{"id":40160,"date":"2019-05-04T08:09:14","date_gmt":"2019-05-04T08:09:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=40160"},"modified":"2025-10-16T12:56:25","modified_gmt":"2025-10-16T10:56:25","slug":"pratiche-commerciali-sleali-la-direttiva-ue-2019-633","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-la-direttiva-ue-2019-633\/","title":{"rendered":"Pratiche commerciali sleali, la direttiva UE 2019\/633"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">La direttiva (UE) n. 2019\/633 &#8211; sulle\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare &#8211; \u00e8 stata finalmente pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale UE 25.4.19. (1) Breve riepilogo a seguire.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Direttiva UE 2019\/633. Campo di applicazione\u00a0<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La direttiva\u00a0<\/b><b>UTPs<\/b>\u00a0(<i>Unfair Trading Practices<\/i>) ha lo scopo di \u2018contrastare le pratiche che si discostino nettamente dalle buone prassi commerciali, sono contrarie ai principi di buona fede e correttezza e sono imposte unilateralmente da un partner commerciale alla sua controparte\u2019 (articolo 1.1).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Campo di applicazione<\/b>. La direttiva si applica a determinate pratiche commerciali sleali attuate nella vendita di prodotti agricoli e alimentari:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\">\u2018<span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>a) da parte di fornitori con un fatturato annuale pari o inferiore a \u20ac 2 milioni ad acquirenti con un fatturato annuale superiore a \u20ac 2 mio,<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>b) da parte di fornitori con un fatturato annuale compreso tra \u20ac 2 e 10 mio ad acquirenti con un fatturato annuale superiore a \u20ac 10 mio,<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>c) da parte di fornitori con un fatturato annuale compreso tra \u20ac 10 e 50 mio ad acquirenti con un fatturato annuale superiore a \u20ac 50 mio,<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>d) da parte di fornitori con un fatturato annuale compreso tra \u20ac 50 e 150 mio ad acquirenti con un fatturato annuale superiore a \u20ac 150 mio,<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>e) da parte di fornitori con un fatturato annuale compreso tra \u20ac 150 e 350 mio ad acquirenti con un fatturato annuale superiore a \u20ac350 mio<\/i>\u2019. (art. 1.2).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Nei rapporti con la PA<\/b>\u00a0(pubblica amministrazione), in deroga a quanto sopra previsto, la direttiva si applica a tutte le vendite di prodotti agricoli e alimentari da parte di fornitori con un fatturato annuale pari o inferiore a 350 milioni di euro. Non si applica, viceversa, agli accordi tra fornitori e consumatori. (2)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>I prodotti agricoli e alimentari<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00a0oggetto della direttiva sono quelli definiti dal Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione Europea (TFUE). In particolare quelli elencati in Allegato I, tra cui figurano anche animali vivi, budella, vesciche e stomachi di animali, interi o in pezzi, esclusi quelli di pesci. Prodotti di origine animale (non nominati n\u00e9 compresi altrove, es. latte e derivati). Ma anche quelli non elencati in tale allegato e che vengono trasformati a partire da tali prodotti per uso alimentare (es. <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/goleador-la-caramella-gommosa-e-adatta-per-vegetariani-e-vegani-risponde-lavvocato-dario-dongo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">gelatine alimentari<\/a><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Per \u2018<\/b><i><b>acquirente<\/b><\/i>\u2019\u00a0si intende \u2018<i>qualsiasi persona fisica o giuridica, indipendentemente dal luogo di stabilimento di tale persona, o qualsiasi autorit\u00e0 pubblica nell\u2019Unione che acquista prodotti agricoli e alimentari<\/i>\u2019. Oltre a gruppi di persone fisiche e giuridiche. Il fornitore \u00e8 invece definito come \u2018<i>qualsiasi produttore agricolo o persona fisica o giuridica, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento, che vende prodotti agricoli e alimentari. Il termine \u00abfornitore\u00bb pu\u00f2 includere un gruppo di tali produttori agricoli o un gruppo di tali persone fisiche e giuridiche, come le organizzazioni di produttori, le organizzazioni di fornitori e le associazioni di tali organizzazioni\u2019<\/i>\u00a0(art. 2).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Dir. UE 2019\/633<\/b><b>, le pratiche commerciali vietate e quelle \u2018condizionate\u2019<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Un \u2018<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i><b>elenco minimo<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2018\u00a0delle pratiche sleali vietate, che abbiamo gi\u00e0 illustrato nel precedente articolo<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, \u00e8 definito all\u2019articolo 3. Anche in relazione \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>ai servizi forniti dall\u2019acquirente al fornitore<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019 (es. marketing e logistica). In particolare, devono essere sempre vietate le prassi inserite nella \u2018lista nera\u2019. Come i ritardi di pagamento dei prodotti deperibili, l\u2019annullamento di ordini con breve preavviso, le modifiche unilaterali o retroattive dell&#8217;accordo di fornitura, l\u2019uso improprio di informazioni riservate e la ritorsione o minaccia di ritorsione nei confronti del fornitore.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Altre pratiche<\/b>\u00a0(nella \u2018lista grigia\u2019) saranno consentite solo se \u2018<i>precedentemente concordate in termini chiari ed univoci nell&#8217;accordo di fornitura o in un altro accordo successivo tra il fornitore e l&#8217;acquirente<\/i>\u2019. Tra queste, la restituzione da parte dell&#8217;acquirente di prodotti alimentari invenduti, il pagamento da parte del fornitore della promozione o commercializzazione dei prodotti alimentari venduti dall&#8217;acquirente e i costi di immagazzinamento, esposizione o inserimento in listino di prodotti agroalimentari (art. 3.2).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>I\u00a0<\/b><b>termini di pagamento\u00a0<\/b>&#8211; 30 giorni per i prodotti deperibili, 60 giorni per gli altri &#8211; decorrono, si noti bene, a partire dalla data di consegna, \u2018<i>dalla data in cui \u00e8 stato stabilito l&#8217;importo da corrispondere, a seconda di quale delle due date sia successiva\u2019<\/i>. (3) I legislatori nazionali dovranno quindi porre un limite temporale alla data di definizione dell\u2019importo da corrispondere, per prevenire eventuali abusi a cui la direttiva si presta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Denunce, riservatezza, risoluzione\u00a0alternativa<\/b>\u00a0<b>delle controversie<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>I fornitori<\/b>\u00a0possono presentare denunce all\u2019autorit\u00e0 di contrasto dello Stato membro ove sono stabiliti, oppure a quella dello Stato membro in cui \u00e8 stabilito l\u2019acquirente sospettato di avere attuato una pratica commerciale vietata. Le organizzazioni di fornitori, produttori e loro associazioni possono presentare denuncia su richiesta di uno o pi\u00f9 dei loro membri (o su richiesta di uno o pi\u00f9 dei soci delle rispettive organizzazioni), qualora ritengano di avere subito una pratica commerciale vietata.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Altre organizzazioni<\/b>\u00a0\u2018<i>che hanno un interesse legittimo a rappresentare i fornitori<\/i>\u2019 (es. associazioni rappresentative di agricoltori, artigiani e PMI) hanno a loro volta diritto di presentare denunce. A condizione che si tratti di persone giuridiche indipendenti senza scopo di lucro (articolo 5, \u2018<i>denunce e riservatezza<\/i>\u2019).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019autorit\u00e0 di contrasto<\/b>\u00a0deve \u2018<i>tutelare adeguatamente l&#8217;identit\u00e0 del denunciante o dei membri o fornitori<\/i>\u2019 che ne facciano richiesta. Con obbligo di informare il denunciante e di procedere, \u2018<i>entro un periodo di tempo ragionevole dal ricevimento della denuncia<\/i>\u2019.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>ll ricorso volontario<\/b>\u00a0a meccanismi alternativi di risoluzione delle controversie efficaci e indipendenti come la mediazione &#8211; fatti salvi i diritti di denuncia e i poteri delle autorit\u00e0 di contrasto &#8211; potr\u00e0 venire promosso da parte degli Stati membri (articolo 7, \u2018<i>risoluzione alternativa delle controversie<\/i>\u2019).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Pratiche commerciali sleali, doveri degli Stati membri\u00a0e<\/b>\u00a0<b>tempi di\u00a0applicazione<\/b>\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>L\u2019effettiva applicazione<\/b>\u00a0della direttiva dovr\u00e0 venire garantita dagli Stati membri seguendo appositi criteri, che comprendono la designazione a livello nazionale delle \u2018<i>autorit\u00e0 di contrasto<\/i>\u2019 (art. 6). Le quali dovranno \u2018<i>collaborare efficacemente tra loro e con la Commissione<\/i>\u2019, per la \u2018<i>reciproca assistenza nelle indagini che presentano una dimensione transfrontaliera<\/i>\u2019. Anche mediante \u2018<i>raccomandazioni volte a promuovere l&#8217;applicazione coerente della presente direttiva e a potenziare il contrasto<\/i>\u2019 nel Mercato interno (art. 8).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Gli Stati membri\u00a0<\/b>possono mantenere o introdurre norme nazionali volte a contrastare le pratiche commerciali sleali pi\u00f9 rigorose di quelle previste nella direttiva, compatibilmente con le norme relative al funzionamento del mercato interno. Rimangono altres\u00ec impregiudicate le norme nazionali atte a contrastare le pratiche commerciali sleali che non rientrano nel campo di applicazione della direttiva UTPs, sempre a condizione che esse siano compatibili con le norme relative al funzionamento del mercato interno.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>La direttiva<\/b>, in vigore dal\u00a030.4.19, dovr\u00e0 venire recepita dagli Stati membri entro il\u00a010.5.21. Mediante adozione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie a conformarvisi, ivi compresa l\u2019individuazione e l\u2019attribuzione di poteri alle delle \u2018autorit\u00e0 di contrasto\u2019 incaricate di vigilanza e sanzioni. Le norme nazionali dovranno venire applicate al pi\u00f9 tardi entro il\u00a010.11.21 (art. 13.1). Gli accordi di fornitura conclusi prima della pubblicazione delle misure nazionali di recepimento della direttiva dovranno venire adeguati grazie entro i 12 mesi successivi (art. 1.4).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Dario Dongo<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(1) V. dir. UE 2019\/633, su\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?qid=1556899533857&amp;uri=CELEX:32019L0633\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?qid=1556899533857&amp;uri=CELEX:32019L0633<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(2) Le pratiche commerciali sleali nei confronti dei consumatori sono invero gi\u00e0 disciplinate dalla dir. 2005\/29\/CE, recepita in Italia con il c.d. Codice del Consumo (d.lgs. 205\/06)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">(3) In luogo del \u2018fine mese data consegna o ricezione fattura\u2019 stabilito in Italia dall\u2019articolo 62 della legge 24.3.12 n. 27, che di fatto ha finora consentito di prorogare fino a 60 giorni il giorno di decorrenza dei termini di pagamento (mediante fatturazione posticipata all\u2019inizio del mese successivo alla consegna delle merci). Per approfondimenti, si veda l\u2019ebook dello scrivente \u2018<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Articolo 62, una rivoluzione<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #222222;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u2019, download gratuito su\u00a0<\/span><\/span><\/span><a href=\"https:\/\/ilfattoalimentare.it\/scarica-gratis-libro-articolo-62-pagamenti-commercio.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #1155cc;\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">https:\/\/ilfattoalimentare.it\/scarica-gratis-libro-articolo-62-pagamenti-commercio.html<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La direttiva (UE) n. 2019\/633 &#8211; sulle\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare &#8211; \u00e8 stata finalmente pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale UE 25.4.19. 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