{"id":58180,"date":"2021-09-29T15:25:33","date_gmt":"2021-09-29T15:25:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=58180"},"modified":"2025-10-23T10:18:27","modified_gmt":"2025-10-23T08:18:27","slug":"codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/","title":{"rendered":"Codex Alimentarius, il NutriScore e le linee guida WHO"},"content":{"rendered":"<p>Il dibattito sul\u00a0<em>NutriScore<\/em>\u00a0prosegue anche al\u00a0<em>Codex Alimentarius\u00a0<\/em>ove l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0,\u00a0WHO, riafferma la propria posizione favorevole a questo approccio. In antitesi a quella che\u00a0Ferrero\u00a0e Coldiretti hanno imposto, come si \u00e8 visto, al governo italiano. (1)<\/p>\n<p>L\u2019organizzazione europea dei consumatori\u00a0<em>Foodwatch<\/em>, nel mentre, distende bandiere a cinque colori davanti alla sede di <em>Food Drink Europe<\/em> (v. immagine di copertina). L\u2019etichettatura nutrizionale di sintesi sul\u00a0<em>Front-of-Pack<\/em>\u00a0(FOP) non pu\u00f2 attendere oltre.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Codex_Alimentarius_Commission_for_Food_Labelling_CCFL\" >Codex Alimentarius\u00a0Commission for Food Labelling\u00a0(CCFL)<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#CCFL_delegazioni_governative_e_governance\" >CCFL, delegazioni governative e\u00a0governance<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#CCFL_etichettatura_nutrizionale_FOP\" >CCFL, etichettatura nutrizionale FOP<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Argomenti_in_discussione_lABC\" >Argomenti in discussione, l\u2019ABC<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#WHO_posizione_sulletichettatura_nutrizionale_FOP\" >WHO, posizione sull\u2019etichettatura nutrizionale FOP<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Informazione_nutrizionale_sul_fronte_etichetta_linee_guida_WHO\" >Informazione nutrizionale sul fronte etichetta, linee guida WHO<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Nutri_Score_e_altri_sistemi_quale_scegliere\" >Nutri Score e altri sistemi, quale scegliere?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Conclusioni_provvisorie\" >Conclusioni provvisorie<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/codex-alimentarius-il-nutriscore-e-le-linee-guida-who\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Codex_Alimentarius_Commission_for_Food_Labelling_CCFL\"><\/span><em>Codex Alimentarius\u00a0Commission for Food Labelling<\/em>\u00a0(CCFL)<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>CCFL<\/strong>\u00a0&#8211; la\u00a0<em>Codex Alimentarius Commission for Food Labelling<\/em>\u00a0&#8211; organizza in questi giorni la propria 46a sessione d\u2019incontri. Per una volta in videoconferenza, anzich\u00e9 a Ottawa (Canada) secondo tradizione. Ed \u00e8 proprio al lavoro di questa Commissione che si deve l\u2019evoluzione delle normative degli Stati membri FAO e OMS in tema di informazione ai consumatori. (2)<\/p>\n<p><strong>Le Commissioni\u00a0<\/strong>del\u00a0<em>Codex Alimentarius<\/em>\u00a0esprimono, in teoria, la pi\u00f9 ampia partecipazione democratica allo sviluppo del diritto alimentare. Tenuto conto della possibilit\u00e0, almeno teorica, di intervento dei 194 membri WHO. Ma la democrazia teorica e la\u00a0governance, nella fase di formazione delle regole internazionali, cedono il passo alle\u00a0<em>lobby<\/em>\u00a0industriali.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CCFL_delegazioni_governative_e_governance\"><\/span>CCFL, delegazioni governative e\u00a0<em>governance<\/em><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em><strong>Big Food<\/strong><\/em>\u00a0&#8211; oltre a influenzare ovvero corrompere la ricerca scientifica sulla nutrizione e ostacolare le relative politiche in sede WHO (3,4) &#8211; partecipa alle riunioni delle Commissioni del\u00a0<em>Codex Alimentarius<\/em>:<\/p>\n<p>&#8211; quale\u00a0<em>stakeholder<\/em>\u00a0(parte sociale interessata), al pari di altre categorie (es. consumatori, agricoltori, distributori), attraverso le rispettive rappresentanze. Ma anche<\/p>\n<p>&#8211; all\u2019interno delle stesse delegazioni governative, ove i lobbisti di\u00a0<em>Big Food<\/em>\u00a0partecipano come \u2018esperti\u2019. Vale a dire che i cittadini vengono rappresentati dalle industrie.<\/p>\n<p><strong>La delegazione italiana<\/strong>\u00a0alla\u00a0<em>Codex Alimentarius Commission for Food Labelling<\/em>\u00a0(CCFL), ad esempio, vede Paolo Mascarino (Ferrero, V.Presidente Federalimentare con delega a nutrizione, informazione al consumatore ed educazione nutrizionale) e Luca Ragaglini (vicedirettore di Unione Italiana Food, ove Ferrero \u00e8 sul podio). Al fianco dei funzionari di MiPAAF, MiSE e Ministero della Salute. In grottesca violazione delle raccomandazioni OMS su politiche nutrizionali e\u00a0conflitti d\u2019interessi. (11)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CCFL_etichettatura_nutrizionale_FOP\"><\/span>CCFL, etichettatura nutrizionale FOP<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019etichettatura\u00a0nutrizionale FOP<\/strong>, al punto 6 dell\u2019ordine del giorno della 46a sessione della <a href=\"http:\/\/www.fao.org\/fao-who-codexalimentarius\/committees\/committee\/related-meetings\/en\/?committee=CCFL\">CCFL<\/a>, \u00e8 al centro dell\u2019attenzione. Alle riunioni 21-22.9.21 del gruppo di lavoro\u00a0<em>ad hoc<\/em>\u00a0\u00e8 stata messa a punto una definizione, da sottoporre all\u2019assemblea plenaria.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008000;\"><strong>\u2018<\/strong><em><strong>Front-of-pack nutrition labelling<\/strong>\u00a0(FOPNL) is a form of supplementary nutrition information that presents simplified, nutrition information on the front-of-pack of pre-packaged foods.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #008000;\"><em>It can include symbols\/graphics, text or a combination thereof that provide information on the overall nutritional value of the food and\/or on nutrients included in the FOPNL. This definition excludes nutrition and health claims<\/em>\u2019.<\/span><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Argomenti_in_discussione_lABC\"><\/span>Argomenti in discussione, l\u2019ABC<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I dettagli\u00a0<\/strong>sono fondamentali, affinch\u00e9 i sistemi di informazione nutrizionale sul fronte delle etichette possano venire ampiamente diffusi e cos\u00ec contribuire agli obiettivi di salute pubblici. L\u2019ABC:<\/p>\n<p><strong>A) obbligatoriet\u00e0<\/strong>. Va anzitutto chiarita la possibilit\u00e0 &#8211; magari anche la raccomandazione, per gli Stati membri &#8211; di prescrivere agli operatori l\u2019adozione della FOLP (<em>Front-of-pack nutrition labelling<\/em>), (5)<\/p>\n<p><strong>B) esclusioni<\/strong>. bisogna poi valutare se alcune categorie di prodotti possano venire esentate. Integratori alimentari (poich\u00e9 essenzialmente privi di funzioni nutritive), alimenti destinati a fini nutrizionali specifici e formule per lattanti (in quanto soggetti ad appositi requisiti). Forse anche i cibi monoingrediente (es. farine, oli, zucchero. Proposta della Russia). Il vero tranello sarebbe escludere le piccole confezioni, a beneficio di\u00a0<em>junk-food<\/em>\u00a0mono-porzione e sprechi di imballaggi,<\/p>\n<p><strong>C)\u00a0<em>governance<\/em><\/strong>.\u00a0I governi e gli enti pubblici incaricati della salute pubblica devono essere i protagonisti di questa iniziativa. Senza avvalersi della \u2018collaborazione\u2019, bens\u00ec semmai della sola \u2018consultazione\u2019 delle parti sociali interessate.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"WHO_posizione_sulletichettatura_nutrizionale_FOP\"><\/span>WHO, posizione sull\u2019etichettatura nutrizionale FOP<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>WHO<\/strong>,\u00a0<em>World Health Organization<\/em>, ha ribadito la propria posizione in merito all\u2019etichettatura nutrizionale FOP in un apposito comunicato stampa. (6) Per chiarire\u00a0<em>urbi et orbi<\/em>, ancora una volta, quanto gi\u00e0 esposto con cristallina chiarezza nel documento \u2018<em>Guiding principles and framework manual for front-of-pack labelling for promoting healthy diet<\/em>\u2019. (7)<\/p>\n<p><strong>L&#8217;OMS<\/strong>\u00a0considera il\u00a0<em>front-of-pack nutrition labelling\u00a0<\/em>(FOPL), quale forma di informazione nutrizionale supplementare, come uno strumento politico importante per promuovere diete sane. Si facilita cos\u00ec la comprensione delle propriet\u00e0 nutrizionali degli alimenti e la scelta di quelli pi\u00f9 salubri, da parte dei consumatori. E si guida la riformulazione dei prodotti di\u00a0<em>Big Food<\/em>, quantomai necessaria e urgente vale la pena aggiungere (8,9).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Informazione_nutrizionale_sul_fronte_etichetta_linee_guida_WHO\"><\/span>Informazione nutrizionale sul fronte etichetta, linee guida WHO<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le linee guida WHO\u00a0<\/strong>sul\u00a0<em>front-of-pack nutrition labelling\u00a0<\/em>(FOPL) riferiscono a cinque principi-chiave:<\/p>\n<p><strong>1) coerenza<\/strong>. il sistema FOPL deve essere allineato alle politiche nazionali di salute pubblica e nutrizione e al diritto alimentare, oltrech\u00e9 alle linee guida OMS e gli standard\u00a0Codex,<\/p>\n<p><strong>2) unicit\u00e0<\/strong>. Un sistema unico dovrebbe essere sviluppato per migliorare l&#8217;impatto del sistema FOPL,<\/p>\n<p><strong>3) complementariet\u00e0<\/strong>. Le dichiarazioni nutrizionali obbligatorie sulle etichette degli alimenti sono un prerequisito dei sistemi FOPL,<\/p>\n<p><strong>4) qualit\u00e0<\/strong>. Un processo di monitoraggio e revisione dovrebbe venire sviluppato per favorire il miglioramento continuo del sistema,<\/p>\n<p><strong>5) accessibilit\u00e0<\/strong>. Gli obiettivi, la portata e i principi del sistema FOPL devono essere trasparenti e di facile accesso. (7)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Nutri_Score_e_altri_sistemi_quale_scegliere\"><\/span>Nutri Score e altri sistemi, quale scegliere?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0<\/strong>\u00a0ricorda come diversi schemi d\u2019informazione nutrizionale FOP siano gi\u00e0 stati sviluppati dalle autorit\u00e0 di diversi Paesi. Dalle\u00a0<em>warning labels<\/em>\u00a0in Centro-Sud America (Cile, Per\u00f9, Uruguay, Messico) al\u00a0<em>5-star rating\u00a0<\/em>in Australia, il\u00a0<em>keyhole system<\/em>\u00a0nei Paesi scandinavi. Come pure in Inghilterra e Israele.<\/p>\n<p><strong>In Unione Europea<\/strong>\u00a0si va affermando il sistema <em>NutriScore<\/em>, che ha preso il via proprio nel Mediterraneo e ha raccolto il consenso degli stessi consumatori spagnoli. Oltrech\u00e9 dei francesi, portoghesi, belgi, olandesi e tedeschi. E di IARC (<em>International Agency for the Research on Cancer<\/em>). (10) L&#8217;OMS incoraggia gli Stati membri e gli istituti di ricerca a continuare l\u2019analisi dei dati, per meglio comprendere l&#8217;impatto dei diversi schemi su nutrizione e salute.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni_provvisorie\"><\/span>Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il sistema <em>NutriScore<\/em><\/strong>\u00a0appare oggi la via da percorrere \u2018<em>in Europe and beyond<\/em>\u2019, come suggerito tra l\u2019altro dall\u2019Agenzia Internazionale per la Ricerca contro il Cancro a esito di una revisione della letteratura scientifica disponibile.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Italia<\/strong>\u00a0\u00e8 ancora una volta vittima dell\u2019ingerenza delle\u00a0<em>lobby<\/em>\u00a0industriali e di Coldiretti nella politica. (11) E su questo fronte si gioca la salute pubblica, in termini di prevenzione di malattie gravi e croniche. Diabete, malattie cardiovascolari, chi li paga?<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>NutriScore, Ferrero e Coldiretti contro tutti.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 16.7.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/nutriscore-ferrero-e-coldiretti-contro-tutti<\/p>\n<p>(2) Le norme nazionali allineate agli standard\u00a0Codex\u00a0sono riconosciute legittime in sede WTO (grazie all\u2019accordo WTO-SPS,\u00a0<em>Sanitary and Phytosanitary Measures<\/em>), rispetto a possibili contestazioni di ostacolo alla libera circolazione delle merci tra gli Stati aderenti. Il recepimento degli standard adottati dalle Commissioni Codex \u00e8 perci\u00f2 sempre pi\u00f9 diffuso e puntuale<\/p>\n<p>(3) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna.\u00a0<em>Conflitti d\u2019interesse nella ricerca scientifica<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 26.9.20,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/conflitti-d-interesse-nella-ricerca-scientifica<\/p>\n<p>(4) Marta Strinati, Dario Dongo.\u00a0<em>Nutrizione e salute, ecco come Big Food ostacola l\u2019OMS.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 3.9.20,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/nutrizione-e-salute-ecco-come-big-food-ostacola-l-oms<\/p>\n<p>(5) Se lo standard\u00a0Codex\u00a0contempler\u00e0 la possibilit\u00e0 degli Stati membri di imporre il\u00a0<em>Front-of-Pack Nutrition Labelling<\/em>\u00a0(FOLP), si escluder\u00e0 a priori l\u2019ipotesi che tali misure possano venire contestate da altri Stati con cui essi abbiano accordi di libero scambio. Come \u00e8 gi\u00e0 accaduto al Messico. V. Dario Dongo.\u00a0NAFTA, CETA e salute. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 25.3.18,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/salute\/nafta-ceta-e-salute<\/p>\n<p>(6) WHO (<em>World Health Organization<\/em>).\u00a0<em>State of play of WHO guidance on Front-of-the-Pack labelling<\/em>. Press release. 27.9.21,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.who.int\/news\/item\/27-09-2021-state-of-play-of-who-guidance-on-front-of-the-pack-labelling\">https:\/\/www.who.int\/news\/item\/27-09-2021-state-of-play-of-who-guidance-on-front-of-the-pack-labelling<\/a><\/p>\n<p>(7) WHO (2019).\u00a0<em>Guiding principles and framework manual for front-of-pack labelling for promoting healthy diets<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.who.int\/publications\/m\/item\/guidingprinciples-labelling-promoting-healthydiet\">https:\/\/www.who.int\/publications\/m\/item\/guidingprinciples-labelling-promoting-healthydiet<\/a><\/p>\n<p>(8) Marta Strinati.\u00a0<em>Alimenti per bambini, il 68% \u00e8 junk food. Ricerca europea<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/alimenti-per-bambini-il-68-\u00e8-junk-food-ricerca-europea<\/p>\n<p>(9) Marta Strinati.\u00a0<em>Da Nestl\u00e9 a Ferrero. Quasi tutti gli alimenti per bambini sono nocivi.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 3.9.21, https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/consum-attori\/da-nestl\u00e9-a-ferrero-quasi-tutti-gli-alimenti-per-bambini-sono-nocivi_1<\/p>\n<p>(10) Dario Dongo.\u00a0<em>NutriScore, pieni voti della IARC e dei cittadini in Spagna<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 18.9.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/salute\/nutriscore-pieni-voti-della-iarc-e-dei-cittadini-in-spagna<\/p>\n<p>(11) WHO Executive Board, 142. (\u200e2018)\u200e.\u00a0<em>Safeguarding against possible conflicts of interest in nutrition programmes: draft approach for the prevention and management of conflicts of interest in the policy development and implementation of nutrition programmes at country level: report by the Director-General.<\/em> World Health Organization.\u00a0<a href=\"https:\/\/apps.who.int\/iris\/handle\/10665\/274165\">https:\/\/apps.who.int\/iris\/handle\/10665\/274165<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il dibattito sul\u00a0NutriScore\u00a0prosegue anche al\u00a0Codex Alimentarius\u00a0ove l\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0,\u00a0WHO, riafferma la propria posizione favorevole a questo approccio. In antitesi a quella che\u00a0Ferrero\u00a0e Coldiretti hanno imposto, come si \u00e8 visto, al governo italiano. 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