{"id":40911,"date":"2019-06-03T11:27:41","date_gmt":"2019-06-03T11:27:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=40911"},"modified":"2025-10-23T10:06:50","modified_gmt":"2025-10-23T08:06:50","slug":"vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione\/","title":{"rendered":"Vendita di alimenti scaduti, non \u00e8 (sempre) reato. Cassazione"},"content":{"rendered":"<p>La vendita o detenzione per vendere alimenti scaduti non integra necessariamente il\u00a0 reato\u00a0 di cui all\u2019articolo 5 della\u00a0 legge 283\/1962, conferma una recente pronuncia della Corte di\u00a0 Cassazione. Brevi riflessioni sul tema.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione\/#Articolo_5_lo_%E2%80%98Highlander_del_diritto_alimentare\" >Articolo 5, lo \u2018Highlander\u2019 del diritto alimentare<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione\/#Vendita_di_alimenti_scaduti_la_Corte_di_Cassazione\" >Vendita di alimenti scaduti, la Corte di Cassazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione\/#Vendita_o_esposizione_di_alimenti_scaduti_la_sanzione_amministrativa\" >Vendita o esposizione di alimenti scaduti, la sanzione amministrativa<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Articolo_5_lo_%E2%80%98Highlander_del_diritto_alimentare\"><\/span>Articolo 5, lo \u2018<em>Highlander<\/em>\u2019 del diritto alimentare<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019articolo 5\u00a0<\/strong> della legge 283\/62 pu\u00f2 venire insignito del titolo di \u2018<em>Highlander<\/em>\u2019. \u00c8 sopravvissuto alla legge di depenalizzazione (689\/81), alla Prima e alla Seconda Repubblica, nonch\u00e9 ai <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/al-governo-che-verra-alcuni-spunti-di-programma-per-il-made-in-italy-agro-alimentare\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">vari tentativi ritualmente abortiti di elaborare un codice di diritto alimentare<\/a>. Addirittura anche al \u2018taglia-leggi\u2019, la legge delega per la semplificazione legislativa a marchio dell\u2019ex ministro Roberto Calderoli. (1)<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>\u2018<em>\u00c8 vietato<\/em><\/strong><em>\u00a0 impiegare nella preparazione di alimenti o bevande, vendere, detenere per vendere o somministrare come mercede ai propri dipendenti, o comunque distribuire per il consumo, sostanze alimentari:<\/em><\/span><\/p>\n<p><em><span style=\"color: #ff0000;\">a) private anche in parte dei propri elementi nutritivi o mescolate a sostanze di qualit\u00e0 inferiore o comunque trattate in modo da variarne la composizione naturale, salvo quanto disposto da leggi e regolamenti speciali,<\/span><\/em><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">b) in cattivo stato di conservazione,<\/span><\/em><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">c) con cariche microbiche superiori ai limiti stabil<\/span><span style=\"color: #ff0000;\">iti <\/span><\/em><span style=\"color: #ff0000;\"><em>[\u2026]<\/em>,<\/span><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">d) insudiciate, invase da parassiti, in stato di alterazione o comunque nocive, ovvero sottoposte a lavorazioni o trattamenti diretti a mascherare un preesistente stato di alterazione,<\/span><\/em><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">e) adulterate, contraffatte o non rispondenti per natura, sostanza o qualit\u00e0lla denominazione con cui sono designate o sono richieste,<\/span><\/em><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">f) colorate artificialmente quando la colorazione artificiale non sia autorizzata o, nel caso che sia autorizzata, senza l&#8217;osservanza delle norme prescritte e senza l&#8217;indicazione a caratteri chiari e ben leggibili, della colorazione stessa,<\/span><\/em><br \/>\n<em><span style=\"color: #ff0000;\">g)\u00a0 con aggiunta di additivi chimici di qualsiasi natura non autorizzati [\u2026] o, nel caso che siano stati autorizzati, senza l\u2019osservanza delle norme prescritte per il loro impiego [\u2026],<\/span><\/em><br \/>\n<span style=\"color: #ff0000;\"><em>h) che contengano residui di prodotti, usati in agricoltura per la protezione delle piante e a difesa delle sostanze alimentari immagazzinate, tossici per l\u2019uomo [\u2026]<\/em>.\u2019<\/span><\/p>\n<p><strong>Il reato contravvenzionale<\/strong>\u00a0 in esame &#8211; bench\u00e9 desueto nel descrivere le fattispecie che esprimono la causazione di rischio per la sicurezza alimentare &#8211; \u00e8 dunque tuttora in auge. (2) Cos\u00ec come lo sono i pi\u00f9 gravi\u00a0 delitti\u00a0 previsti dal codice penale, qui di seguito richiamati.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Commercio di sostanze alimentari<\/strong> nocive, art. 444 c.p. \u2018<em>Chiunque detiene per il commercio, pone in commercio ovvero distribuisce per il consumo\u00a0 sostanze destinate all\u2019alimentazione, non contraffatte n\u00e9 adulterate, ma pericolose alla salute pubblica, \u00e8 punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa non inferiore a \u20ac 51,65. La pena \u00e8 diminuita se la qualit\u00e0 nociva delle sostanze \u00e8 nota alla persona che le acquista o le riceve<\/em>.\u2019<\/p>\n<p><strong>&#8211; Frode in commercio<\/strong>, art. 515 c.p. \u2018<em>Chiunque, nell\u2019esercizio di una attivit\u00e0 commerciale, ovvero in uno spaccio aperto al pubblico, consegna all\u2019acquirente una cosa mobile per un\u2019altra, ovvero una cosa mobile, per origine, provenienza, qualit\u00e0 o quantit\u00e0, diversa da quella dichiarata o pattuita, \u00e8 punito, qualora il fatto non costituisca un pi\u00f9 grave delitto, con la reclusione fino a due anni o con la multa fino a \u20ac 2.065,83. Se si tratta di oggetti preziosi, la pena \u00e8 della reclusione fino a tre anni o della multa non inferiore a \u20ac 103,29<\/em>.\u2019<\/p>\n<p><strong>&#8211; Vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine<\/strong>, art. 516 c.p.\u00a0 \u2018<em>Chiunque pone in vendita o mette altrimenti in commercio come genuine sostanze alimentari non genuine \u00e8 punito con la reclusione fino a sei mesi o con la multa fino a \u20ac 1.032,91<\/em>.\u2019<\/p>\n<p><strong>&#8211; Vendita di prodotti industriali con segni mendaci<\/strong>, art. 517 c.p. \u2018<em>Chiunque pone in vendita o mette altrimenti in circolazione opere dell&#8217;ingegno o prodotti industriali, con nomi, marchi o segni distintivi nazionali o esteri, atti a indurre in inganno il compratore sull&#8217;origine, provenienza o qualit\u00e0 dell&#8217;opera o del prodotto, \u00e8 punito, se il fatto non \u00e8 preveduto come reato da altra disposizione di legge, con la reclusione fino a due anni e con la multa fino a ventimila euro<\/em>\u2019. (3)<\/p>\n<p><strong>Le responsabilit\u00e0 penali<\/strong>\u00a0 per condotte illecite nella filiera alimentare insomma non mancano, in Italia. In relazione ai delitti di frode e di vendita di alimenti non genuini, oltretutto, si aggiunge anche la responsabilit\u00e0 amministrativa \u00a0degli enti nel cui interesse i reati sono stati commessi. Senza dimenticare le sanzioni amministrative introdotte nel corso degli ultimi decenni, da ultimo con il d.lgs. 231\/17. (4)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vendita_di_alimenti_scaduti_la_Corte_di_Cassazione\"><\/span>Vendita di alimenti scaduti, la Corte di Cassazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La Corte di Cassazione<\/strong>, Sezione Terza Penale, con sentenza 17063\/2019, ha annullato senza rinvio la sentenza 6.7.17 del Tribunale di Bari. I magistrati pugliesi avevano dichiarato la responsabilit\u00e0enale del signor Luigi Angelo Maria Ragone, ai sensi dell&#8217;art. 5.1.b della legge 283\/1962, per aver posto in vendita (tre mesi) dopo la data di scadenza quattro confezioni di latte (presumibilmente UHT) \u2018<em>in cattivo stato di conservazione<\/em>\u2019 (senza tuttavia accertarne l\u2019effettiva non-conformit\u00e0 microbiologica). Condannandolo alla pena di 2000 \u20ac di ammenda.<\/p>\n<p><strong>Il giudice di legittimit\u00e0<\/strong>\u00a0 ha cos\u00ec ribadito che il mero superamento della data di scadenza\u00a0non \u00e8 sufficiente a integrare \u2018<em>l&#8217;elemento costitutivo del reato di cattivo stato di conservazione dell&#8217;alimento<\/em>\u2019.<br \/>\nLa responsabilit\u00e0 penale si configura pertanto solo qualora \u2018<em>sia accertato in concreto lo stato di cattiva conservazione delle sostanze alimentari<\/em>\u2019. (5)<\/p>\n<p><strong>Nel caso di specie<\/strong>, le analisi di laboratorio non avevano \u2018<em>riscontrato anomalie circa la qualit\u00e0 del prodotto<\/em>\u2019. Nel merito, \u2018<em>l&#8217;unico elemento da cui il giudice ha dedotto la cattiva conservazione \u00e8 il superamento della data di scadenza riportata sulle confezioni, non essendo stata accertata alcuna inosservanza di prescrizioni dettate specificamente a garanzia della buona conservazione sotto il profilo igienico-sanitario e che mirino a prevenire i pericoli della loro precoce degradazione o contaminazione o alterazione<\/em>\u2019.<\/p>\n<p><strong>Le Sezioni Unite\u00a0<\/strong> della Corte di Cassazione avevano infatti gi\u00e0 chiarito che il cattivo stato di conservazione delle sostanze alimentari si verifica nelle \u2018<em>situazioni in cui le sostanze stesse, pur potendo essere ancora perfettamente genuine e sane, si presentano mal conservate, e cio\u00e8 reparate o confezionate o messe in vendita senza l&#8217;osservanza di quelle prescrizioni &#8211; di leggi, di regolamenti, di atti amministrativi generali &#8211; che sono dettate a garanzia della loro buona conservazione sotto il profilo igienico-sanitario e che mirano a prevenire i pericoli della loro precoce degradazione o contaminazione o alterazione<\/em>\u2019. (6)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vendita_o_esposizione_di_alimenti_scaduti_la_sanzione_amministrativa\"><\/span>Vendita o esposizione di alimenti scaduti, la sanzione amministrativa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il decreto legislativo<\/strong> 231\/17\u00a0 &#8211; nell\u2019abrogare il previgente \u2018decreto etichettatura\u2019 (d.lgs. 109\/92) e attuare il\u00a0 reg. UE 1169\/11\u00a0 &#8211; ha a ben vedere rafforzato il regime di tutela coevo. Introducendo sanzioni amministrative di ben maggiore onerosit\u00e0, che possono venire comminate dall\u2019autorit\u00e0 di controllo in tempi pi\u00f9 brevi rispetto a quelli della giustizia penale.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>\u2018<em>Salvo che il fatto costituisca reato<\/em><\/strong><em>, quando un alimento \u00e8eduto a qualsiasi titolo o esposto per la vendita al consumatore finale oltre la sua data di scadenza, ai sensi dell&#8217;articolo 24 e dell&#8217;allegato X del regolamento [UE n. 1169\/11], il cedente o il soggetto che espone l&#8217;alimento \u00e8oggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 5.000 euro a 40.000 euro<\/em>\u2019. (D.lgs. 231\/17, art. 12.3]<\/span><\/p>\n<p><strong>La riserva di applicazione<\/strong>\u00a0 della legge penale non esclude dunque la contestazione del reato di cui all\u2019articolo 5 della legge 283\/62, qualora siano accertate condizioni di conservazione effettivamente non idonee a garantire la sicurezza dell\u2019alimento. Possono venire contestati reati ancor pi\u00f9 gravi, laddove se ne verifichi la concreta pericolosit\u00e0. Ma il verbale di accertamento dev\u2019essere puntuale e motivato, altrimenti i trasgressori avranno gioco facile nel vanificare l\u2019esito dell\u2019attivit\u00e0 di controllo.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) Al riguardo si vedano i precedenti articoli dello scrivente, su\u00a0 <a href=\"https:\/\/ilfattoalimentare.it\/piovono-pietre-su-calderoli-e-fazio-a-causa-della-bufala-sulla-presunta-abrogazione-della-legge-283-che-punisce-le-frodi-alimentari.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/ilfattoalimentare.it\/piovono-pietre-su-calderoli-e-fazio-a-causa-della-bufala-sulla-presunta-abrogazione-della-legge-283-che-punisce-le-frodi-alimentari.html<\/a>, \u00a0<a href=\"https:\/\/ilfattoalimentare.it\/serve-un-nuovo-pronunciamento-della-cassazione-per-confermare-la-validita-della-legge-283.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/ilfattoalimentare.it\/serve-un-nuovo-pronunciamento-della-cassazione-per-confermare-la-validita-della-legge-283.html<\/a><br \/>\n(2) Cfr. reg. CE 178\/02, articolo 14<br \/>\n(3) L\u2019articolo 517 bis del codice penale (<em>Circostanze aggravanti<\/em>) dispone inoltre che \u2018<em>Le pene stabilite dagli articoli 515, 516, 517 sono aumentate se i fatti da essi previsti hanno ad oggetto alimenti o bevande la cui denominazione di origine o geografica o le cui specificit\u00e0 sono protette dalle norme vigenti.<\/em><br \/>\n<em>Negli stessi casi, il giudice, nel pronunciare condanna, pu\u00f2 disporre, se il fatto \u00e8 di particolare gravit\u00e0 o in caso di recidiva specifica, la chiusura dello stabilimento o dell&#8217;esercizio in cui il fatto \u00e8 stato commesso da un minimo di cinque giorni ad un massimo di tre mesi, ovvero la revoca della licenza, dell&#8217;autorizzazione o dell&#8217;analogo provvedimento amministrativo che consente lo svolgimento dell&#8217;attivit\u00e0 commerciale nello stabilimento o nell&#8217;esercizio stesso<\/em>.\u2019<br \/>\n(4) Si veda al riguardo l\u2019<a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/libri\/1169-pene-e-book-gratuito-su-delitti-e-sanzioni-nel-food\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ebook gratuito \u20181169 pene. Reg. UE 1169\/11, informazione sui cibi, controlli e sanzioni\u2019<\/a>,<br \/>\n(5) Sono richiamate, nello stesso senso, le pronunce della Sezione Terza della Corte di Cassazione n. 30858\/08, Amantia e altro (Rv. 240755), n. 2144\/1996, Sanguineti (Rv. 204562), n. 30425\/2012, Scognamiglio (non massimata<br \/>\n(6) Cfr. Sezioni Unite, sentenza n. 1\/1995, dep. 1996, Timpanaro (Rv. 203094)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La vendita o detenzione per vendere alimenti scaduti non integra necessariamente il\u00a0 reato\u00a0 di cui all\u2019articolo 5 della\u00a0 legge 283\/1962, conferma una recente pronuncia della Corte di\u00a0 Cassazione. Brevi riflessioni sul tema. Articolo 5, lo \u2018Highlander\u2019 del diritto alimentare L\u2019articolo 5\u00a0 della legge 283\/62 pu\u00f2 venire insignito del titolo di \u2018Highlander\u2019. \u00c8 sopravvissuto alla legge [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":27,"featured_media":40913,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[1031,1707,1178,1708,788],"class_list":{"0":"post-40911","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sistemi-alimentari","8":"tag-cassazione","9":"tag-delitti","10":"tag-legge-2831962","11":"tag-reato","12":"tag-reg-ue-116911"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Vendita di alimenti scaduti, non \u00e8 (sempre) reato. Cassazione - FoodTimes<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/vendita-di-alimenti-scaduti-non-e-sempre-reato-cassazione\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Vendita di alimenti scaduti, non \u00e8 (sempre) reato. Cassazione - FoodTimes\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La vendita o detenzione per vendere alimenti scaduti non integra necessariamente il\u00a0 reato\u00a0 di cui all\u2019articolo 5 della\u00a0 legge 283\/1962, conferma una recente pronuncia della Corte di\u00a0 Cassazione. Brevi riflessioni sul tema. 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