{"id":45384,"date":"2020-02-20T10:50:43","date_gmt":"2020-02-20T09:50:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=45384"},"modified":"2025-11-03T10:10:15","modified_gmt":"2025-11-03T09:10:15","slug":"pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco\/","title":{"rendered":"PAC post-2020, la transizione agroecologica in gioco"},"content":{"rendered":"<p>La Politica Agricola Comune (PAC) assorbe il 36,1% del bilancio complessivo UE (<a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/factsheets\/en\/sheet\/106\/financing-of-the-cap\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u20ac 58,4 miliardi nel 2019<\/a>). Ma ancora tende a privilegiare l\u2019agricoltura industriale e la (velleitaria) competitivit\u00e0 sul mercato globale, rispetto agli obiettivi di sostenibilit\u00e0. La transizione agroecologica \u00e8 in gioco, tra le posizioni espresse dai movimenti ambientalisti e contadini, da un lato, e la Commissione europea ove pare essere in corso una lotta intestina.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco\/#Commissione_europea_i_%E2%80%98buoni_propositi\" >Commissione europea, i \u2018buoni propositi\u2019<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco\/#Nyeleni_Europe_Network_I_valori_da_promuovere_e_gli_errori_da_superare_nella_nuova_PAC\" >Ny\u00e9l\u00e9ni Europe Network.\u00a0I valori da promuovere e gli errori da superare nella nuova PAC<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco\/#La_transizione_verso_lagroecologia\" >La transizione verso l\u2019agroecologia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/pac-post-2020-la-transizione-agroecologica-in-gioco\/#Piani_Strategici_Nazionali_e_lotte_intestine_alla_Commissione_europea\" >Piani Strategici Nazionali e lotte intestine alla Commissione europea<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Commissione_europea_i_%E2%80%98buoni_propositi\"><\/span>Commissione europea, i \u2018buoni propositi\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em><strong>\u2018Il futuro<\/strong>\u00a0dell&#8217;alimentazione e dell&#8217;agricoltura\u2019<\/em> &#8211; comunicazione 29.11.17 della Commissione europea in \u2018era Juncker\u2019 &#8211; indicava le priorit\u00e0 che la PAC post-2020 dovrebbe affrontare. (1) Giovani agricoltori, agricoltura basata sulla conoscenza, sostenibilit\u00e0 e resilienza delle aziende agricole. La Commissione, senza entrare nei dettagli operativi, poneva l&#8217;accento sulla necessit\u00e0 di una riforma radicale nel modello di attuazione della PAC. (2) In vista del raggiungimento dei 9 obiettivi di seguito evidenziati. (3)<\/p>\n<p><strong>Tali obiettivi<\/strong>\u00a0sono stati poi effettivamente richiamati nel c.d.\u00a0<em>European Green Deal<\/em>, la strategia presentata l\u201911.12.19 dalla nuova Commissione europea, sotto la guida di Frau Ursula von der Leyen.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nyeleni_Europe_Network_I_valori_da_promuovere_e_gli_errori_da_superare_nella_nuova_PAC\"><\/span><em>Ny\u00e9l\u00e9ni Europe Network<\/em>.\u00a0I valori da promuovere e gli errori da superare nella nuova PAC<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il\u00a0<em>Ny\u00e9l\u00e9ni Europe Network<\/em><\/strong>\u00a0rappresenta in Europa la coalizione di organizzazioni che si battono per la sovranit\u00e0 alimentare e i diritti dei contadini e dei lavoratori in aree rurali, finalmente riconosciuti dall\u2019ONU, con l\u2019omonima dichiarazione 19.11.18. Oltre a rappresentare i popoli indigeni e quelli senza terra, ivi comprese <a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/land-grabbing-e-cambiamento-climatico-il-rapporto-ipcc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">le vittime del\u00a0<em>land grabbing<\/em><\/a>, i movimenti ecologisti e urbani, i consumatori.<\/p>\n<p><strong>La riforma della PAC<\/strong>, secondo\u00a0Ny\u00e9l\u00e9ni,\u00a0deve venire incentrata sul sostegno all\u2019agroecologia su piccola scala, al preciso scopo di affermare in UE i principi di sovranit\u00e0 alimentare, solidariet\u00e0 e sviluppo sostenibile. In linea con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (<a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/sdgs-le-6-rivoluzioni-necessarie-studio-e-commenti\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Sustainable Development Goals<\/em>, SDGs<\/a>) in Agenda ONU 2030.<\/p>\n<p><strong>Bisogna quindi superare<\/strong>\u00a0gli errori del sistema attuale, che tuttora privilegia un modello agricolo su scala industriale, a vantaggio pressoch\u00e9 esclusivo dei grandi operatori. (4) Tale modello \u00e8 stato finora giustificato con il dichiarato obiettivo di garantire la competitivit\u00e0 dell\u2019agricoltura europea a livello globale. Ma si tratta di un obiettivo utopistico, anche a fronte del\u00a0<em>dumping<\/em>\u00a0socio-ambientale realizzato dai primi esportatori. Tale approccio, oltretutto, ha gravi effetti collaterali:<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0si incoraggia l\u2019oligopolio<\/strong>\u00a0delle\u00a0<em>Big 4\u00a0<\/em>e\u00a0<em>Corporation<\/em>\u00a0che gi\u00e0 ora controllano gli\u00a0<em>input<\/em>\u00a0(agrotossici e sementi), le produzioni e gli scambi di\u00a0<em>commodities<\/em>\u00a0agroalimentari su scala planetaria. Portando avanti modelli agricoli insostenibili, basati su monocolture intensive e abuso di pesticidi,<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0danni ambientali<\/strong>. La concorrenza sregolata sulle\u00a0<em>commodities<\/em>\u00a0agricole \u00e8 causa primaria di perdita della biodiversit\u00e0 ed emergenza climatica. (5) Oltre a comportare l\u2019impoverimento dei suoli e l\u2019inquinamento di questi come delle acque,<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0minaccia alla salute umana\u00a0e animale<\/strong>, a causa dei residui chimici nei cibi, (6) la diffusione di alimenti ultraprocessati, la resistenza agli antibiotici, (7)<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0iniquit\u00e0<\/strong>.\u00a0Le pratiche commerciali sleali sono ancora diffuse, in attesa della concreta attuazione della direttiva UE 2019\/633 (<em>Unfair Trading Practices<\/em>, UTPs). Le PMI, su cui si intesse la filiera produttiva in Europa, continuano perci\u00f2 a subire una grave asimmetria di potere rispetto agli operatori a valle. Con l\u2019aggravante della scarsa trasparenza sulla catena del valore e ripercussioni sulla manodopera, tendenzialmente sottopagata,<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0concentrazione<\/strong>\u00a0dei finanziamenti sull\u2019innovazione tecnologica, anzich\u00e9 su sostegno ai piccoli produttori, conversione all\u2019agroecologia e riduzione dell\u2019impronta ecologica della zootecnia.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-45385\" src=\"http:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO.jpg\" alt=\"\" width=\"499\" height=\"356\" srcset=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO.jpg 1148w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-300x214.jpg 300w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-1024x731.jpg 1024w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-768x549.jpg 768w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-150x107.jpg 150w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-696x497.jpg 696w, https:\/\/www.foodtimes.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/IL-FUTURO-1068x763.jpg 1068w\" sizes=\"auto, (max-width: 499px) 100vw, 499px\" \/><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_transizione_verso_lagroecologia\"><\/span>La transizione verso l\u2019agroecologia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La transizione verso un sistema agroecologico<\/strong>\u00a0\u00e8 l\u2019unico modo per raggiungere gli obiettivi accennati dalla Commissione nell\u2019annunciare la strategia\u00a0<em>Farm to Fork<\/em>\u00a0(f2f). Il primo pilastro (cio\u00e8 gli aiuti diretti) della nuova PAC deve includere l\u2019agricoltura contadina e prevedere condizioni sociali e ambientali, al preciso scopo di garantire:<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0accessibilit\u00e0<\/strong>\u00a0dei cibi nutrienti e salutari, grazie anche alle relazioni dirette tra produttori e consumatori,<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0preservazione dei suoli e della <a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/biodiversita-ed-emergenza-climatica-il-filo-comune\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">biodiversit\u00e0<\/a><\/strong>. In una logica di rigenerazione della fertilit\u00e0 dei suoli, riduzione dell\u2019utilizzo di pesticidi, gestione consapevole di parassiti e infestanti,<\/p>\n<p><strong>\u2022\u00a0sostenibilit\u00e0 sociale<\/strong>. Ai prezzi stabili e accessibili per i consumatori deve poi corrispondere la dignit\u00e0 del lavoro in agricoltura e la sua equa retribuzione.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Piani_Strategici_Nazionali_e_lotte_intestine_alla_Commissione_europea\"><\/span>Piani Strategici Nazionali e lotte intestine alla Commissione europea<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il Piano Strategico Nazionale\u00a0<\/strong>\u00e8 lo strumento previsto nelle bozze dei regolamenti per la PAC post-2020 per consentire agli Stati membri una maggiore partecipazione degli stakeholder (le parti sociali interessate). In Italia le associazioni ambientaliste e dell\u2019agricoltura biologica, riunite nella Coalizione \u2018Cambiamo Agricoltura\u2019, hanno presentato un <a href=\"https:\/\/www.cambiamoagricoltura.it\/la-pac-post-2020-vorremmo-10-punti\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">decalogo<\/a> su come offrire il doveroso sostegno al modello di agroecologia.<\/p>\n<p><strong>A Bruxelles\u00a0<\/strong>intanto, la rivista\u00a0<em>Politico<\/em>\u00a0riferisce una vivace lotta intestina tra la DG ENV (<em>Environment<\/em>) &#8211; che ambisce a introdurre un obiettivo quantitativo di riduzione dei consumi di pesticidi, erbicidi e fertilizzanti chimici (-30% entro il 2030) &#8211; e la DG AGRI (<em>Agriculture<\/em>). La quale invece segue gli ordini delle\u00a0<em>Big 4<\/em>\u00a0&#8211;\u00a0come dimostra il doloso ritardo nell\u2019affidare a EFSA la valutazione dei rischi associati all\u2019esposizione a miscele di agrotossici (c.d. effetto\u00a0<em>cocktail<\/em>) &#8211; e sembra opporsi a introdurre\u00a0<em>target<\/em>\u00a0di riduzione quantitativa dei veleni. (8)<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Camilla Fincardi\u00a0<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) Si veda il sito del Parlamento europeo, nell\u2019<a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/factsheets\/it\/sheet\/113\/verso-una-politica-agricola-comune-dopo-il-2020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">area dedicata alla PAC dopo il 2020<\/a><\/p>\n<p>(2) Idem c.s.<\/p>\n<p>(3) Commissione europea, Comunicazione della Commissione al Parlamento europea, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni,<em>\u00a0<a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegistreWeb\/search\/simple.htm?reference=COM_COM(2017)0713\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Il futuro dell\u2019alimentazione e dell\u2019agricoltura<\/a><\/em>, Bruxelles 29.11.2017, COM (2017) 713 final, pag. 12,<\/p>\n<p>(4) V. Dichiarazione di Ny\u00e9l\u00e9ni (S\u00e9lingu\u00e9, Mali), 27.2.07,<\/p>\n<p>(5) Il 56% degli uccelli tipici dei paesaggi agricoli \u00e8 infatti scomparso negli ultimi 40 anni, il 25% dei bombi e di altre specie di\u00a0insetti impollinatori\u00a0rischia l\u2019estinzione, cos\u00ec come molte altre specie animali. V. anche\u00a0https:\/\/www.cambiamoagricoltura.it\/lagricoltura-che-vogliamo\/<\/p>\n<p>(6) V.\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/consum-attori\/pesticidi-siamo-tutti-cavie-di-big-4<\/p>\n<p>(7) V. precedente articolo\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/clima-e-antibiotico-resistenza-la-carne-di-laboratorio-ci-salver%C3%A0<\/p>\n<p>(8) Eddy Wax, Arthur Nielsen, Louise Guillot.<em>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/epic-battle-over-green-organic-sustainable-farming-divides-eu-departments-green-deal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u2018Epic battle\u2019 over green farming divides EU departments<\/a><\/em>. Politico Europe, 13.2.20<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Politica Agricola Comune (PAC) assorbe il 36,1% del bilancio complessivo UE (\u20ac 58,4 miliardi nel 2019). Ma ancora tende a privilegiare l\u2019agricoltura industriale e la (velleitaria) competitivit\u00e0 sul mercato globale, rispetto agli obiettivi di sostenibilit\u00e0. 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