{"id":40247,"date":"2019-05-10T19:12:22","date_gmt":"2019-05-10T19:12:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=40247"},"modified":"2025-11-03T10:06:29","modified_gmt":"2025-11-03T09:06:29","slug":"canapa-industriale-la-mala-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/canapa-industriale-la-mala-politica\/","title":{"rendered":"Canapa industriale, la mala politica"},"content":{"rendered":"

Si \u00e8 appena concluso l\u2019<\/span><\/span><\/span>iter<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00a0di notifica a Bruxelles dello schema di regolamento del Ministero della Salute<\/span><\/span><\/span>\u00a0sull\u2019impiego della canapa negli alimenti<\/span><\/span><\/span>. (1) Commissione europea e Spagna hanno presentato commenti, la Repubblica Ceca un\u2019opinione motivata in cui si evidenziano i limiti del provvedimento italiano, ancora una volta discriminatorio nei confronti delle proprie imprese agricole e di trasformazione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La\u00a0<\/b>Cannabis Sativa<\/b><\/i>\u00a0L.<\/b><\/i>\u00a0\u00e8 frattanto tornata alla ribalta delle cronache per via di un ministro che si atteggia a \u2018fare di tutta l\u2019erba un Fascio<\/i>\u2019. Senza distinguere tra la\u00a0canapa industriale\u00a0– che si coltiva in Italia fin dal Medioevo e vive ora una ripresa utile a incrementare i redditi degli agricoltori – e le variet\u00e0 di canapa con effetti psicotropi. Come mettere assieme la camomilla con la cicuta. In malafede, poich\u00e9 i \u2018canapa shop<\/i>\u2019 – i nemici della settimana di Matteo Salvini – sono soggetti a meticolosi controlli e analisi, in Italia. Le attivit\u00e0 criminali riguardano altre sostanze e si verificano altrove, anche alle scuole medie e superiori, ed \u00e8 l\u00ec che il ministro dell\u2019Interno dovrebbe semmai rivolgere l\u2019attenzione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Canapa alimentare, note di Bruxelles sul decreto italiano<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Il ministero della Salute<\/b><\/span><\/span><\/span>, si ricorda, ha notificato a Bruxelles il 30.10.18 uno schema di regolamento<\/span><\/span><\/span>\u00a0dedicato all\u2019impiego di canapa nelle produzioni di cibi e integratori alimentari. Il provvedimento definisce la \u2018<\/span><\/span><\/span>canapa per uso alimentare<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019 e stabilisce i limiti di tetra idro-cannabinolo (THC) ammessi su \u2018<\/span><\/span><\/span>semi, farina ottenuta dai semi, olio ottenuto dai semi\u2019<\/i><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Commissione Europea<\/b>\u00a0ha chiesto all\u2019Italia di introdurre una clausola di mutuo riconoscimento dei prodotti realizzati in altri Paesi membri. Tale clausola potr\u00e0 venire inserita in apposite linee guida, al preciso scopo di prevenire l\u2019adozione – da parte delle autorit\u00e0 di controllo, in Italia – di misure che arrechino pregiudizio alla libera circolazione delle merci nel Mercato interno. La questione pu\u00f2 risultare critica in relazione a prodotti, quali l\u2019olio di canapa, ove l\u2019Italia ha definito soglie di THC particolarmente rigorose, se non impossibili da raggiungere (5 mg\/kg, a fronte dei 20 mg\/kg stabiliti in Irlanda).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La risposta salomonica\u00a0<\/b>del Ministero della Salute conferma la criticit\u00e0, ipotizzando valutazioni \u2018caso per caso\u2019 (da parte di quale autorit\u00e0, secondo quali criteri?) che espone gli operatori di settore a gravi incertezze sulla legittimit\u00e0 dei singoli prodotti venduti in Italia e nelle sue singole Regioni. L\u2019amministrazione nazionale ha invero affermato che \u2018il mutuo riconoscimento \u00e8 condizionato dal diritto di scrutinio che lo Stato membro di destinazione pu\u00f2 esercitare sull\u2019equivalenza tra il grado di protezione garantito dal prodotto in esame e quello garantito dalle norme nazionali\u2019<\/i>. (2)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Soglie di THC nei cibi, Italia-Spagna-Cechia a confronto<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La Spagna<\/b>\u00a0ha commentato lo schema di regolamento italiano obiettando il riferimento alla \u2018canapa ad uso alimentare<\/i>\u2019 in senso lato, anzich\u00e9 a \u2018semi e derivati dei semi di canapa<\/i>\u2019. A ulteriore riconferma dell\u2019esigenza di chiarire una volta per tutte, a livello europeo, la legittimit\u00e0 d\u2019impiego di ogni parte della pianta – ivi compresi i fibrosi steli e le infiorescenze – nelle produzioni alimentari. Madrid ha poi chiesto perch\u00e9 la valutazione del rischio da parte dell\u2019ISS abbia considerato solo la somma di delta 9 THC e precursori anzich\u00e9 una sola frazione del THC, secondo l\u2019approccio adottato da Efsa. (3)<\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Il governo ceco<\/b>\u00a0ha affermato la necessit\u00e0 di armonizzare a livello europeo le soglie di THC da ammettersi nei vari alimenti. Sulla base di una valutazione del rischio univoca, che la\u00a0<\/span><\/span><\/span>Commissione europea avrebbe gi\u00e0 dovuto affidare all\u2019Efsa dopo avere riscontrato la difformit\u00e0 delle valutazioni finora espresse nei diversi Paesi membri. (4) Ma sulla canapa a Bruxelles c\u2019\u00e8 gran puzza di bruciato<\/span><\/span><\/span>, come chi scrive ha denunciato pi\u00f9 volte<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Cechia<\/b><\/span><\/span><\/span>, nel proprio parere motivato, ha altres\u00ec dedotto l\u2019arbitrariet\u00e0 della definizione di \u2018<\/span><\/span><\/span>prodotti a base di canapa\u2019<\/i><\/span><\/span><\/span>, nel provvedimento italiano. E il Ministero della Salute, per giustificare le lacune del provvedimento, ha offerto una risposta fuori tema. Precisando che ci si riferisce alle \u2018<\/span><\/span><\/span>variet\u00e0 di canapa coltivabili nell\u2019Unione Europea, con un contenuto di THC non superiore allo 0,2%<\/i><\/span><\/span><\/span>\u2019. Ma non \u00e8 questo il punto. Si tratta invece di spiegare perch\u00e9 l\u2019Italia non abbia compreso nell\u2019elenco – come invece doveroso<\/a><\/span><\/span><\/span>\u00a0– le infiorescenze di canapa. (5)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Canapa e fiori, redditi agricoli in fumo<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

Il MiPAAFT<\/b><\/span><\/span><\/span>\u00a0ha a suo tempo chiarito, con circolare 22.5.18,<\/span><\/span><\/span>\u00a0le modalit\u00e0 di coltivazione della\u00a0<\/span><\/span><\/span>Cannabis Sativa L<\/i><\/span><\/span><\/span>. Per favorire l\u2019attuazione della\u00a0<\/span><\/span><\/span>legge 242\/16<\/span><\/span><\/span>, tesa a promuovere e valorizzare questa coltura in Italia. La disinformazione\u00a0<\/span><\/span><\/span>e gli equivoci si sono tuttavia succeduti, fino a tutt\u2019oggi, causando incertezze sulle opportunit\u00e0 di incrementare i redditi agricoli grazie a una pianta con alte rese e scarse pretese. I cui raccolti offrono materie prime preziose per alimenti e cosmetici, nonch\u00e9 co-prodotti per la bioedilizia e le bioplastiche.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

A livello europeo<\/b>\u00a0si deve chiarire in via definitiva la possibilit\u00e0 di utilizzare ogni parte della\u00a0Cannabis Sativa L.<\/i>\u00a0nella produzione di alimenti e integratori, dopo avere armonizzato le soglie e modalit\u00e0 di computo di THC sui vari prodotti. Sulla base di una valutazione del rischio da affidare a Efsa (European Food Safety Authority<\/i>), tenuto conto degli apporti legati alle modalit\u00e0 di consumo dei diversi alimenti. (6)<\/span><\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019attuale situazione di stallo<\/b>, che il ministero della Salute purtroppo non ha risolto, espone gli agricoltori italiani a un pregiudizio grave e beffardo:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– da un lato si ostacolano gli operatori italiani che intendano legittimamente confezionare a uso tisana<\/span><\/span><\/span>\u00a0infiorescenze da variet\u00e0 di canapa iscritte nel registro delle specie botaniche ammesse nel Catalogo Unico Europeo (selezionate per il ridotto tenore di sostanze psicoattive),<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

– d\u2019altro lato si riconosce l\u2019impossibilit\u00e0 di ostacolare la commercializzazione in Italia di identici prodotti realizzati in ogni altro Paese del mondo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gli operatori italiani\u00a0<\/b>subiscono l\u2019ipocrisia di una politica che si direbbe piuttosto rispondere agli interessi contrapposti delle \u2018Corporation<\/i>\u2019 di altri settori.\u00a0Big Tobacco<\/i>, da un lato, vuole escludere la concorrenza della canapa industriale con il proprio regime di monopolio (sebbene la combustione rappresenti una forma inappropriata d\u2019impiego delle infiorescenze).\u00a0Big Pharma<\/i>, d\u2019altro canto, vuole arrogarsi il monopolio sull\u2019impiego di ogni sostanza a elevato valore aggiunto (es. CBD).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019amministrazione sanitaria<\/b>\u00a0avrebbe ben potuto risolvere i problemi sopra descritti, ma \u00e8 in tutta evidenza vincolata dagli ordini di scuderia. E le confederazioni agricole, anzich\u00e9 alzare la voce per tutelare i propri associati, mostrano \u2018cuor di coniglio\u2019. Come meglio si addice a chi tiene cara la propria poltrona sopra ogni cosa.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Infiorescenze, giurisprudenza attesa e controlli da raccomandare<\/b><\/span><\/span><\/span><\/h4>\n

La Corte di Cassazione<\/b>\u00a0ha richiesto l\u2019intervento delle Sezioni Unite per risolvere un\u2019altra vicenda che aggiunge incertezze al gi\u00e0 aleatorio scenario sopra descritto. (7) La vendita di infiorescenze di canapa \u00e8 stata invero oggetto di diverse condanne, confermate dalla Cassazione negli anni pi\u00f9 recenti. (8) Ma la stessa Corte, in altri casi, ha invece ammesso la vendita di fiori di canapa in quanto privi di effetti psicotropi. Tenuto anche conto degli obiettivi della legge 242\/216, mediante la quale il legislatore ha inteso stabilire una filiera italiana della canapa anche per uso alimentare. (9) La pronuncia delle Sezioni Unite \u00e8 attesa il 30.5.19.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La questione<\/b>\u00a0che dovrebbe venire affrontata con seriet\u00e0 attiene piuttosto ai controlli sulla tracciabilit\u00e0 delle sementi utilizzate dalle aziende agricole che coltivano canapa, in Italia come in altri Paesi UE. Laddove le maggiori rese di alcune\u00a0cultivar<\/i>\u00a0possono spingere gli operatori disonesti a utilizzare semi diversi da quelli registrati nell\u2019elenco delle specie ammesse, per ottenere maggiori rese degli estratti pi\u00f9 preziosi (come il CBD). Praticando concorrenza sleale nei confronti di coloro che invece rispettino le regole.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

I certificati di acquisto<\/b>\u00a0dei semi, soprattutto quelli di importazione, dovrebbero perci\u00f2 venire sottoposti a controlli accurati. Non solo verifiche documentali ma anche analisi in campo, per verificare la corrispondenza genomica delle piante con quella dei semi oggetto di certificazioni. Un lavoro oneroso ma indispensabile, per garantire la sicurezza alimentare e la lealt\u00e0 delle pratiche commerciali e la libera concorrenza. Fatti, non chiacchiere.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dario Dongo<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Note<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(1) Notifica TRIS\/(2018) 02979, periodo di sospensione (c.d.\u00a0<\/span><\/span><\/span>standstill period<\/i><\/span><\/span><\/span>) esteso al 30.4.19\u00a0<\/span><\/span><\/span>http:\/\/ec.europa.eu\/growth\/tools-databases\/tris\/en\/search\/?trisaction=search.detail&year=2018&num=546<\/span><\/span><\/span><\/a><\/p>\n

(2) La Commissione ha poi chiesto perch\u00e9 i livelli di THC considerati nel provvedimento italiano non rappresentino la somma di THC \u2013 A e THC \u2013 B, come da prassi degli altri Stati Membri. Il Ministero della Salute ha indicato come la sola considerazione del THC \u2013 A rappresenti una misura \u2018sufficientemente cautelativa\u2019<\/i>, in quanto copre fino al 90% di THC totale<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(3) Cfr. EFSA (2015). \u2018Scientific Opinion on the risks for human health related to the presence of tetrahydrocannabinol (THC) in milk and other food of animal origin<\/i>\u2019. doi: 10.2903\/j.efsa.2015.4141<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(4) \u00c8 indispensabile superare l\u2019impasse<\/i>\u00a0del riferimento a una normativa \u2018del\u00a0<\/span><\/span><\/span>secolo scorso\u2019, dal punto di vista storico e concettuale. Il reg. CEE 315\/93, \u2018che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari<\/i>\u2019, riservando ampio margine alla legislazione nazionale concorrente (articolo 5)<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(5) Cfr. reg. UE 1307\/13, art. 32.6. Per il Catalogo comune delle variet\u00e0 delle specie di piante agricole, si veda la dir. 2002\/53\/CE<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(6) \u00c8 evidente, ad esempio, che il consumo quotidiano di olio di semi di canapa non pu\u00f2 ragionevolmente superare le poche decine di grammi. Tenuto anche conto delle sue propriet\u00e0 organolettiche non compatibili con il suo impiego esclusivo quale condimento dei cibi. La farina, viceversa, si presta a un apporto ben superiore nella pasta, i prodotti da forno, gli alimenti vegetariani e vegani<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(7) Cfr. Cass. Pen., Sezione IV, numero 8654 anno 2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(8) In questo senso si veda a esempio Cassazione Penale, Sezione VI, sentenza n. 52003\/2018<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

(9) In questa direzione si veda Cassazione Penale, Sezione VI, sentenza n. 4920\/2019<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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