{"id":41542,"date":"2019-06-27T14:44:38","date_gmt":"2019-06-27T14:44:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=41542"},"modified":"2025-11-03T10:07:34","modified_gmt":"2025-11-03T09:07:34","slug":"origine-lue-mette-in-mora-litalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/origine-lue-mette-in-mora-litalia\/","title":{"rendered":"Origine, l\u2019UE mette in mora l\u2019Italia"},"content":{"rendered":"<p>Ancora una volta purtroppo, l\u2019annuncio dell\u2019introduzione in Italia dell\u2019obbligo di indicare in etichetta l\u2019origine\u00a0degli alimenti viene smentita da Bruxelles. Dopo le ripetute bugie, abusi e omissioni del governo guidato da\u00a0Paolo Gentiloni, giunge ora la notizia della messa in mora dell\u2019esecutivo guidato da Giuseppe Conte. La Commissione europea, questa volta, contesta il mancato rispetto delle regole UE nel c.d. \u2018decreto semplificazioni.\u2019 Testo e dettagli a seguire.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/origine-lue-mette-in-mora-litalia\/#Origine_degli_alimenti_la_grande_menzogna\" >Origine degli alimenti, la grande menzogna<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/origine-lue-mette-in-mora-litalia\/#Origine_degli_alimenti_la_bugia_giallo-verde\" >Origine degli alimenti, la bugia giallo-verde<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/origine-lue-mette-in-mora-litalia\/#Norme_nazionali_le_regole_da_seguire_in_UE\" >Norme nazionali, le regole da seguire in UE<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/origine-lue-mette-in-mora-litalia\/#Decreto_semplificazioni_messa_in_mora_dellItalia\" >Decreto semplificazioni, messa in mora dell\u2019Italia<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Origine_degli_alimenti_la_grande_menzogna\"><\/span>Origine degli alimenti, la grande menzogna<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I cittadini italiani\u00a0<\/strong>dovrebbero avere \u2018fatto il callo\u2019 alle false promesse sull\u2019etichettatura d\u2019origine degli alimenti, che i vari governi multicolore continuano a proporre da 15 anni ormai. La bugia \u00e8 una merce di scambio elettorale, rivenduta da Coldiretti ai cittadini-elettori con la complicit\u00e0 di ogni giornale e giornalista che pur rivendichi la propria indipendenza, come da ultimo anche Milena Gabanelli. Le\u00a0<em>fake news<\/em>\u00a0 vengono sistematicamente riprese da tutti, associazioni dei consumatori e rappresentanze di filiera incluse. E a farne le spese non sono solo i consumAttori beffati, ma anche <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/archivio-notizie\/sede-stabilimento-e-decreti-origine-possibili-azioni-di-risarcimento-danni\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">gli operatori<\/a>\u00a0 che con frequente periodicit\u00e0 si trovano costretti a rivedere le etichette, gettando al macero quelle credute non conformi, per dare seguito a norme solo formalmente in vigore bens\u00ec illegittime e inapplicabili per palese contrasto con le \u2018regole di condominio Europa\u2019. E il sistema-Paese,\u00a0<em>\u00e7a va sans dir<\/em>, perde credibilit\u00e0 come sempre.<\/p>\n<p><strong>Chi scrive<\/strong>\u00a0ha pi\u00f9 volte evidenziato e denunciato la falsit\u00e0 dei numerosi provvedimenti nazionali che si sono susseguiti negli anni. Il primo fu la legge 204\/04 (articolo 1-bis), con cui l\u2019allora ministro dell\u2019agricoltura Gianni Alemanno prov\u00f2 invano a introdurre l\u2019obbligo di indicare la provenienza delle materie prime sulle etichette di tutti i prodotti alimentari. Salvo venire diffidato dalla Commissione ad astenersi dall\u2019applicazione della norma, infatti mai avvenuta. Le ultime bugie risalgono invece al \u2018circo Gentiloni\u2019\u00a0 Maurizio Martina,\u00a0Carlo Calenda, Andrea Olivero, a suo fianco. Con i decreti che hanno previsto, solo a parole, l\u2019indicazione obbligatoria in etichetta della sede dello\u00a0stabilimento, nonch\u00e9 l\u2019origine di pasta, riso e pomodoro. Con la beffa finale di un ultimo atto, mediante il quale Paolo Gentiloni e Carlo Calenda hanno maldestramente provato a estendere l\u2019efficacia temporale di decreti non solo illegittimi, ma anche gi\u00e0 scaduti per obsolescenza programmata.<\/p>\n<p><strong>L\u2019unica voce<\/strong>\u00a0fuori dal coro di queste bugie ha pure subito una querela e un ricorso d\u2019urgenza al Tribunale civile di Roma per aver diffuso &#8211; proprio su questo sito indipendente, GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>) &#8211; la notizia delle balle spaziali del governo Gentiloni. Ma sia il giudice penale, sia quello civile hanno dato torto al litigante temerario Andrea Olivero, gi\u00e0 condannato al pagamento delle spese legali, che risponder\u00e0 anche delle sue false accuse.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Origine_degli_alimenti_la_bugia_giallo-verde\"><\/span>Origine degli alimenti, la bugia giallo-verde<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Dispiace ancor pi\u00f9<\/strong>\u00a0annotare che anche il \u2018governo del cambiamento\u2019 abbia deciso di seguire le orme di quelli precedenti. Nei rapporti strategici con la Russia e i trattati tossici con Giappone e USA (TTIP) e altri Paesi (Singapore e Vietnam da ultimo), ma anche sull\u2019etichettatura d\u2019origine. Non ha avuto la forza, il governo di Giuseppe Conte, di emanciparsi dalla \u2018fabbrica di voti\u2019 di Coldiretti. E ha riproposto, con il decreto semplificazioni, una norma che chi scrive aveva gi\u00e0 evidenziato essere in palese contrasto con il diritto UE. Fumo negli occhi, come si \u00e8 gi\u00e0 scritto. E ora, inesorabilmente, arriva il conto da pagare.<\/p>\n<p><strong>Per buona memoria e\u00a0<em>par condicio<\/em>,<\/strong> non ci si pu\u00f2 esimere dal ricordare i comunicati stampa di Coldiretti e quelli istituzionali &#8211; seguiti a ruota da giornali e tv &#8211; che a gennaio 2019 hanno accompagnato il cd. decreto semplificazioni. \u2018<em>Introdotto in Italia l\u2019obbligo di etichettatura di origine per tutti i prodotti alimentari!\u2019<\/em>, gridavano gli strilloni e titolavano i quotidiani. Senza che nessuno si premurasse di effettuare il\u00a0<em>fact checking<\/em>, antica regola di buon senso oltrech\u00e9 di giornalismo. Anzi addirittura, i ciclostili riportavano i comunicati stampa senza neppure badare al vero contenuto del decreto. Il cui articolo 3 &#8211; a differenza di quanto falsamente riferito &#8211; si limita a delegare il governo a considerare l\u2019introduzione in futuro di nuovi obblighi in tal senso, attraverso decreti legislativi (in virt\u00f9 della citata delega, senza bisogno di ricorrere a ulteriori passaggi in Parlamento).<\/p>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><em><strong>\u2018Vince il Made in Italy,<\/strong> vincono i produttori onesti e i consumatori che ora potranno scegliere in totale trasparenza. Niente pi\u00f9 informazioni ingannevoli n\u00e9 falsi sulle nostre tavole. Lo avevamo promesso e ora portiamo a casa questo importante risultato. Ce lo avevano chiesto i cittadini, le associazioni di categoria e le nostre aziende che ogni giorno, con il loro lavoro e le eccellenze agroalimentari prodotte, portano in alto il nome del nostro Paese nel mondo. Noi siamo dalla loro parte<\/em>.\u2019\u00a0(<em>ipse dixit\u00a0<\/em>Gian Marco Centinaio, ministro delle politiche agricole, alimentari, forestali e del turismo, gennaio 2019)<\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Norme_nazionali_le_regole_da_seguire_in_UE\"><\/span>Norme nazionali, le regole da seguire in UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le norme tecniche nazionali<\/strong>\u00a0che attengono a produzione e immissione in commercio di beni e alcuni servizi sono sempre soggette a dovere di preventiva notifica alla Commissione europea. Sulla base di una regola che risale al lontano 1983, ora contenuta nella direttiva 2015\/1535\/UE. Ovvero, quando la normativa nazionale riguardi dell\u2019informazione al consumatore sui prodotti alimentari, ai sensi del reg. UE 1169\/11. A seguito della notifica, lo Stato membro deve sospendere l\u2019applicazione della norma per un periodo minimo di tre mesi (<em>standstill period<\/em>), in attesa di osservazioni e commenti della Commissione europea e degli Stati membri. In difetto di notifica, come pure in caso di mancato rispetto del dovere di sospensione, la norma nazionale \u00e8 illegittima e non pu\u00f2 venire applicata. Vale cio\u00e8 come carta straccia, a dispetto della sua solo apparente, formale vigenza. Ed espone lo Stato irrispettoso delle regole al concreto rischio di subire una procedura di infrazione, ai sensi dell\u2019art. 278 TFUE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><em>\u2018Lo Stato membro che ritenga necessario adottare nuova normativa in materia di informazioni sugli alimenti\u00a0<strong>pu\u00f2 adottare le disposizioni previste solo tre mesi dopo la notifica\u00a0<\/strong>di cui al paragrafo 1, purch\u00e9 non abbia ricevuto un parere negativo dalla Commissione.\u2019<\/em>\u00a0(reg. UE 1169\/11, art. 45).<\/span><\/p>\n<p><strong>La Corte di Giustizia UE<\/strong>\u00a0ha consolidato la propria giurisprudenza su questi temi, nel corso degli anni, con una serie di pronunce ormai note anche alle matricole universitarie (o almeno si spera) letteralmente inopponibili ai privati, in forza di solida giurisprudenza della Corte di Giustizia. In particolare:<\/p>\n<p><strong>&#8211; la sentenza \u2018Fratelli Costanzo<\/strong>\u2019\u00a0ha chiarito come la mancata notifica comporti l\u2019obbligo di disapplicare la norma nazionale da parte di tutte le autorit\u00e0 amministrative, a livello centrale e locale, e non solo da parte della magistratura. (1) La norma non notificata \u00e8 dunque inopponibile ai privati, in attesa che Bruxelles ne ordini l\u2019abrogazione,<\/p>\n<p><strong>&#8211; la sentenza \u2018Unilever Italia<\/strong>\u2019\u00a0ha inoltre confermato l\u2019inapplicabilit\u00e0 della norma tecnica nazionale anche soltanto a causa del mancato rispetto del periodo di sospensione dell\u2019<em>iter legis\u00a0<\/em>previsto dalle regole UE sopra citate. (2)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Decreto_semplificazioni_messa_in_mora_dellItalia\"><\/span>Decreto semplificazioni, messa in mora dell\u2019Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il 7.3.19 l\u2019Italia\u00a0<\/strong>aveva notificato alla Commissione europea l\u2019art. 3 bis del \u2018decreto semplificazioni\u2019 (D.L. 135\/2018, convertito in\u00a0legge 12\/2019) sull\u2019origine degli alimenti. Troppo tardi, atteso che il \u2018<em>Food Information Regulation&#8217; <\/em>prescrive agli Stati membri di sospendere l\u2019applicazione di ogni normativa nazionale in tema d\u2019informazione al consumatore per un periodo minimo di tre mesi, a decorrere dalla sua doverosa notifica preventiva a Bruxelles. Affinch\u00e9 la Commissione europea e gli Stati membri possano esprimersi in merito alla sua compatibilit\u00e0 con il diritto comune, e se del caso discuterne con lo Stato che ha assunto l\u2019iniziativa, anche in vista di eventuali correzioni. Con l\u2019obiettivo di garantire la libera circolazione delle merci &#8211; primo pilastro del TFUE (Trattato per il Funzionamento dell\u2019Unione Europea) nel Mercato interno.<\/p>\n<p><strong>Il 21.5.19 la Commissione europea<\/strong>\u00a0&#8211; con missiva da noi raccolta, purtroppo, solo oggi &#8211; ha comunicato all\u2019Italia di avere ricevuto la notifica del decreto semplificazioni in data successiva alla sua entrata in vigore. (3) Bruxelles rileva altres\u00ec che la misura esula dall\u2019ambito di legislazione concorrente riservata dal \u2018<em>Food Information Regulation<\/em>\u2019 agli Stati membri, ed \u00e8 perci\u00f2 in contrasto con il regolamento detto. Trattandosi di una disposizione di carattere generale, che insiste su materia gi\u00e0 disciplinata nel dettaglio dal\u00a0reg. UE 1169\/11.\u00a0La Commissione evidenzia perci\u00f2 la violazione, da parte del governo italiano, del diritto europeo applicabile. Nella forma, a causa di notifica tardiva, e nella sostanza per le ragioni anzidette.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Italia dovr\u00e0 ora\u00a0<\/strong>abrogare la norma in esame &#8211; che gi\u00e0 ora, si ribadisce, \u00e8 illegittima e inapplicabile &#8211; sotto pena di incorrere in una procedura d\u2019infrazione. E se qualcosa di utile si vorr\u00e0 fare, per garantire ai consumAttori la trasparenza su origine dei prodotti e provenienza delle loro materie prime, si dovr\u00e0 piuttosto lavorare alacremente sull\u2019iniziativa dei consumatori europei\u00a0#EatORIGINal! Unmask your food! Nell\u2019ambito delle proprie competenze, l\u2019Italia potr\u00e0 invece garantire la trasparenza introducendo l\u2019obbligo di origine delle carni al ristorante, riferendosi allo <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/origine-carni-bovine-al-ristorante-lo-schema-di-decreto-legge-del-consorzio-litalia-zootecnica-analisi-di-dettaglio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">schema di decreto<\/a> che lo scrivente ha gi\u00e0 predisposto per conto del Consorzio Italia Zootecnica. Potr\u00e0 inoltre stabilire l\u2019obbligo, in Italia, di indicare l\u2019origine di frutta e ortaggi impiegati in spremute e frullati serviti dalle collettivit\u00e0. All\u2019insegna della #SpremutaItalianaLibera, che pure questa voce isolata ha invano proposto, per valorizzare l\u2019agrumicoltura italiana. Provvedendo, anche in questi casi, alle doverose notifiche a Bruxelles. Niente di pi\u00f9, niente di meno. Trasparenza e onest\u00e0.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Missiva-Commissione-europea-21.05.19.pdf\">Missiva Commissione europea 21.05.19<\/a><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) causa C-103\/88, punti 31-33. Si vedano anche case C-194\/94 CIA Security International e case C-144\/16, Municipio de Palmela<\/p>\n<p>(2) causa C-443\/98, punti 39-44<\/p>\n<p>(3) V. reg. UE 1169\/2011, art. 39<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ancora una volta purtroppo, l\u2019annuncio dell\u2019introduzione in Italia dell\u2019obbligo di indicare in etichetta l\u2019origine\u00a0degli alimenti viene smentita da Bruxelles. Dopo le ripetute bugie, abusi e omissioni del governo guidato da\u00a0Paolo Gentiloni, giunge ora la notizia della messa in mora dell\u2019esecutivo guidato da Giuseppe Conte. 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