{"id":48756,"date":"2020-07-01T08:40:08","date_gmt":"2020-07-01T06:40:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=48756"},"modified":"2025-04-28T16:45:36","modified_gmt":"2025-04-28T14:45:36","slug":"sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue\/","title":{"rendered":"Sanit\u00e0 animale, 7 nuovi regolamenti completano la riforma UE"},"content":{"rendered":"<p>Sanit\u00e0 animale,\u00a0Animal Health Law. La riforma strutturale delle regole in Unione Europea si completa con i 7 regolamenti pubblicati il 3.6.20, i quali entreranno in vigore il 21.4.21 assieme al provvedimento di base.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue\/#Animal_Health_Law_la_riforma_europea\" >Animal Health Law, la riforma europea<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue\/#Obiettivi\" >Obiettivi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue\/#Strumenti\" >Strumenti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/sanita-animale-7-nuovi-regolamenti-completano-la-riforma-ue\/#Sanita_animale_i_7_nuovi_regolamenti\" >Sanit\u00e0 animale, i 7 nuovi regolamenti<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Animal_Health_Law_la_riforma_europea\"><\/span><em>Animal Health Law<\/em>, la riforma europea<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La disciplina europea<\/strong>\u00a0sulla sanit\u00e0 animale,\u00a0<em>Animal Health Law<\/em>, \u00e8 stata sottoposta a una riforma organica con il regolamento (UE) n. 2016\/429,\u00a0sulle malattie animali trasmissibili. Il cui testo, aggiornato dal\u00a0reg. UE 2017\/625 sui\u00a0controlli pubblici ufficiali, integra il Pacchetto sulla sanit\u00e0 degli animali e delle piante (insieme al reg. UE 2016\/2031, sulle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante).<\/p>\n<p><strong>Il\u00a0reg. UE 2016\/429<\/strong>\u00a0&#8211; nell\u2019abrogare\u00a0la disciplina previgente (composta da 38 direttive e regolamenti, introdotti a partire dal 1964) &#8211; introduce un nuovo\u00a0<em>corpus iuris<\/em>, sul solco della riforma introdotta con il Pacchetto Igiene in tema di igiene e sicurezza degli alimenti. La nuova\u00a0<em>Animal Health Law\u00a0<\/em>si articola dunque in un regolamento di base (il reg. UE 2016\/429) e una serie di regolamenti delegati e di esecuzione. Con il duplice obiettivo di:<\/p>\n<p><strong>1) aggiornare le norme<\/strong>. Con riguardo al contesto normativo attuale\u00a0(focalizzato sulla prevenzione e l\u2019analisi dei rischi), all\u2019approccio\u00a0<em>One Health<\/em>\u00a0(v. paragrafo successivo), alle esperienze di gestione delle zoonosi negli ultimi due decenni. Senza trascurare la lezione appresa da Covid-19, <a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/il-cigno-grigio-leconomia-che-verra-e-le-reti-internet-parallele\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">il cigno grigio<\/a> che ha messo a nudo la <a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/covid-19-dal-tramonto-allalba\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">fragilit\u00e0 della \u2018roccaforte europea\u2019<\/a> e l\u2019inconsistenza della Commissione europea,<\/p>\n<p><strong>2) semplificare e uniformare<\/strong>\u00a0il quadro delle regole. La positiva esperienza del Pacchetto Igiene (reg. CE 852, 853\/04 e successivi) ha mostrato l\u2019efficacia della razionalizzazione normativa orientata verso obiettivi chiari e condivisi, da un lato. E la necessit\u00e0 al contempo di utilizzare solo regolamenti, non anche direttive. Per garantire l\u2019effettiva uniformit\u00e0 delle norme e la loro applicazione contestuale, sottoposti a <em>audit<\/em> del\u00a0<em>Food &amp; Veterinary Office<\/em>. In modo da ridurre i divari tra i livelli di sicurezza nei diversi Stati membri. (1)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Obiettivi\"><\/span>Obiettivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em><strong>Prevention is better than the cure\u00a0<\/strong><\/em>\u00e8 il\u00a0<em>leitmotiv<\/em>\u00a0introdotto nella Strategia UE sulla Sanit\u00e0 Animale 2007\u20132013, da cui deriva la riforma in esame. (2) L\u2019obiettivo di garantire un alto livello di sanit\u00e0 pubblica, animale e di sicurezza alimentare ha un ruolo primario rispetto a quelli che attengono a:<\/p>\n<p>&#8211; sviluppo razionale e sostenibile del settore agricolo e dell\u2019acquacoltura,<\/p>\n<p>&#8211; aumento della produttivit\u00e0 e \u2018<em>miglioramento del mercato interno<\/em>\u2019. Salvo poi tollerare che la Commissione lo abbandoni al caos, anzich\u00e9 vigilarlo,<\/p>\n<p>&#8211; tutela dell\u2019ambiente. Con\u00a0<em>focus<\/em>\u00a0su effetti interattivi negativi che possano derivare dalla diffusione delle malattie tra animali e dei rispettivi agenti patogeni e\/o vettori.<\/p>\n<p><strong>Il benessere animale<\/strong>\u00a0rimane purtroppo il grande assente, a cui tuttora si dedicano fiumi di parole prive di concretezza. Proprio come accade &#8211; e non a caso &#8211; con la biodiversit\u00e0. Laddove l\u2019Europa potrebbe in effetti guidare l\u2019evoluzione delle norme &#8211; e delle filiere produttive &#8211; ed \u00e8 invece costretta ad accettare i rudimentali <em>standard<\/em> del continente americano. Dai bovini nutriti con farine animali in Canada alle carcasse lavate nel cloro anzich\u00e9 curare in vita il pollame, in USA.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Strumenti\"><\/span>Strumenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le regole<\/strong>\u00a0contemplano cos\u00ec programmi di sorveglianza, prevenzione ed eradicazione, protocolli di riconoscimento e registrazione degli stabilimenti e dei trasportatori, tracciabilit\u00e0 (di materiale germinale, animali, prodotti e sottoprodotti) all\u2019interno dell\u2019Unione Europea.<\/p>\n<p><strong>I sistemi TRACES<\/strong>\u00a0(<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/food\/animals\/traces_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Trade Control and Expert System<\/em><\/a>) e IMSOC (<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/food\/sites\/food\/files\/safety\/docs\/comm_oc_20191003_pres3.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Information Management System for Official Controls<\/em><\/a>) forniscono poi strumenti efficaci per lo scambio di informazioni su tracciabilit\u00e0 e analisi del rischio.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sanita_animale_i_7_nuovi_regolamenti\"><\/span>Sanit\u00e0 animale, i 7 nuovi regolamenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/686<\/strong>, definisce:<\/p>\n<p>&#8211; norme sul riconoscimento degli stabilimenti di materiale germinale (sperma, ovociti ed embrioni) di bovini, suini, ovini, caprini e equini,<br \/>\n&#8211; le prescrizioni per garantirne la tracciabilit\u00e0 (attraverso il sistema IMSOC) durante tutte le fase di produzione, stoccaggio e trasporto (certificazione e notifica) all\u2019interno dell\u2019UE.<br \/>\nDisposizioni specifiche sono previste per il materiale germinale di cani, gatti, cervidi e camelidi.<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/687<\/strong>, fornisce misure tecniche specifiche per il controllo della presenza sul territorio unionale delle malattie elencate dal reg. UE\/2016\/429 e di categoria A, B e C per animali terrestri ed acquatici, detenuti o selvatici.<br \/>\nLa categorizzazione delle malattie secondo il rischio di diffusione segue un ordine crescente. Laddove E corrisponde al livello massimo di rischio e indica la necessit\u00e0 di procedure di sorveglianza (reg. UE 2018\/1882).<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/688<\/strong>, integra il reg. UE 2016\/429 in merito alle prescrizioni per salvaguardare la sanit\u00e0 animale durante i movimenti all\u2019interno dell\u2019Unione di animali terrestri, detenuti e selvatici, nonch\u00e9 delle uova da cova.<br \/>\nSi applica anche agli insetti impollinatori (es. api, bombi), oltrech\u00e9 agli animali da compagnia), e definisce i requisiti di certificazione sanitaria e vaccinazioni. Norme e deroghe specifiche sono previste per i piccioni viaggiatori, gli animali da esposizione e quelli che appartengono a circhi itineranti.<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/689<\/strong>. \u00c8 dedicato ai programmi di sorveglianza ed eradicazione, nonch\u00e9 al riconoscimento dello\u00a0status\u00a0di indennit\u00e0 da malattia, in relazione alle zoonosi elencate e a quelle emergenti.<br \/>\nI programmi di eradicazione, delineati dall\u2019autorit\u00e0 competente nazionale, mirano ad azzerare la diffusione delle malattie zoonotiche ed eliminare gli agenti vettori nello Stato, zona o compartimento. In\u00a0vista della definizione di procedure tese a ottenere lo\u00a0<em>status<\/em>\u00a0di indennit\u00e0.<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/690<\/strong>. Impone la distinzione tra influenza aviaria a bassa e ad alta patogenicit\u00e0, ai fini dell\u2019attuazione dei relativi programmi di sorveglianza. Ed elenca le malattie degli animali acquatici in relazione alle quali \u00e8 possibile richiedere lo\u00a0status\u00a0di compartimento indenne. (3)<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/691<\/strong>, integra le norme disposte dal reg. UE 2016\/429 per quanto attiene al riconoscimento (ed eventuali deroghe) degli stabilimenti di acquacoltura, nei casi in cui gli animali acquatici ivi presenti comportino un rischio significativo per la sanit\u00e0 animale.<br \/>\nPrescrive appositi obblighi di registrazione, informazione alle autorit\u00e0 competenti, conservazione della documentazione (sotto la responsabilit\u00e0 degli operatori degli stabilimenti e dei trasportatori).<\/p>\n<p><strong>Reg. UE 2020\/692<\/strong>, dispone le norme per l\u2019ingresso nell\u2019Unione, i movimenti e la manipolazione dopo l\u2019ingresso di partite di determinati animali, materiale germinale e prodotti di origine animale. Con riguardo a prodotti freschi e crudi derivanti da animali acquatici e terrestri, latte crudo e prodotti lattiero-caseari, colostro e derivati, uova e ovoprodotti, prodotti composti che contengano quelli test\u00e8 citati.<br \/>\nIl regolamento si applica anche agli animali selvatici e da compagnia (gatti, cani e furetti), nonch\u00e9 agli insetti impollinatori. Con particolare attenzione alle api mellifere, soprattutto per evitare l\u2019infestazione nell\u2019Unione dell\u2019acaro\u00a0<em>Varroa spp<\/em>.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Marina De Nobili<\/em><\/p>\n<p><strong>Note<\/strong><br \/>\n(1) A regime, grazie all\u2019introduzione dei nuovi regolamenti delegati e di esecuzione, perderanno effficacia circa 400 atti pubblicati dalla Commissione nel regime coevo (ante\u00a0reg. UE 2016\/429)<br \/>\n(2) Commissione europea.\u00a0<em>A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where \u2018Prevention is better than cure.<\/em> Comunicazione COM 539 (2007)\u00a0<em>final<\/em><br \/>\n(3) Per \u2018<strong>compartimento<\/strong>\u2019 si intende: <em>\u2018una sottopopolazione animale ospitata in uno o pi\u00f9 stabilimenti e, nel caso degli animali acquatici, in uno o pi\u00f9 impianti di acquacoltura, con un sistema comune di gestione della biosicurezza, e caratterizzata da un proprio stato sanitario rispetto a una o pi\u00f9 malattie specifiche, oggetto di adeguate misure di sorveglianza, controllo delle malattie e biosicurezza<\/em>\u2019 (reg. UE 2016\/429, art.4.37)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sanit\u00e0 animale,\u00a0Animal Health Law. 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