{"id":45525,"date":"2020-02-25T16:07:08","date_gmt":"2020-02-25T15:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=45525"},"modified":"2025-10-23T10:10:24","modified_gmt":"2025-10-23T08:10:24","slug":"indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia\/","title":{"rendered":"Indicazioni generiche sulla salute, chiarimenti dalla Corte di Giustizia"},"content":{"rendered":"<p>La\u00a0Corte di Giustizia\u00a0UE, con sentenza 30.1.20, ha chiarito le modalit\u00e0 da seguire nel caso in cui l\u2019etichetta di un prodotto alimentare riferisca indicazioni generiche sulla salute. (5)<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia\/#Nutrition_and_Health_Claims_le_regole\" >Nutrition and Health Claims, le regole<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia\/#Indicazioni_generiche_sulla_salute\" >Indicazioni generiche sulla salute<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia\/#Indicazioni_generiche_la_sentenza_ECJ\" >Indicazioni generiche, la sentenza ECJ<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/indicazioni-generiche-sulla-salute-chiarimenti-dalla-corte-di-giustizia\/#Un_asterisco_puo_bastare\" >Un asterisco pu\u00f2 bastare?<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nutrition_and_Health_Claims_le_regole\"><\/span><em>Nutrition and Health Claims<\/em>, le regole<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il regolamento\u00a0<\/strong>(CE) n. 1924\/06 &#8211;\u00a0<em>Nutrition and Health Claims<\/em>,\u00a0NHC\u00a0&#8211;\u00a0ha introdotto in UE la possibilit\u00e0 di fornire indicazioni nutrizionali e sulla salute relative ai prodotti alimentari, nell\u2019informazione commerciale a essi relativa. Attraverso regole uniformi che si applicano anche <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/archivio-notizie\/nutrition-health-claims-e-marchi-commerciali-verso-lo-scadere-del-periodo-transitorio\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ai marchi<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/nutrition-health-claims-e-marchi-commerciali-verso-lo-scadere-del-periodo-transitorio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">all\u2019informazione B2B<\/a> (<em>business to business<\/em>), oltrech\u00e9 a etichette e pubblicit\u00e0 (comprese quelle su web e\u00a0<em>social media<\/em>).<\/p>\n<p><strong>Il regolamento NHC<\/strong>\u00a0definisce:<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0indicazioni nutrizionali<\/strong>, \u2018<em>qualunque indicazione che affermi, suggerisca o sottintenda che un alimento abbia particolari propriet\u00e0 nutrizionali benefiche<\/em>\u2019 legate alla presenza o assenza di macro o micronutrienti, o altre sostanze. (1) I soli\u00a0<em>nutrition claims<\/em>\u00a0ammessi sono quelli citati in Allegato al\u00a0reg. CE 1924\/06. Da intendersi perci\u00f2 come elenco tassativo,<\/p>\n<p><strong>&#8211;\u00a0indicazioni sulla salute<\/strong>: \u2018<em>qualunque indicazione che affermi, suggerisca o sottintenda l&#8217;esistenza di un rapporto tra una categoria di alimenti, un alimento o uno dei suoi componenti e la salute<\/em>\u2019. (2)<br \/>\nI soli\u00a0<em>health claims<\/em>\u00a0ammessi sono quelli espressamente autorizzati dalla Commissione europea, a seguito di valutazione scientifica di Efsa.<\/p>\n<p><strong>La differenza\u00a0<\/strong>tra\u00a0<em>functional claim<\/em>\u00a0e\u00a0<em>disease risk reduction claim<\/em>, prevista nel regolamento (CE) 1924\/06 agli articoli 13 e 14, \u00e8 stata invece vanificata nel regolamento (CE) 353\/08 che di fatto prescrive un identico livello di dimostrazione scientifica dei benefici per la salute oggetto di domanda autorizzatoria.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Indicazioni_generiche_sulla_salute\"><\/span>Indicazioni generiche sulla salute<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le indicazioni<\/strong> che riferiscano a benefici generali per la salute &#8211; e spesso figurano sul fronte dell\u2019etichetta &#8211; esprimono un richiamo immediato. Il consumatore viene attratto verso un determinato prodotto in quanto \u2018<em>buono per la salute<\/em>\u2019 o comunque \u2018<em>favorevole<\/em>\u2019, ad esempio, per una funzione fisiologica. Questo tipo di indicazioni possono venire ammesse a condizione della loro congruenza con un\u00a0<em>health claim<\/em>\u00a0di cui il prodotto possa fregiarsi ed effettivamente vanti, in immediata prossimit\u00e0.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><em><strong>\u2018Il riferimento a benefici generali e non specifici<\/strong>\u00a0della sostanza nutritiva o dell&#8217;alimento per la buona salute complessiva o per il benessere derivante dallo stato di salute \u00e8 consentito soltanto se accompagnato da un&#8217;indicazione specifica sulla salute inclusa negli elenchi di cui agli articoli 13 o 14\u2019\u00a0<\/em>(reg. CE 1924\/06, articolo 10.3).<\/span><\/p>\n<p><strong>L\u2019indicazione generica<\/strong>\u00a0deve quindi venire corroborata da quella specifica sia nella sostanza, cio\u00e8 nel contenuto, sia nella forma e dunque l\u2019apparenza. Il regolamento NHC persegue infatti l\u2019obiettivo di garantire un livello elevato di tutela della salute dei consumatori (sebbene la Commissione europea non abbia a tutt\u2019oggi introdotto i c.d profili nutrizionali, necessari a impedire l\u2019uso di NHC sul cibo spazzatura).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Indicazioni_generiche_la_sentenza_ECJ\"><\/span>Indicazioni generiche, la sentenza ECJ<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La\u00a0<em>European Court of Justice<\/em><\/strong>\u00a0(ECJ) \u00e8 stati chiamata a decidere su una questione pregiudiziale proposta dalla Corte federale di giustizia tedesca, circa l\u2019applicazione dell\u2019articolo 10.3 del reg. CE 1924\/2006. Per chiarire la relazione indispensabile tra le indicazioni generiche e quelle specifiche sulla salute fornite in etichetta.\u00a0La Corte richiama le apposite linee guida della Commissione europea, laddove si precisa che l\u2019indicazione specifica sulla salute deve essere posta \u2018<em>accanto a<\/em>\u2019 o \u2018<em>dopo<\/em>\u2019 l\u2019indicazione generica. (3)<\/p>\n<p><strong>A ogni buon conto<\/strong>, ribadisce la Corte, gli stessi benefici generali devono essere fondati scientificamente. Sia pure in assenza di specifico richiamo, nell\u2019articolo 10.3, ai requisiti di cui ai precedenti articoli 5 e 6 del regolamento NHC. (4) Il fondamento scientifico delle indicazioni generiche si pu\u00f2 peraltro ritenere assolto laddove appunto si faccia richiamo a un\u2019indicazione specifica sulla salute, inclusa nell\u2019elenco di cui in Allegato al\u00a0reg. UE 432\/12\u00a0e successive modifiche. (5)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Un_asterisco_puo_bastare\"><\/span>Un asterisco pu\u00f2 bastare?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #008000;\"><strong>\u2018<\/strong><em><strong>Nel caso particolare<\/strong>\u00a0in cui le indicazioni specifiche sulla salute non possano integralmente comparire sullo stesso lato della confezione in cui \u00e8 apposto il riferimento che sono destinate a suffragare, a causa del loro numero elevato o della loro lunghezza, occorre considerare che il requisito di un collegamento visivo diretto potrebbe essere soddisfatto, in via eccezionale, mediante un rinvio esplicito, quale un asterisco, qualora quest\u2019ultimo assicuri, in modo chiaro e perfettamente comprensibile per il consumatore, la corrispondenza di contenuto, sul piano spaziale, tra le indicazioni sulla salute e il riferimento<\/em>\u2019.\u00a0(6)<\/span><\/p>\n<p><strong>L\u2019asterisco<\/strong>\u00a0sul fronte etichetta pu\u00f2 dunque fare richiamo a indicazioni che in\u00a0via eccezionale possono venire riportate su un altro lato della confezione. Il caso da cui \u00e8 scaturita la controversia, ad esempio, \u00e8 quello di un integratore alimentare ove i numerosi\u00a0<em>claim<\/em>\u00a0autorizzati in relazione alle vitamine del gruppo B sono stati esplicitati sul retro della scatola, mediante apposito richiamo. Spetta comunque al giudice nazionale, ribadisce la Corte, valutare le circostanze del caso.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Alessandra Mei<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><\/p>\n<p>(1) Regolamento (CE) 1924\/06, NHC, art. 2.2.4<\/p>\n<p>(2) NHC, art 2.2.5<\/p>\n<p>(3)\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32013D0063&amp;from=SL\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Decisione di esecuzione 2013\/63\/UE<\/strong><\/a>\u00a0<em>della Commissione, del 24 gennaio 2013, che adotta linee guida sull\u2019attuazione delle condizioni specifiche per le indicazioni sulla salute di cui all\u2019articolo 10 del regolamento (CE) n.\u00a01924\/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU 2013, L\u00a022, pag.\u00a025), intitolato \u00abRiferimento a benefici sanitari generali e non specifici\u00a0\u2013 articolo 10, paragrafo 3\u00bb,<\/em><\/p>\n<p>(4) <em><strong>\u2018L&#8217;impiego di indicazioni<\/strong>\u00a0nutrizionali e sulla salute \u00e8 permesso soltanto se sono rispettate le seguenti condizioni: a) si \u00e8 dimostrato che la presenza, l&#8217;assenza o il contenuto ridotto in un alimento o categoria di alimenti di una sostanza nutritiva o di altro tipo rispetto alla quale \u00e8 fornita l&#8217;indicazione ha un effetto nutrizionale o fisiologico benefico, sulla base di dati scientifici generalmente accettati\u2019<\/em> (reg. CE 1924\/06, articolo 5.1.a).<br \/>\n<em><strong>\u2018Le indicazioni<\/strong>\u00a0nutrizionali e sulla salute sono basate su dati scientifici generalmente accettati\u2019<\/em> (reg. CE 1924\/06, articolo 6.1).<\/p>\n<p>(5) Causa C\u00a0524\/18, Dr. Willmar Schwabe GmbH &amp; Co. KG v. Queisser Pharma GmbH &amp; Co. KG.\u00a0<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document_print.jsf?docid=222888&amp;text=&amp;dir=&amp;doclang=IT&amp;part=1&amp;occ=first&amp;mode=lst&amp;pageIndex=0&amp;cid=3709377\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Sentenza ECJ 30.1.20<\/strong><\/a>,<\/p>\n<p>(6) Viceversa, il requisito \u2018<em>non \u00e8 soddisfatto nel caso in cui la confezione di un integratore alimentare presenti, nella parte frontale, un riferimento a benefici generali e non specifici della sostanza nutritiva o dell\u2019alimento per la salute, mentre l\u2019indicazione specifica sulla salute destinata ad accompagnarlo figura solo sul retro di tale confezione e non esiste alcun espresso rinvio, come un asterisco, tra i due<\/em>\u2019 (sentenza di cui in nota 5, punto 50).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La\u00a0Corte di Giustizia\u00a0UE, con sentenza 30.1.20, ha chiarito le modalit\u00e0 da seguire nel caso in cui l\u2019etichetta di un prodotto alimentare riferisca indicazioni generiche sulla salute. 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