedere la protezione di denominazioni di origine (DO) e indicazioni geografiche (IG).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La protezione\u00a0<\/b>di DO e IG deve anzitutto venire formalizzata nel Paese (o organizzazione internazionale) membro dell\u2019Unione di Lisbona, affinch\u00e9 essa possa venire registrata e tutelata in tale ambito. Le parti contraenti sono quindi tenute a proteggere nei rispettivi territori le denominazioni di origine (DO) e indicazioni geografiche (IG) registrate presso l\u2019Organizzazione Internazionale della Propriet\u00e0 Intellettuale (OMPI, o WIPO).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>\u00c8 tuttavia fatta salva<\/b>\u00a0la possibilit\u00e0 di altri contraenti di obiettare alla registrazione. Sulla base, tra l\u2019altro, della preesistenza di un marchio simile gi\u00e0 protetto sul proprio territorio (es. \u2018prosciutto di Parma\u2019 in Canada). In tal caso la dichiarazione di rifiuto, che pu\u00f2 venire impugnata dalla parte interessata, deve venire notificata a WIPO entro un anno dal recepimento della notifica di registrazione (art.9).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Ogni parte contraente<\/b>\u00a0deve predisporre i mezzi giuridici idonei a impedire l\u2019uso della denominazione di origine o dell\u2019indicazione geografica in relazione a prodotti del medesimo tipo, bens\u00ec di diversa origine a quella oggetto di registrazione. Con estensione della tutela a prodotti di diverse classi merceologiche e a servizi, qualora il richiamo al nome registrato possa suggerire un collegamento che presenti il rischio di:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">ledere gli interessi della DO o IG, o comunque comprometterne o indebolirne la reputazione, ovvero<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">consentire al richiedente di trarne indebito vantaggio. <\/span><\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><strong>\u00c8 altres\u00ec vietata<\/strong> qualsiasi altra pratica che possa indurre in errore il consumatore in merito all\u2019effettiva origine, provenienza o natura dei prodotti. (art. 11)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il legame tra l\u2019origine\u00a0<\/b>o provenienza e le caratteristiche del prodotto costituisce ora \u2018<i>conditio sine qua non<\/i>\u2019 alla sua protezione come DO o GI nell\u2019Accordo di Lisbona, laddove tale requisito sia previsto come obbligatorio e la domanda di registrazione non vi si conformi. Le domande devono includere notizia di precedenti dinieghi di tutela, anche parziali, per quanto a conoscenza del richiedente.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Le tasse<\/b>\u00a0di registrazione passano da 500 CHF a 1.000 CHF. Nell\u2019occasione si applica un obolo supplementare (500 CHF) per ogni nome gi\u00e0 registrato. Ed \u00e8 introdotto un \u2018margine di flessibilit\u00e0\u2019 affinch\u00e9 in futuro i membri possano versare maggiori contributi, ove richiesto da esigenze di bilancio. Le parti contraenti possono inoltre applicare una tassa individuale a copertura dei costi dell\u2019esame sostanziale della registrazione internazionale.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019Italia\u00a0<\/b>ha registrato nel Sistema Lisbona 175 denominazioni di origine, tra cui il \u2018Parmigiano Reggiano\u2019 e il \u2018Grana Padano\u2019, su altrettanti alimenti e bevande. Rispetto a un totale di 1.130 prodotti iscritti nel \u2018<i>Lisbon Express Database\u2019<\/i>\u00a0e cos\u00ec tutelati (almeno in teoria) nel contesto dell\u2019Unione di Lisbona. (4) A fronte degli oltre 3.000 nomi di vini, liquori e prodotti alimentari degli Stati membri e di Paesi terzi (in condizioni di parziale reciprocit\u00e0) attualmente registrati in UE.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Adesione all\u2019Atto di Ginevra e all\u2019Unione di Lisbona, accordo UE<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\">\u00a0<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il \u2018sistema Lisbona\u2019<\/b>\u00a0pu\u00f2 proteggere le DO e IG registrate in UE a condizione che l\u2019Unione Europea diventi parte contraente dell\u2019Atto di Ginevra e quindi aderisca all\u2019Unione di Lisbona. L\u2019adesione \u00e8 necessaria anche per consentire all\u2019UE di esercitare le funzioni che le competono in via esclusiva, nell\u2019ambito dei suoi sistemi di protezione di denominazioni di origine e indicazioni geografiche sui prodotti agricoli e alimentari.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La Commissione Europea\u00a0<\/b>aveva quindi proposto al Consiglio, il 27.7.18,\u00a0di aderire all\u2019Atto di Ginevra. (2) Il 14.3.19 il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno raggiunto un accordo politico sulle norme che stabiliscono in che modo l\u2019UE operer\u00e0 come membro dell\u2019Atto di Ginevra. Affinch\u00e9 l\u2019UE possa entrare formalmente a far parte dell\u2019Atto di Ginevra, il progetto di regolamento dovr\u00e0 ora essere approvato formalmente dal Parlamento Europeo e dal Consiglio. (3)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Una volta che l\u2019UE sar\u00e0 divenuta parte contraente dell\u2019Atto<\/b>\u00a0di Ginevra, l\u2019Unione dovr\u00e0 presentare un elenco di denominazioni d\u2019origine e indicazioni geografiche estratte dai propri registri (da concordare con gli Stati membri), in relazione alle quali \u00e8 chiesta la protezione nell\u2019ambito del sistema di Lisbona.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><strong>Successive domande<\/strong>, relative a ulteriori nomi di specificit\u00e0 registrate, potranno venire presentate su iniziativa della Commissione ovvero, tramite essa, da Stati membri o gruppi di operatori interessati.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Protezione delle specialit\u00e0 europee, dalle parole ai fatti<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Il Commissario per l&#8217;Agricoltura e lo sviluppo rurale<\/b>, Phil\u00a0Hogan, ha dichiarato che \u2019<i>grazie a questo accordo politico, le indicazioni geografiche dell&#8217;UE possono beneficiare di una protezione maggiore a livello multilaterale. L&#8217;accordo integrer\u00e0 gli accordi bilaterali che proteggono gi\u00e0 le indicazioni geografiche dell&#8217;UE nel mondo<\/i>.\u2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Peccato soltanto<\/b>\u00a0che gli accordi bilaterali portati avanti dalla Commissione a cui Hogan appartiene abbiano invece tradito il sistema europeo di tutela delle specialit\u00e0 agro-alimentari tradizionali radicate sui territori. In pochi mesi, tra CETA e JEFTA, i traditori di Bruxelles hanno fatto implodere un sistema le cui fondamenta risalgono a 68 anni fa, nella \u2018<i>Convenzione internazionale sull\u2019uso delle designazioni d\u2019origine e delle denominazioni dei formaggi<\/i>\u2019 (a Stresa, l\u20191.6.1951).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2018<i><b>In sede di negoziato<\/b><\/i>\u00a0<i><b>di accordi bilaterali\u00a0<\/b><\/i><i>(quali il CETA o l\u2019accordo attualmente in fase di negoziato con il Mercosur), l\u2019UE deve spesso accontentarsi di un elenco molto limitato di denominazioni, il che crea grande frustrazione tra i produttori le cui DO o IG rimangono escluse da tali elenchi. In un contesto multilaterale, come quello del sistema di Lisbona, in cui tutti i paesi partecipanti riconoscono il valore e i vantaggi di un&#8217;adeguata protezione delle DO e delle IG, la Commissione dovrebbe essere determinata e ambiziosa nel suo tentativo di registrare tutte le denominazioni dell\u2019Unione. O almeno, quelle con un autentico valore commerciale internazionale<\/i>\u2019 (On.le Czes\u0142aw Adam Siekierski, Commissione AGRI, Parlamento europeo, 1.10.18)<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Dalle parole ai fatti<\/b>, sembra piuttosto che l\u2019Unione europea insista nel logorare il sistema di protezione di DOP e IGP. Mettendo le basi affinch\u00e9 la tutela pubblica ceda definitivamente il passo agli interessi privati. Il principio di anteriorit\u00e0 far\u00e0 prevalere i marchi registrati prima, senza distinguere tra i diritti individuali e quelli collettivi (tra i quali ultimi le DO e IG si iscrivono). Con la probabile beffa di trovarsi, nella stessa Europa, a dover riconoscere e non poter ostacolare l\u2019uso di marchi evocativi delle nostre specificit\u00e0.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Dario Dongo<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(1) Il TTIP (Trattato UE \u2013 USA) \u00e8 stato riproposto dalla Commissione europea al Parlamento europeo.\u00a0Il 22.3.19 il Consiglio europeo ha accettato di dare alla Commissione europea l&#8217;incarico di riaprire i negoziati con Trump, col via libera anche dell\u2019Italia.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(2)\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/news\/eu-join-geneva-act-lisbon-agreement-better-protect-gis-2018-jul-27_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><u>https:\/\/ec.europa.eu\/info\/news\/eu-join-geneva-act-lisbon-agreement-better-protect-gis-2018-jul-27_en<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(3)\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52018PC0365&amp;from=IT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><u>https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52018PC0365&amp;from=IT<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(4)\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/www.wipo.int\/ipdl\/en\/search\/lisbon\/search-struct.jsp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><u>https:\/\/www.wipo.int\/ipdl\/en\/search\/lisbon\/search-struct.jsp<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Denominazioni d\u2019Origine\u00a0(DO) e\u00a0Indicazioni Geografiche\u00a0(GI). 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