{"id":55376,"date":"2021-05-03T13:41:03","date_gmt":"2021-05-03T11:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=55376"},"modified":"2025-10-16T12:39:05","modified_gmt":"2025-10-16T10:39:05","slug":"il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/","title":{"rendered":"Il codice di condotta UE per una filiera agroalimentare (in)sostenibile"},"content":{"rendered":"<p>Il \u2018codice di condotta\u2019 per gli operatori della filiera agroalimentare \u00e8 l\u2019ultima trovata della Commissione europea per tinteggiare di verde la strategia\u00a0<em>Farm to Fork<\/em>, smentita nei fatti dalla grigia riforma della PAC (Politica Agricola Comune).<\/p>\n<p>Il progetto, lanciato il 26.1.21, teorizza il\u00a0<em>marketing<\/em>\u00a0responsabile e le pratiche commerciali sostenibili e ambisce a definire un piano d\u2019azione che possa impegnare tutti gli operatori \u2018dalla forchetta alla tavola\u2019.<\/p>\n<p>Le rappresentanze europee dei singoli settori e comparti della filiera sono ora richieste di compilare i loro manuali dei buoni propositi che il V. Presidente della Commissione europea Frans Timmermans presenter\u00e0 al gi\u00e0 dibattuto\u00a0<em>UN Food Summit 2021<\/em>.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Buoni_propositi_di_carta\" >Buoni propositi di carta<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Obiettivi_ambiziosi\" >Obiettivi ambiziosi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Linee_guida_a_due_livelli\" >Linee guida a due livelli<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#I_convitati\" >I convitati<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Cambiar_tutto_per_non_cambiare_nulla\" >Cambiar tutto per non cambiare nulla<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Buoni_propositi_vs_regole_cogenti\" >Buoni propositi vs regole cogenti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/il-codice-di-condotta-ue-per-una-filiera-agroalimentare-insostenibile\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Buoni_propositi_di_carta\"><\/span>Buoni propositi di carta<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La Commissione europea<\/strong>\u00a0suggerisce agli operatori della filiera l\u2019adesione, su base volontaria, a un modello indefinito di\u00a0<em>responsible conduct<\/em>\u00a0che dovrebbe considerare quattro obiettivi:<\/p>\n<p>1)\u00a0promuovere modelli di consumo sostenibili (come gi\u00e0 proposto nella\u00a0<em>Green Consumption Pledge Initiative<\/em>) e salutari,<\/p>\n<p>2) migliorare l\u2019impronta ambientale della filiera alimentare\u00a0(trasformazione, vendita al dettaglio, servizi di ristorazione e ospitalit\u00e0),<\/p>\n<p>3) migliorare la (redistribuzione nella) catena del valore,\u00a0con attenzione ai produttori primari,<\/p>\n<p>4) adottare sistemi di monitoraggio e valutazione.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Obiettivi_ambiziosi\"><\/span>Obiettivi ambiziosi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L\u2019iniziativa\u00a0\u00e8 dichiarata essere in linea\u00a0con il\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/policies\/eu-climate-action\/2030_ctp_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Climate\u00a0Target Plan 2030<\/em><\/a>, le strategie\u00a0<em>Farm to Fork<\/em>\u00a0e\u00a0<em>Biodiversity 2030<\/em>. Sebbene la stessa Commissione europea &#8211; nella relazione di scenario dell\u2019agricoltura in UE 2021-2030, l\u201911.1.21 &#8211; avesse riveduto ogni aspettativa al ribasso.<\/p>\n<p><strong>L\u2019esecutivo<\/strong> di Bruxelles\u00a0richiama anche i\u00a0<em>Sustanable Development Goals\u00a0<\/em>(<a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/sustainable-development-goals-sdgs-la-sfida-dellumanita\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">SDGs<\/a>), l\u2019Accordo di Parigi sui Cambiamenti Climatici e il Piano Strategico per la Biodiversit\u00e0 2011-2020 <a href=\"https:\/\/www.egalite.org\/biodiversita-ed-emergenza-climatica-il-filo-comune\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ancorato<\/a> alla Conferenza di Rio (2002). Obiettivi ambiziosi, per un programma sviluppato in pochi mesi che incide sulla prima filiera produttiva del Vecchio Continente.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Linee_guida_a_due_livelli\"><\/span>Linee guida a due livelli<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le linee guida<\/strong>\u00a0&#8211; una volta approvate e sottoposte alla sorveglianza dell\u2019esecutivo di Bruxelles, proclamatosi \u2018guardiano della rivoluzione\u2019\u00a0<em>Farm to Fork<\/em>\u00a0(f2f) &#8211; dovrebbero articolarsi su due livelli:<\/p>\n<p><strong>&#8211; un livello \u2018base\u2019<\/strong>\u00a0di misure e monitoraggi che possano venire seguiti da tutti gli operatori, a prescindere dalle loro dimensioni,<\/p>\n<p><strong>&#8211; un livello \u2018premium\u2019<\/strong>\u00a0riservato alle imprese che sappiano dare \u2018prova di <em>leadership<\/em>\u2019 e ambire a risultati pi\u00f9 ambiziosi.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"I_convitati\"><\/span>I convitati<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><em><strong>\u2018Il dialogo<\/strong>\u00a0coinvolger\u00e0 gli attori e le associazioni \u201ca met\u00e0 catena&#8221;, gli altri operatori economici lungo la catena alimentare in generale e i loro rappresentanti (ad esempio associazioni di agricoltori e pescatori), organizzazioni di PMI, ONG selezionate, esperti e universit\u00e0, rappresentanti dei consumatori, coordinatori di iniziative nazionali e industriali e Stati membri\u2019\u00a0<\/em>(Commissione europea, dicembre 2020).<\/span><\/p>\n<p><strong>I convitati<\/strong>\u00a0a Bruxelles, a onor del vero, non sono pi\u00f9 di quelli della tavola rotonda di re Art\u00f9. La decina di invitati che di volta in volta partecipa alle riunioni settimanali della Commissione rappresenta i grandi <em>retailer<\/em> (es. Carrefour, Metro, Tesco, attraverso Eurocommerce), l\u2019agricoltura industriale e le <em>Big-4<\/em> dell\u2019agrochimica (tramite COPA-COGECA. V. nota 2) e <em>Big Food<\/em> (<em>Food Drink Europe<\/em>).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cambiar_tutto_per_non_cambiare_nulla\"><\/span>Cambiar tutto per non cambiare nulla<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019improvvisazione<\/strong>\u00a0di \u2018buone prassi\u2019 prive di valutazioni d\u2019impatto socio-ambientale e obiettivi vincolanti pu\u00f2 giovare soltanto al\u00a0<em>greenwashing<\/em>. Con due aggravanti:<\/p>\n<p>&#8211; un avallo esterno all\u2019autoreferenzialit\u00e0 espressa in linee guida ad adozione facoltativa e monitoraggio interno,<\/p>\n<p>&#8211; la deliberata disattenzione alle linee guida per la gestione responsabile di terre, foreste e bacini idrici (FAO &#8211; CFS, 2012) e a quelle per gli investimenti responsabili in agricoltura (FAO-CFS 2012, OCSE e FAO, 2016). (3)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Buoni_propositi_vs_regole_cogenti\"><\/span>Buoni propositi vs regole cogenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La scarsa applicazione<\/strong>\u00a0dei criteri condivisi in sede di CFS (<em>Committee on World Food Security<\/em>) e le difficolt\u00e0 emerse nei progetti-pilota attivati per promuovere la\u00a0<em>due diligence<\/em>\u00a0sull\u2019impatto socio-ambientale delle attivit\u00e0 nelle filiere agroalimentari (4) dovrebbero piuttosto indurre un\u2019altra riflessione.<\/p>\n<p><strong>\u00c8 davvero possibile<\/strong>\u00a0tutelare i diritti umani fondamentali e gli ecosistemi attraverso norme ad applicazione volontaria? Non \u00e8 invece necessario stabilire regole cogenti e responsabilit\u00e0 condivise degli operatori a valle della filiera per superare il\u00a0<em>dirty\u00a0business-as-usual<\/em>, come proposto nella risoluzione 22.10.20 del Parlamento europeo contro le deforestazioni? (5)<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Giulia Orsi<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>(1)\u00a0<em>Farm to Fork Strategy. Code of Conduct for Responsible Business and Marketing Practices<\/em>. European Commission website,\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/food\/farm2fork\/sustainable-food-processing-wholesale-retail-hospitality-and-food-services\/code-conduct_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/ec.europa.eu\/food\/farm2fork\/sustainable-food-processing-wholesale-retail-hospitality-and-food-services\/code-conduct_en<\/a><\/p>\n<p>(2) Dario Dongo, Marta Strinati.\u00a0<em>PAC post 2020, ambiente e salute a rischio. Appello al Parlamento UE.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>).\u00a016.10.20\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/consum-attori\/pac-post-2020-ambiente-e-salute-a-rischio-appello-al-parlamento-ue<\/p>\n<p>(3) OECD\/FAO (2016).\u00a0<em>OECD\/FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply Chains<\/em>. OECD Publishing, Paris.\u00a0<a href=\"http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/9789264251052-en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/9789264251052-en<\/a><\/p>\n<p>(4) Tra febbraio 2018 e novembre 2019 OCSE e FAO hanno attivato un progetto pilota su trenta imprese di varie dimensioni, contesti e posizioni nella catena del valore. Riscontrando come\u00a0le pressioni esterne, la forte dipendenza dalle industrie e le lacune nei monitoraggi costituiscano i maggiori ostacoli all\u2019effettiva attuazione delle linee guida citate in nota 3.\u00a0V. OECD\/FAO (2019).\u00a0<em>OECD-FAO Pilot project on the implementation of the OECD-FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply Chains: Final Report<\/em>, OECD Paris<\/p>\n<p>(5) Dario Dongo, Susanna Cavallina.\u00a0<em>Deforestazioni e import di commodities insostenibili. Consultazione pubblica sulla strategia UE.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>).\u00a04.4.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/deforestazioni-e-import-di-commodities-insostenibili-consultazione-pubblica-sulla-strategia-ue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il \u2018codice di condotta\u2019 per gli operatori della filiera agroalimentare \u00e8 l\u2019ultima trovata della Commissione europea per tinteggiare di verde la strategia\u00a0Farm to Fork, smentita nei fatti dalla grigia riforma della PAC (Politica Agricola Comune). 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