{"id":57063,"date":"2021-08-02T13:46:32","date_gmt":"2021-08-02T13:46:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=57063"},"modified":"2025-04-28T09:06:19","modified_gmt":"2025-04-28T07:06:19","slug":"ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/","title":{"rendered":"Ottone, legno e altri materiali a contatto con gli alimenti"},"content":{"rendered":"<p>La recente questione sulle trafile della pasta in bronzo o in ottone, (1) assieme a quella che ciclicamente ricorre su taglieri e utensili in legno, (2) merita un approfondimento sui materiali ammessi al contatto con gli alimenti (MOCA).<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Libro_bianco_per_la_sicurezza_degli_alimenti_mangimi_e_MOCA\" >Libro bianco per la sicurezza degli alimenti, mangimi e MOCA<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Alimenti_mangimi_e_MOCA_Criteri_di_approvazione_delle_varie_sostanze\" >Alimenti, mangimi e MOCA. Criteri di approvazione delle varie sostanze<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Materiali_e_oggetti_destinati_a_venire_a_contatto_con_gli_alimenti_MOCA_la_disciplina_europea\" >Materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti (MOCA), la disciplina europea<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#MOCA_legislazione_concorrente_e_norme_vigenti_in_Italia\" >MOCA, legislazione concorrente e norme vigenti in Italia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Aggiornamenti_normativi\" >Aggiornamenti normativi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Conformita_dei_metalli_diversi_dallacciaio_inox\" >Conformit\u00e0 dei metalli diversi dall\u2019acciaio inox<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ottone-legno-e-altri-materiali-a-contatto-con-gli-alimenti\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Libro_bianco_per_la_sicurezza_degli_alimenti_mangimi_e_MOCA\"><\/span>Libro bianco per la sicurezza degli alimenti, mangimi e MOCA<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La disciplina europea<\/strong>\u00a0di materiali, sostanze e e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti si radica sul regolamento CE 1935\/2004, c.d.\u00a0<em>Food Contact Materials Regulation<\/em>. Un testo normativo speculare al c.d.\u00a0<em>General Food Law<\/em>\u00a0(reg. CE 178\/02), la cui emanazione venne indicata come prioritaria nel Libro Bianco per la Sicurezza Alimentare (Commissione europea, 12.2.00).<\/p>\n<p><strong>Il legislatore europeo<\/strong>\u00a0&#8211; nei citati regolamenti, come pure in quelli che formano il c.d. Pacchetto Igiene (reg. CE 853, 854\/04 e successivi), contestualmente applicati nell\u2019intero mercato interno, attraverso una disciplina unitaria &#8211; ha designato la sicurezza alimentare quale obiettivo prioritario del diritto alimentare europeo.<\/p>\n<p><strong>I principi-cardine<\/strong>\u00a0per la garanzia di un elevato livello di sicurezza alimentare in UE sono l\u2019analisi del rischio e la responsabilit\u00e0 integrata di filiera. La responsabilit\u00e0 primaria degli operatori delle filiere coinvolte\u00a0<em>from farm to fork<\/em>\u00a0&#8211; ivi comprese quelle dei mangimi (reg. CE 183\/06) e dei MOCA, senza escludere gli attori intermedi (es. <em>import<\/em>, logistica) &#8211; ha quindi un ruolo centrale e deve venire garantita mediante l\u2019applicazione di idonee procedure di autocontrollo (<em>Good Manufacturing Practices<\/em>, GMPs, e\u00a0<em>Hazard Analysis of Critical Control Points<\/em>, HACCP).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Alimenti_mangimi_e_MOCA_Criteri_di_approvazione_delle_varie_sostanze\"><\/span>Alimenti, mangimi e MOCA. Criteri di approvazione delle varie sostanze<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Gli alimenti<\/strong>, i mangimi\u00a0e i loro ingredienti (secondo la definizione di cui al reg. CE 178\/02, articolo 2) sono stati sottoposti a una disciplina esaustiva e tassativa. Vale a dire che l\u2019immissione sul mercato interno di \u2018nuovi alimenti\u2019 (<em>Novel Food<\/em>) \u00e8 soggetta a preventiva autorizzazione europea (ai sensi del reg. CE 258\/97, abrogato dal successivo reg. UE 2015\/2283), cos\u00ec come i nuovi ingredienti dei mangimi e i loro additivi.<\/p>\n<p><strong>I c.d.\u00a0<em>Food Improvement Agents<\/em><\/strong>\u00a0(additivi, aromi ed enzimi. Reg. CE 1331-1334\/08), gli ingredienti e additivi per mangimi, gli organismi geneticamente modificati destinati all\u2019impiego in alimenti e mangimi (reg. CE 1829, 1830\/03) sono a loro volta soggetti ad apposita procedura di autorizzazione centralizzata a livello europeo.<\/p>\n<p><strong>I MOCA\u00a0<\/strong>&#8211; materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti, viceversa &#8211; non sono soggetti a preventiva autorizzazione europea. Al di fuori dei soli casi degli imballaggi attivi e intelligenti, come definiti dal reg. CE 1935\/04 (articolo 2, comma 2, lettere \u2018a\u2019 e \u2018b\u2019), invece soggetti a requisiti specifici e apposita procedura di autorizzazione (reg. CE 450\/09).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Materiali_e_oggetti_destinati_a_venire_a_contatto_con_gli_alimenti_MOCA_la_disciplina_europea\"><\/span>Materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti (MOCA), la disciplina europea<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il\u00a0reg. CE 1935\/04<\/strong>\u00a0stabilisce i criteri generali a cui i MOCA devono risultare conformi, oltre a dover essere prodotti nel rispetto delle\u00a0<em>Good Manufacturing Practices<\/em>\u00a0applicabili a ciascun settore produttivo, con specifico riferimento alle diverse categorie di materiali (articolo 3, comma 1). \u2018<em>Tutti i materiali, le sostanze e gli oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti, in condizioni d\u2019impiego normali o comunque prevedibili, non devono trasferire ai prodotti alimentari alcun loro componente (di natura e) in quantit\u00e0 tale da:<\/em><\/p>\n<p><em>a) costituire un pericolo per la salute umana,<\/em><\/p>\n<p><em>b) comportare una modifica inaccettabile della composizione dei prodotti alimentari,<\/em><\/p>\n<p><em>c) comportare un deterioramento delle loro caratteristiche organolettiche.<\/em><\/p>\n<p><em>L\u2019etichettatura, la pubblicit\u00e0 e la presentazione di un materiale o di un oggetto non deve fuorviare i consumatori<\/em>\u2019 (reg. CE 1935\/04, articolo 7, comma 2).<\/p>\n<p><strong>In relazione ai singoli gruppi<\/strong> di materiali e oggetti elencati nell\u2019allegato &#8211; tra i quali si annoverano i metalli e le leghe, cos\u00ec come il legno (All. I, punti 8 e 17) &#8211; la Commissione europea ha mera facolt\u00e0 di introdurre e\/o modificare misure specifiche (reg. CE 1935, articolo 5).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"MOCA_legislazione_concorrente_e_norme_vigenti_in_Italia\"><\/span>MOCA, legislazione concorrente e norme vigenti in Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il\u00a0<em>Food Contact Materials Regulation<\/em><\/strong>\u00a0circoscrive l\u2019ambito della legislazione concorrente alle sole misure specifiche su singoli materiali e oggetti e\/o loro gruppi, in assenza di misure armonizzate (reg. CE 1935, articolo 6). I singoli Stati Membri hanno perci\u00f2 facolt\u00e0 di mantenere ovvero adottare disposizioni nazionali, nello specifico ambito dei gruppi di materiali e oggetti in Allegato I al reg. CE 1935\/04, a condizione che esse siano conformi al TFUE (Trattato per il Funzionamento dell\u2019Unione Europea). Con conseguente dovere di notifica delle norme tecniche nazionali, sotto pena di loro inapplicabilit\u00e0, ai sensi della dir. UE 2015\/2135.<\/p>\n<p><strong>La disciplina nazionale<\/strong>\u00a0coeva risale, nei suoi termini generali, al decreto ministeriale 21.3.1973. (4) Tale decreto &#8211; adottato in un periodo storico anteriore al nuovo corso del diritto alimentare europeo &#8211; contemplava una lista positiva dei materiali ammessi al contatto con gli alimenti, limitatamente ad alcune loro categorie:<\/p>\n<p>a) materie plastiche,<br \/>\nb) gomma,<br \/>\nc) cellulosa rigenerata,<br \/>\nd) carta e cartone,<br \/>\ne) vetro,<br \/>\nf) acciaio inossidabile.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Aggiornamenti_normativi\"><\/span>Aggiornamenti normativi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Nell\u2019interminabile attesa<\/strong>\u00a0di una riforma sistematica e organica della disciplina dei\u00a0<em>Food Contact Materials<\/em>\u00a0a livello europeo, (5) alcuni Stati membri hanno proseguito la disciplina specifica di alcune categorie di materiali ancora non soggette a norme armonizzate.<\/p>\n<p><strong>Il ministero della Salute<\/strong>\u00a0in Italia a sua volta &#8211; dopo avere chiarito che il regolamento (CE) 1935\/04 supera il DM 21.3.73, per quanto specificamente attiene ai limiti d\u2019impiego di MOCA non contemplati nella lista positiva (e parziale) ivi prevista &#8211; ha adottato numerose circolari, nei 48 anni da allora trascorsi. (6)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conformita_dei_metalli_diversi_dallacciaio_inox\"><\/span>Conformit\u00e0 dei metalli diversi dall\u2019acciaio inox<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I MOCA<\/strong>\u00a0in acciaio inox sono stati oggetto di apposita disciplina tecnica, in Italia, con DM 9.5.19 n. 72. (7) I rimanenti \u2018<em>oggetti in leghe metalliche e su oggetti rivestiti di smalto porcellanato destinati al contatto con alimenti<\/em>\u2019\u00a0seguono invece i criteri indicati nella circolare del ministero della Salute 20.5.14.\u00a0Ove si \u00e8 chiarito che le leghe metalliche &#8211; in assenza di misure specifiche armonizzate &#8211; possono venire utilizzate nei MOCA a condizione di verificare la loro conformit\u00e0 ai criteri generali stabiliti nel reg. CE 1935\/04.<\/p>\n<p><strong>La valutazione\u00a0della conformit\u00e0<\/strong> &#8211; ai sensi dell\u2019articolo 3 del regolamento detto, precisa il ministero &#8211; deve venire eseguita caso per caso. Avuto riguardo a tre fattori essenziali:<\/p>\n<p>&#8211; conoscenza della lega metallica,<br \/>\n&#8211; conoscenza del tipo di alimenti a cui l\u2019oggetto \u00e8 destinato,<br \/>\n&#8211; valutazione del rischio di eventuali migrazioni nell\u2019alimento (o nel tipo di alimenti) indicato, in condizioni di utilizzo pi\u00f9 possibile coerenti alle reali condizioni d\u2019uso.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>Pasta trafilata a bronzo? L\u2019Antitrust raccoglie informazioni.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 24.7.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pasta-trafilata-a-bronzo-l-antitrust-raccoglie-informazioni<\/p>\n<p>(2) Marta Strinati.\u00a0<em>Taglieri in plastica o legno? 12 alla prova della contaminazione batterica.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 7.4.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi-e-moca\/taglieri-in-plastica-o-legno-12-alla-prova-della-contaminazione-batterica<\/p>\n<p>(3) Per approfondimenti si veda l\u2019<em>ebook<\/em>\u00a0\u2018<em>Sicurezza alimentare, regole cogenti e norme volontarie<\/em>\u2019, su\u00a0<a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/libri\/sicurezza-alimentare-regole-cogenti-norme-volontarie-libro-dario-dongo\/\">https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/libri\/sicurezza-alimentare-regole-cogenti-e-norme-volontarie-il-nuovo-libro-di-dario-dongo<\/a><\/p>\n<p>(4) Ministero della Sanit\u00e0.\u00a0Decreto ministeriale 21 marzo 1973, <em>concernente la disciplina igienica degli imballaggi, recipienti, utensili destinati a venire in contatto con le sostanze alimentari o con sostanze d&#8217;uso personale.<\/em> Versione consolidata al 6.8.21 su Normattiva, v.\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3AlbB2n\">https:\/\/bit.ly\/3AlbB2n<\/a><\/p>\n<p>(5) Marta Strinati.\u00a0<em>Materiali a contatto con gli alimenti, la riforma-lumaca slitta ancora<\/em>.\u00a0GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 17.2.20,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/materiali-a-contatto-con-gli-alimenti-la-riforma-lumaca-slitta-ancora\">https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/materiali-a-contatto-con-gli-alimenti-la-riforma-lumaca-slitta-ancora<\/a><\/p>\n<p>(6) Min.Sal.\u00a0<em>Materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti.\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.salute.gov.it\/portale\/temi\/p2_6.jsp?id=1173&amp;area=sicurezzaAlimentare&amp;menu=chimica\">https:\/\/www.salute.gov.it\/portale\/temi\/p2_6.jsp?id=1173&amp;area=sicurezzaAlimentare&amp;menu=chimica<\/a><\/p>\n<p>(7) Dario Dongo, Luca Foltran.\u00a0<em>Acciaio inox nei MOCA, decreto Ministero Salute e lacune in Europa.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 17.8.19,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/acciaio-inox-nei-moca-decreto-ministero-salute-e-lacune-in-europa\">https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/acciaio-inox-nei-moca-decreto-ministero-salute-e-lacune-in-europa<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La recente questione sulle trafile della pasta in bronzo o in ottone, (1) assieme a quella che ciclicamente ricorre su taglieri e utensili in legno, (2) merita un approfondimento sui materiali ammessi al contatto con gli alimenti (MOCA). 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