{"id":59733,"date":"2022-01-02T16:32:30","date_gmt":"2022-01-02T16:32:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=59733"},"modified":"2025-04-22T16:12:16","modified_gmt":"2025-04-22T14:12:16","slug":"etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/","title":{"rendered":"Etichettatura imballaggi, rinvio al 30.6.22. In arrivo le linee guida"},"content":{"rendered":"<p>Il fatidico\u00a0d.lgs. 116\/20\u00a0&#8211; che ha introdotto requisiti di\u00a0etichettatura degli imballaggi\u00a0&#8211; viene sottoposto a ulteriore rinvio, al 30.6.22, con linee guida in arrivo entro il 30.1.22.<\/p>\n<p>I funzionari del ministero della Transizione Ecologica non hanno per\u00f2 ancora provveduto alla notifica a Bruxelles, essenziale per l\u2019efficacia delle norme.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/#Etichettatura_degli_imballaggi_dlgs_11620\" >Etichettatura degli imballaggi, d.lgs. 116\/20<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/#DL_31220_n_183_Primo_rinvio_e_questioni_di_legittimita_da_risolvere\" >DL 3.12.20 n. 183. Primo rinvio e questioni di legittimit\u00e0 da risolvere<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/#DL_311221_n_228_Ulteriore_rinvio_e_linee_guida\" >DL 31.12.21 n. 228. Ulteriore rinvio e linee guida<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/#Notifica_a_Bruxelles_un_passaggio_cruciale\" >Notifica a Bruxelles, un passaggio cruciale<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/etichettatura-imballaggi-rinvio-al-30-6-22-in-arrivo-le-linee-guida\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Etichettatura_degli_imballaggi_dlgs_11620\"><\/span>Etichettatura degli imballaggi, d.lgs. 116\/20<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il d.lgs. 116\/20<\/strong>, come si \u00e8 visto, ha modificato il\u00a0Codice dell\u2019Ambiente\u00a0(d.lgs 152\/06, nuovo art. 219.5) per recepire in Italia il c.d.\u00a0<em>Pacchetto Economia Circolare<\/em> introdotto dal legislatore europeo. In tale occasione il governo italiano ha introdotto requisiti ulteriori, non previsti nelle <a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/economia-circolare-abc-pacchetto-ue\">direttive UE di riferimento<\/a>, in tema di etichettatura degli imballaggi. (1)<\/p>\n<p><strong>La c.d.\u00a0etichettatura ambientale\u00a0<\/strong>degli imballaggi prevede che gli operatori in Italia riportino, sulle sole merci destinate al mercato nazionale:<\/p>\n<p>1) la notizia \u2018<em>raccolta differenziata<\/em>\u2019, seguita da citazione della\/e famiglia\/e di appartenenza dei materiali di imballaggio (es. vetro, alluminio) e invito a verificare le norme applicate nel Comune ove essi vengano conferiti (d.lgs. 116\/20, articolo 3.3.c, primo periodo). Notizie da applicare sui soli imballaggi destinati al consumatore finale (<em>Business to Consumer<\/em>, B2C),<\/p>\n<p>2) il codice alfanumerico che identifica ciascuno dei materiali utilizzati in tutti gli imballaggi (primari, secondari e terziari), ai sensi della decisione 129\/97\/CE. Codice da applicare a tutti gli imballi, a prescindere dal destino B2C e\/o B2B (<em>Business to Business<\/em>. V.d.lgs. 116\/20, articolo 3.3.c, secondo periodo).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"DL_31220_n_183_Primo_rinvio_e_questioni_di_legittimita_da_risolvere\"><\/span>DL 3.12.20 n. 183. Primo rinvio e questioni di legittimit\u00e0 da risolvere<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il c.d. decreto milleproroghe\u00a02021<\/strong> &#8211; DL 3.12.20, n. 183, convertito in legge 26.2.21 n. 21, articolo 15.6 &#8211; aveva posticipato l\u2019applicazione dei requisiti di etichettatura ambientale degli imballaggi al 31.12.21. Senza tuttavia affrontare, come pure si \u00e8 visto, il vizio intrinseco di legittimit\u00e0 del provvedimento originario. (2)<\/p>\n<p><strong>Le norme nazionali\u00a0<\/strong>che contengano \u2018<em>specificazione tecnica<\/em>\u2019 relativa ai prodotti devono venire sottoposte a notifica preventiva alla Commissione europea e a uno\u00a0<em>standstill period<\/em>\u00a0di 3 mesi, in attesa di eventuali commenti da questa o gli Stati membri (dir. UE 2015\/1535, articolo 5.1).<\/p>\n<p><strong>Il mancato rispetto\u00a0<\/strong>della procedura di notifica a Bruxelles comporta l\u2019inefficacia delle norme tecniche nazionali e il dovere delle autorit\u00e0 di disapplicarle, secondo consolidata giurisprudenza della Corte di Giustizia UE. (3)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"DL_311221_n_228_Ulteriore_rinvio_e_linee_guida\"><\/span>DL 31.12.21 n. 228. Ulteriore rinvio e linee guida<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il DL 31.12.21 n. 228<\/strong>\u00a0&#8211;\u00a0<em>Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi<\/em>\u00a0(4) &#8211; ha previsto un\u2019ulteriore proroga, al 30.6.22, per l&#8217;etichettatura imballaggi introdotta dal d.lgs. 116\/20. I prodotti privi dei requisiti prescritti e gi\u00e0 immessi in commercio o etichettati prima dell\u20191.7.22 potranno venire commercializzati fino a esaurimento delle scorte (articolo 11).<\/p>\n<p><strong>Le \u2018<\/strong><em><strong>linee guida<\/strong>\u00a0tecniche per l&#8217;etichettatura<\/em>\u2019 imballaggi devono inoltre venire adottate dal ministro della Transizione ecologica, entro il 30.1.22, con un decreto di natura non regolamentare appositamente delegato attraverso il Codice dell\u2019ambiente (grazie a introduzione del nuovo comma 5.1 al suo articolo 219, a opera del DL 228\/221. V. nota 5).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notifica_a_Bruxelles_un_passaggio_cruciale\"><\/span>Notifica a Bruxelles, un passaggio cruciale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Gli operatori\u00a0italiani<\/strong> sono pronti ad applicare l\u2019etichettatura ambientale agli imballaggi, come in gran parte hanno gi\u00e0 dimostrato nelle more dei rinvii che si sono succeduti. L\u2019Italia \u00e8 tra l\u2019altro in cima alle classifiche, tra i Paesi membri, per il tasso di riciclo complessivo e quello di materiali come carta e vetro.<\/p>\n<p><strong>\u00c8 indispensabile\u00a0e urgente<\/strong> notificare per\u00f2 le norme alla Commissione europea, al preciso scopo di garantire la loro efficacia e l\u2019effettiva possibilit\u00e0 di sanzionare le violazioni. Altrimenti baster\u00e0 un soffio &#8211; cio\u00e8 un ricorso amministrativo o giudiziale, o una segnalazione a Bruxelles &#8211; per far cadere tutto.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>D.lgs. 116\/20, etichettatura degli imballaggi alimentari. Norme inapplicabili.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 3.10.20,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/d-lgs-116-20-etichettatura-degli-imballaggi-alimentari-norme-inapplicabili\">https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/imballaggi\/d-lgs-116-20-etichettatura-degli-imballaggi-alimentari-norme-inapplicabili<\/a><\/p>\n<p>(2) Dario Dongo.\u00a0<em>Etichettatura imballaggi, rinvio teorico al 31.12.21. Si rinnova l\u2019illecito governativo.<\/em> 6.1.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/etichettatura-imballaggi-rinvio-teorico-al-31-12-21-si-rinnova-l-illecito-governativo<\/p>\n<p>(3)\u00a0<em>European Court of Justice<\/em>, ECJ, giurisprudenza. Circa il dovere delle autorit\u00e0 amministrative di disapplicare le norme tecniche non notificate si veda la sentenza \u2018Fratelli Costanzo\u2019 (causa C-103\/88, punti 31-33). Quanto all\u2019inefficacia delle normative predette si vedano le sentenze \u2018CIA Security International\u2019\u00a0(30.4.96, C-194\/94, punto 54) e \u2018Ince\u2019\u00a0(4.2.16, C-336\/14, punto 67). V. anche sentenza ECJ \u2018Unilever Italia\u2019 (causa C-443\/98, punti 39-44) e ordinanza Tribunale di Roma, XVIII Sezione Civile, 3.1.19 (proc. n. r.g. 41840\/2018)<\/p>\n<p>(4) Decreto-legge 30.12.21, n. 228.\u00a0<em>Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi.<\/em> (21G00255). In Gazzetta Ufficiale 30.12.21, Serie Generale n. 309.\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3zouwd9\">https:\/\/bit.ly\/3zouwd9<\/a><\/p>\n<p>(5) Il DL 228\/21 &#8211; come tutti i decreti legge, ai sensi dell\u2019articolo 77 della Costituzione della Repubblica italiana &#8211; deve venire convertito in legge (parlamentare) entro 60 giorni dalla pubblicazione, a pena di inefficacia retroattiva<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il fatidico\u00a0d.lgs. 116\/20\u00a0&#8211; che ha introdotto requisiti di\u00a0etichettatura degli imballaggi\u00a0&#8211; viene sottoposto a ulteriore rinvio, al 30.6.22, con linee guida in arrivo entro il 30.1.22. I funzionari del ministero della Transizione Ecologica non hanno per\u00f2 ancora provveduto alla notifica a Bruxelles, essenziale per l\u2019efficacia delle norme. 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