{"id":57222,"date":"2021-08-12T21:15:52","date_gmt":"2021-08-12T21:15:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=57222"},"modified":"2025-04-24T16:14:40","modified_gmt":"2025-04-24T14:14:40","slug":"grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/","title":{"rendered":"Grano duro, crisi globale\u00a0in vista? A rischio la produzione italiana di pasta"},"content":{"rendered":"<p>Lo scenario di mercato del\u00a0grano duro\u00a0mostra i segnali che potrebbero precedere una crisi globale del settore, con un impatto potenzialmente drammatico sulla produzione italiana di\u00a0pasta.<\/p>\n<p>La questione vale a richiamare l\u2019assoluta urgenza di recepire pedissequamente, in Italia, la direttiva (UE) 2019\/633 sulle\u00a0pratiche commerciali sleali. Soggetta comunque ad applicazione automatica\u00a0entro l\u20191.11.21.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Grano_duro_e_pasta_italiana\" >Grano duro e pasta italiana<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Grano_duro_listini_internazionali_in_volata\" >Grano duro,\u00a0listini internazionali\u00a0in\u00a0volata<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#1_Domanda_in_crescita\" >1) Domanda in crescita<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#2_Offerta_in_calo\" >2) Offerta in calo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Pasta_italiana_tra_lincudine_e_il_martello\" >Pasta italiana, tra l\u2019incudine e il martello<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Stop_al_sottocosto_le_responsabilita_del_governo_italiano\" >Stop al\u00a0sottocosto, le responsabilit\u00e0 del governo italiano<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Direttiva_UE_2019633_applicazione_automatica_dall11121\" >Direttiva UE 2019\/633, applicazione automatica dall\u20191.11.21<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/grano-duro-crisi-globale-in-vista-a-rischio-la-produzione-italiana-di-pasta\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grano_duro_e_pasta_italiana\"><\/span>Grano duro e pasta italiana<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La\u00a0filiera\u00a0italiana\u00a0<\/strong>della pasta \u00e8 evoluta, nell\u2019ultimo decennio, grazie alla crescita della domanda di pasta \u2018100% italiana\u2019 e l\u2019incremento delle coltivazioni di grano duro nazionale che vi ha fatto seguito. Il fabbisogno annuale di grano duro delle industrie molitoria e pastaia italiana si aggira attorno alle 6 milioni di tonnellate, a fronte di una produzione nazionale che a malapena raggiunge i 4 milioni.<\/p>\n<p><strong>A livello europeo<\/strong>, l\u2019Italia produce la met\u00e0 del grano duro coltivato nella UE a 28 (UK inclusa) e importa il 90% del totale in arrivo da Paesi extra-UE. Il Bel Paese \u00e8 del resto\u00a0<em>leader<\/em>\u00a0globale sia nel consumo\u00a0pro-capite\u00a0di pasta (23 kg\/anno), sia nella sua produzione. Con una quota di\u00a0<em>export<\/em>\u00a0pari al 60% e un incremento delle vendite significativo, +30% nel primo semestre 2020. (1)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grano_duro_listini_internazionali_in_volata\"><\/span>Grano duro,\u00a0listini internazionali\u00a0in\u00a0volata<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I\u00a0listini\u00a0internazionali\u00a0<\/strong>del grano duro hanno registrato a luglio un aumento superiore al 25%, rispetto a quotazioni che gi\u00e0 avevano raggiunto livelli molto elevati rispetto alla media degli ultimi 10 anni. Si osserva un fenomeno in evoluzione, legato a diversi fattori che incidono su entrambe le leve di domanda e offerta.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Domanda_in_crescita\"><\/span>1) Domanda in crescita<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>A livello UE\u00a0<\/strong>la domanda di grano duro in UE \u00e8 aumentata &#8211; da 8,2 a 8,7 mln t, nel 2019-2020 rispetto al 2018-2019 (<em>Strat\u00e9gie Grains<\/em>, 2021. V. nota 2) &#8211; a causa dell\u2019incremento dei consumi stimolato dalla pandemia.<\/p>\n<p><strong>A livello internazionale\u00a0<\/strong>si registra una crescita significativa della domanda da parte di Paesi competitivi nella produzione di pasta e altri grandi importatori:<\/p>\n<p><strong>1.1) Cina<\/strong>. Il secondo esportatore al mondo di pasta e\u00a0<em>noodles<\/em>\u00a0ha gi\u00e0 acquistato per tempo le quantit\u00e0 necessarie di grano duro per i prossimi raccolti, con 12 mln t di importazioni attese per il 2021 (+140%),<\/p>\n<p><strong>1.2) Turchia<\/strong>. La produzione di pasta \u00e8 decuplicata in 10 anni (fino a superare i 2 mln t, di cui 1,4 destinati all\u2019export), con un consumo medio p.c. di 7,5 kg, quella di\u00a0bulgur\u00a0(da grano duro di qualit\u00e0) ha raggiunto 1 mln t. (20%\u00a0export) e la materia prima locale (2,3 mln t) non copre il fabbisogno. L\u2019<em>import<\/em>\u00a0di\u00a0<em>durum wheat<\/em>,\u00a0a dazio zero, ha superato gli 1,5 mln t nel 2020,<\/p>\n<p><strong>1.3) Maghreb<\/strong>. La produzione di grano duro non assolve i requisiti di qualit\u00e0 e quantit\u00e0 richiesti per produrre pasta e\u00a0cous-cous. Le importazioni hanno cos\u00ec raggiunto:<\/p>\n<p><strong>&#8211; Algeria<\/strong>. 1,4 mln t di importazioni nel 2018-2019 poi dimezzati nel 2020 e ora in risalita, con l\u2019aiuto di sussidi pubblici volti a stabilizzare i prezzi al consumo sul mercato domestico. Consumo pro-capite 13 kg,<\/p>\n<p><strong>&#8211; Marocco<\/strong>. 1 mln t nel 2020, in prevalenza di alta qualit\u00e0 (Canadian Western Amber Durum, CWAD,\u00a0grades\u00a01 e 2 su 5. V. nota 3). Consumo p.c. 5 kg,<\/p>\n<p><strong>&#8211; Tunisia<\/strong>. Consumi\u00a0pro-capite\u00a0di pasta elevati (17 kg), aiuti statali alla produzione di grano duro che ha raggiunto le 950 mila t circa, importazioni di materia prima a basso prezzo per 600 mila t (2020. V. nota 2).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Offerta_in_calo\"><\/span>2) Offerta in calo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il\u00a0<em>Wheat Market\u00a0Outlook\u00a09.8.21<\/em><\/strong> della\u00a0<em>Saskatchewan Wheat Development Commission\u00a0<\/em>(Sask Wheat) &#8211; organizzazione degli agricoltori dell\u2019altopiano canadese di Saskatchewan (4) &#8211; offre utili aggiornamenti sull\u2019offerta internazionale di grano duro. (5) Con previsioni in drastico calo, a causa della siccit\u00e0 nei continenti americano e asiatico e delle piogge intense in Europa.<\/p>\n<p><strong>2.1) Canada e USA<\/strong>. Le previsioni indicano una diminuzione dei raccolti per almeno 12,5 milioni di tonnellate (grano duro e tenero). Il\u00a0deficit\u00a0di produzione in Canada e Russia \u00e8 stimato potr\u00e0 superare di 20 mln t le ultime previsioni di USDA (<em>United States Department of Agriculture<\/em>),<\/p>\n<p><strong>2.2) Russia e Mar Nero<\/strong>. I raccolti di grano in Russia hanno raggiunto il 50%, con un\u2019aspettativa di resa di circa 75 mln t (a fronte degli 85 mln t previsti a luglio da USDA). La tassa sulle esportazioni russe, in risposta alle sanzioni occidentali, rimane un grande ostacolo.<br \/>\nCaldo e siccit\u00e0 hanno provocato il calo delle rese anche in Kazakhstan, ora stimate in 11,5 mln t,<\/p>\n<p><strong>2.3) Germania<\/strong>. DBV (<a href=\"https:\/\/www.bauernverband.de\/english\"><em>Deutscher Bauernverband<\/em><\/a>, la prima Confederazione degli agricoltori tedeschi) ha aggiornato la stima delle rese di grano a 21 mln t (-1,8 mln t rispetto alle precedenti previsioni), a causa delle tragiche alluvioni di luglio,<\/p>\n<p><strong>2.4) Francia<\/strong>. Le piogge hanno determinato la contaminazione diffusa del frumento duro con micotossine, oltre alla sua scarsa qualit\u00e0. Non \u00e8 ancora chiaro quanto grano sar\u00e0 disponibile per il mercato internazionale, in gran parte gi\u00e0 opzionato da Cina e Algeria per le spedizioni che inizieranno a settembre,<\/p>\n<p><strong>2.4) Sud-America<\/strong>. Le stime ufficiali di resa del\u00a0<em>durum wheat<\/em>\u00a0sono ancora invariate in Argentina, sebbene la pioggia sar\u00e0 presto necessaria e il meteo non le mostri all\u2019orizzonte. In Brasile, la siccit\u00e0 e le gelate stanno influenzando negativamente le previsioni di produzione, con aumento del fabbisogno di importazioni,<\/p>\n<p><strong>2.5) Australia<\/strong>. L&#8217;unico grande Paese esportatore con buone prospettive di resa sconta le difficolt\u00e0 di esportazioni legate alla logistica. A tali difficolt\u00e0 \u00e8 attribuito l\u2019incremento delle scorte di grano duro in Australia (+2 mln t nel 2020, su un raccolto di 33 mln t con 24 mln t di\u00a0<em>export<\/em>).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pasta_italiana_tra_lincudine_e_il_martello\"><\/span>Pasta italiana, tra l\u2019incudine e il martello<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I segnali<\/strong>\u00a0sopra accennati non consentono di prevedere in modo esatto l\u2019andamento delle quotazioni internazionali del grano duro nella campagna 2021-2022. Appaiono gi\u00e0 chiare peraltro l\u2019impennata della domanda &#8211; in parte gi\u00e0 assicurata mediante\u00a0<em>futures<\/em>\u00a0&#8211; e la forte contrazione dell\u2019offerta a causa dei fattori climatici.<\/p>\n<p><em><strong>\u2018Quantit\u00e0 e qualit\u00e0<\/strong>\u00a0del frumento duro sono decisamente una preoccupazione per il mercato\u2019<\/em> (5).<\/p>\n<p><strong>Le importazioni\u00a0italiane<\/strong> dal Canada &#8211; gi\u00e0 aumentate del 43,7% nel 2020-21 (1,5 mln t nei primi 11 mesi della campagna 2020-21, a fine giugno, pari al 26% del totale\u00a0<em>export<\/em>\u00a0canadese. V. nota 6) &#8211; sono previste salire per il quarto anno consecutivo. E la confederazione agricola di\u00a0Saskatchewan\u00a0(Canada) consiglia ora ai suoi associati di non vendere, in attesa che i prezzi volino. (5)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Stop_al_sottocosto_le_responsabilita_del_governo_italiano\"><\/span>Stop al\u00a0sottocosto, le responsabilit\u00e0 del governo italiano<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il rischio concreto<\/strong>\u00a0che le industrie molitorie e della pasta in Italia si trovano a fronteggiare, nell\u2019anno a seguire, \u00e8 lavorare in perdita. Una prospettiva intollerabile, per il sistema-Paese, che potrebbe costringere al fallimento di molte imprese e la perdita di migliaia di posti di lavoro.<\/p>\n<p><strong>Il governo italiano<\/strong>\u00a0non pu\u00f2 certo intervenire sulle dinamiche del mercato internazionale ma ha il preciso dovere di tutelare le imprese molitorie e della pasta, vietando subito alla GDO gli acquisti sottocosto di semola e pasta e altre pratiche commerciali sleali, nonch\u00e9 imponendo il pagamento delle derrate alimentari entro i 60 giorni dalla consegna (30 giorni per i deperibili).<\/p>\n<p><strong>Il divieto di sottocosto<\/strong>\u00a0e di altre pratiche commerciali sleali \u00e8 specificamente prescritto dalla direttiva UE 2019\/633 (<em>Unfair Trading Practices<\/em>, UTPs), che il Parlamento italiano ha gi\u00e0 provato a disattendere &#8211; su ordine delle\u00a0<em>lobby<\/em>\u00a0di Coldiretti, Confindustria e Federdistribuzione &#8211; nella legge di delegazione europea 2021. (7)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Direttiva_UE_2019633_applicazione_automatica_dall11121\"><\/span>Direttiva UE 2019\/633, applicazione automatica dall\u20191.11.21<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Se Palazzo Chigi\u00a0<\/strong>non provveder\u00e0 subito all\u2019integrale recepimento della dir. UE 2019\/633 &#8211; come confusamente accennato dal ministro Stefano Patuanelli in comunicato stampa 30.7.21 &#8211; sar\u00e0 indispensabile denunciare alla Commissione europea gli ulteriori ritardi della Repubblica italiana e le eventuali (inammissibili) deroghe ai precetti e divieti ivi previsti. (8)<\/p>\n<p><strong>La direttiva UTPs\u00a0<\/strong>deve in ogni caso venire applicata dall\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato (AGCM, c.d.\u00a0<em>Antitrust<\/em>), per la effettiva tutela degli operatori della filiera di produzione agroalimentare in Italia, a decorrere dall\u20191.11.21. Vale a dire entro il termine ultimo fissato per la sua concreta attuazione nel mercato interno, in linea con la consolidata giurisprudenza della Corte di Giustizia. (9)<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>(1)\u00a0<em>Stockpiling pasta boosts Italy\u2019s foodmakers.<\/em> The Economist. 12.11.20,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.economist.com\/business\/2020\/11\/12\/stockpiling-pasta-boosts-italys-foodmakers\">https:\/\/www.economist.com\/business\/2020\/11\/12\/stockpiling-pasta-boosts-italys-foodmakers<\/a><\/p>\n<p>(2) David McKee.\u00a0<em>Pandemic boosts durum, pasta consumption.<\/em> World Grain. 5.3.21,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.world-grain.com\/articles\/15228-pandemic-boosts-durum-pasta-consumption\">https:\/\/www.world-grain.com\/articles\/15228-pandemic-boosts-durum-pasta-consumption<\/a><\/p>\n<p>(3) Canadian Grain Commission.\u00a0<em>Wheat: Export grade determinants tables for Canada Western Amber Durum (CWAD) wheat.<\/em> Aggiornamento 1.8.21,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.grainscanada.gc.ca\/en\/grain-quality\/official-grain-grading-guide\/04-wheat\/export-grade-determinants\/cwad-en.html\">https:\/\/www.grainscanada.gc.ca\/en\/grain-quality\/official-grain-grading-guide\/04-wheat\/export-grade-determinants\/cwad-en.html<\/a><\/p>\n<p>(4) Dario Dongo.\u00a0<em>Glifosato nel grano e i legumi canadesi, tutta colpa della neve?<\/em>\u00a0GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 6.5.19,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/glifosato-nel-grano-e-i-legumi-canadesi-tutta-colpa-della-neve<\/p>\n<p>(5) Sask Wheat.\u00a0<em>Wheat Market Outlook and Prices.<\/em> Rapporto 9.8.21,\u00a0<a href=\"https:\/\/saskwheat.ca\/wheat-market-outlook-and-prices\">https:\/\/saskwheat.ca\/wheat-market-outlook-and-prices<\/a><\/p>\n<p>(6) Cliff Jamieson.\u00a0<em>Canada Markets. Canada&#8217;s Largest Customers Boost Imports.<\/em> Progressive Farmer. 23.7.21,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.dtnpf.com\/agriculture\/web\/ag\/blogs\/canada-markets\/blog-post\/2021\/07\/23\/canadas-largest-customers-boost\">https:\/\/www.dtnpf.com\/agriculture\/web\/ag\/blogs\/canada-markets\/blog-post\/2021\/07\/23\/canadas-largest-customers-boost<\/a><\/p>\n<p>(7) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali\u00a0e legge di delegazione europea,\u00a0analisi critica<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 24.4.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pratiche-commerciali-sleali-e-legge-di-delegazione-europea-analisi-critica<\/p>\n<p>(8) V. paragrafo \u2018<em>Giustizia o rivolta<\/em>\u2019 nel precedente articolo https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pastori-sardi-e-pratiche-commerciali-sleali-sanzioni-irrisorie-dell-antitrust-a-f-lli-pinna-e-altri-5-caseifici<\/p>\n<p>(9) \u2018<em>Entro il 1\u00b0 maggio 2021, gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarvisi. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali misure.<\/em><br \/>\n<em>Gli Stati membri applicano le suddette misure entro il 1\u00b0 novembre 2021\u2019<\/em> (dir. UE 2019\/633, articolo 13.1)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo scenario di mercato del\u00a0grano duro\u00a0mostra i segnali che potrebbero precedere una crisi globale del settore, con un impatto potenzialmente drammatico sulla produzione italiana di\u00a0pasta. La questione vale a richiamare l\u2019assoluta urgenza di recepire pedissequamente, in Italia, la direttiva (UE) 2019\/633 sulle\u00a0pratiche commerciali sleali. Soggetta comunque ad applicazione automatica\u00a0entro l\u20191.11.21. 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