{"id":45483,"date":"2020-02-23T22:00:34","date_gmt":"2020-02-23T22:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=45483"},"modified":"2025-11-03T09:44:46","modified_gmt":"2025-11-03T08:44:46","slug":"deposito-con-cauzione-su-bottiglie-e-lattine-lesempio-lituano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/deposito-con-cauzione-su-bottiglie-e-lattine-lesempio-lituano\/","title":{"rendered":"Deposito con cauzione su bottiglie e lattine, l\u2019esempio lituano"},"content":{"rendered":"

Plastica e microplastiche, vetro e alluminio, imballaggi e inquinamento. La scala di Lansink – o gerarchia dei rifiuti, su cui \u00e8 basata l\u2019economia circolare<\/a> – indica Riduzione e Riutilizzo quali primi obiettivi da perseguire. A seguire il Riciclo, i cui tassi sono ancora lontani dagli obiettivi stabiliti. Dalla Lituania l\u2019esempio vincente della via da seguire, il deposito con cauzione degli imballaggi alimentari.<\/p>\n

Sostenibilit\u00e0 e riciclo degli imballaggi<\/h1>\n

L\u2019insostenibile crescita<\/strong> della domanda globale di plastica (+4% annuo) pu\u00f2 condurre la sua produzione a rappresentare il 15% delle emissioni planetarie di CO2, di qui al 2050. Il recentissimo studio della University of California<\/em>\u00a0ha peraltro mostrato come il disastro ambientale che si prospetta possa venire mitigato lavorando sulla riduzione della domanda, l\u2019impiego di energie rinnovabili e l\u2019aumento del tasso di riciclo. Il riciclaggio totale dei materiali plastici consentirebbe una riduzione significativa delle emissioni legate al loro ciclo di vita (-25%), e tuttavia l\u2019indice globale di riciclo \u00e8 ancora molto basso (18% nel 2015).<\/p>\n

Il riciclo del vetro<\/strong>, come si \u00e8 visto, pu\u00f2 a sua volta comportare risparmi significativi sui consumi di energia. Grazie alla ridotta temperatura di fusione dei materiali di recupero e al risparmio su materie prime a elevata impronta energetica.<\/p>\n

L\u2019alluminio<\/strong> – altres\u00ec ampiamente utilizzato nel settore dei MOCA (Materiali e Oggetti destinati a venire a Contatto con gli Alimenti) – soggiace, come gli altri materiali, al \u2018Pacchetto Economia Circolare<\/a>\u2019. E rappresenta tuttora, al pari degli altri materiali, un problema ambientale legato alla scarsit\u00e0 del riciclo.<\/p>\n

Riciclo e deposito con cauzione, l\u2019esempio lituano<\/h1>\n

La Lituania<\/strong> \u00e8 un piccolo Paese baltico, membro dell\u2019Unione Europea dal 2004, con una popolazione pari a circa i 3\/4 dei residenti in Toscana (meno di 3 milioni di cittadini). Ed \u00e8 nota, ad alcuni, quale patria di Ludwik Lejzer Zamenhof. Il Doktoro Esperanto<\/em> (letteralmente, colui che spera), il quale prov\u00f2 a introdurre nel 1887 l\u2019omonima lingua internazionale, la Internacia lingvo\u00a0<\/em>(la cui bandiera figura nello sfondo dell’immagine di copertina).<\/p>\n

A febbraio 2016<\/strong> il governo della Lituania ha implementato un sistema di deposito con cauzione, di importo pari a 0,10\u20ac. Per incentivare i consumatori a partecipare attivamente al riciclaggio degli imballaggi alimentari, mediante restituzione dei contenitori per bevande in vetro e in plastica e metallo non ricaricabili (di capienza 0,1-3 litri).<\/p>\n

I tassi di restituzione<\/strong> hanno superato ogni aspettativa, fino a raggiungere in due anni il 93% sulle lattine, l\u201982% sul vetro e il 92% sul PET. Partendo da una situazione che per il PET rasentava il 34%. A fronte di una media UE del 42%, con picchi negativi inferiori al 30% nella vicina Finlandia come nella \u2018grande\u2019 Francia. (1)<\/p>\n

Deposito con cauzione, come funziona il sistema<\/h1>\n

Il ministro lituano dell’Ambiente,<\/strong> su proposta delle industrie del settore delle bevande, ha introdotto ad aprile 2013 il processo di deposito degli imballaggi. Ha poi avviato la riforma normativa e nel marzo 2015 ha attribuito all\u2019ente U\u017estato Sistemos Administratorius<\/em> (USAD), senza fini di lucro, la gestione del nuovo sistema di deposito. USAD \u00e8 stata fondata dalle associazioni lituane dei produttori di birra e di acqua minerale, nonch\u00e9 dell\u2019associazione delle imprese commerciali lituane, in una logica di responsabilit\u00e0 estesa del produttore. (2)<\/p>\n

Il gestore del sistema<\/strong> \u00e8 responsabile di compensazione dei depositi, logistica e commercializzazione dei materiali raccolti. Oltre alla gestione trasparente dei dati, la comunicazione, l’educazione delle parti interessate e soprattutto dei consumatori. Le sue entrate derivano dai depositi non riscossi, la vendita di materiali raccolti e le commissioni amministrative pagate dai produttori di bevande.<\/p>\n

La raccolta<\/strong> segue un modello di \u2018restituzione al dettaglio\u2019. (3) I negozi di dimensioni superiori a 300 m2 e quelli nelle aree rurali ove si vendano bevande sono tenuti a ricevere i contenitori usati, gli altri ne hanno facolt\u00e0. A tal fine, gli esercenti sono stati dotati di Reverse Vending Machines<\/em> (RVMs), chioschi dotati di connettivit\u00e0 internet da collocare all\u2019interno dei supermercati o installare all\u2019esterno dei negozi, in relazione alle loro dimensioni. (4) I consumatori ricevono il rimborso del deposito sotto forma di contanti o credito per la spesa.<\/p>\n

Win-Win<\/em><\/h1>\n

Il modello di finanziamento<\/strong> del sistema lituano \u00e8 a sua volta innovativo, poich\u00e9 l’investimento nell’infrastruttura \u00e8 stato eseguito dallo stesso gruppo industriale che ha aggiudicato il bando per la fornitura delle RVMs, il leader globale TOMRA<\/a> (Norvegia). I negozi che ne facciano richiesta ricevono un RVM gratuito. USAD riconosce al negozio una commissione di gestione, in proporzione ai \u2018vuoti\u2019 raccolti (anche in assenza di RVM). E il fornitore delle RVMs rientra nell\u2019investimento attraverso la commissione ricevuta da USAD sui materiali raccolti.<\/p>\n

\u2018Sentiamo l’obbligo<\/strong> di prenderci cura del nostro paese, della societ\u00e0 e della natura. Questo \u00e8 il motivo per cui volevamo progettare un sistema di restituzione dei depositi che funzionasse nel miglior modo possibile per cittadini, produttori, importatori e commercianti. Possiamo essere orgogliosi del nostro sistema di restituzione dei depositi, che ci avvicina alla Lituania che vogliamo vedere. Un paese pi\u00f9 pulito, pi\u00f9 bello e pi\u00f9 moderno\u2019 (Saulius Galadauskas, Lithuanian Brewers Association<\/em>, presidente di USAD).<\/span><\/p>\n

I ConsumAttori<\/strong> hanno saputo cogliere l\u2019impatto favorevole del nuovo sistema per la collettivit\u00e0 e l\u2019ambiente. Gi\u00e0 alla fine del 2016, il 99,8% dei cittadini ne era a conoscenza, l’89% lo aveva utilizzato almeno una volta (il 58% in pi\u00f9 occasioni), il 78% lo considerava utile e necessario. E gi\u00e0 nel primo anno, il tasso di raccolta complessivo dei contenitori per bevande \u00e8 passato dal 33 al 74,3%, quasi venti punti oltre il target fissato da USAD (55%).<\/p>\n

Italia, la cauzione che manca<\/h1>\n

L\u2019Associazione Comuni Virtuosi<\/strong> (ACV) si \u00e8 espressa da anni a favore dei sistemi di deposito su cauzione per i contenitori di bevande. (5) Le iniziative di questo tipo sperimentate in oltre 40 contesti, a livello nazionale o locale, hanno dimostrato che non esiste sistema altro sistema cos\u00ec vantaggioso per tutte le parti sociali interessate:<\/p>\n

1) i consumatori<\/strong> non subiscono alcun costo, poich\u00e9 recuperano le cauzioni con la riconsegna dei vuoti. E dovrebbero ricevere un beneficio di medio termine, la riduzione delle bollette dei rifiuti, poich\u00e9 il finanziamento della raccolta differenziata dei contenitori di bevande viene di fatto trasferita dalle municipalit\u00e0 alla filiera,<\/p>\n

2) i distributori,<\/strong> nel gestire la raccolta dei vuoti e rimborsi, realizzano un pur modesto utile. E traggono l\u2019ulteriore beneficio, indiretto bens\u00ec tangibile, di offrire ai consumatori un\u2019occasione di ritorno nell\u2019area commerciale,<\/p>\n

3) i Comuni<\/strong> riducono i costi di raccolta differenziata (oggi in Italia parzialmente rimborsata dal Conai), pulizia degli spazi pubblici dai contenitori abbandonati, incenerimento o discarica,<\/p>\n

4) le Regioni e lo Stato<\/strong> conseguono a loro volta risparmi diretti, sui costi di bonifica ambientale legati all\u2019inquinamento (di aria, suoli e acque) provocato dallo smaltimento (lecito e illecito) dei rifiuti. E risparmi indiretti, sui costi sanitari che ne derivano.<\/p>\n

Dario Dongo<\/em><\/p>\n

Note<\/strong><\/p>\n

(1) Lithuania introduces plastic deposit scheme and within 2 years has a 92% recycling rate,<\/em> eNViro30, 19.2.20, https:\/\/www.enviro30.com\/post\/lithuania-introduces-plastic-deposit-scheme-and-within-2-years-has-a-92-recycling-rate<\/a><\/p>\n

Why Lithuanians cash in on their trash.<\/em> The Economist, 11.2.20, https:\/\/www.economist.com\/europe\/2020\/01\/11\/why-lithuanians-cash-in-on-their-trash<\/a><\/p>\n

(2) OECD (2001). Extended Producer Responsibility.<\/em><\/strong> A Guidance Manual for Governments,<\/em> https:\/\/www.oecd-ilibrary.org\/environment\/extended-producer-responsibility_9789264189867-en<\/a>. La responsabilit\u00e0 estesa del produttore, come si \u00e8 visto, \u00e8 stata introdotta con successo in Israele<\/strong> prima ancora che in Unione Europea (v. https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/plastiche-e-microplastiche-nel-mediterraneo-una-sfida-culturale)<\/p>\n

(3) La Germania<\/strong> adotta un modello di raccolta analogo nel suo sistema di deposito con cauzione (pfand<\/em>) sulle bottiglie in PET (riutilizzabili e riciclabili) e in vetro. V. paragrafo 2.B nel precedente articolo https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/plastictax-e-riutilizzo-diatribe-italiane-ed-esempi-in-europa.<\/a><\/p>\n

(4) Recycling: Lithuania deposit<\/strong> system exceeds all expectations.<\/em> Open Access Government, 24.6.18, https:\/\/www.openaccessgovernment.org\/recycling-lithuania-deposit-system-exceeds-all-expectations\/45003\/<\/a><\/p>\n

(5) Silvia Ricci. Deposito su cauzione:<\/em><\/strong> strada obbligata per raggiungere obiettivi di raccolta al 90% per le bottiglie.<\/em> Comuni Virtuosi, 3.6.18, https:\/\/comunivirtuosi.org\/deposito-cauzione-strada-obbligata-raggiungere-obiettivi-raccolta-al-90\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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