{"id":59938,"date":"2022-01-14T14:11:12","date_gmt":"2022-01-14T14:11:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=59938"},"modified":"2025-10-16T12:56:04","modified_gmt":"2025-10-16T10:56:04","slug":"decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/","title":{"rendered":"Decreto piante officinali, possibili equivoci sulla canapa"},"content":{"rendered":"<p>Il 12.1.22 la Conferenza Stato-Regioni ha approvato il pregevole schema di decreto interministeriale su\u00a0piante officinali\u00a0e ingredienti\u00a0botanici\u00a0che in un suo solo passaggio rischia di creare equivoci sulla legittimit\u00e0 d\u2019impiego di foglie e fiori di\u00a0canapa.<\/p>\n<p>Si prefigura il concreto rischio che i pubblici ufficiali possano incorrere in abusi d\u2019ufficio, qualora il testo enigmatico del DM &#8211; fonte di diritto secondaria &#8211; venga interpretato in contrasto con le regole UE vigenti. Prima di cimentarsi nei contenziosi amministrativi, \u00e8 bene fare chiarezza.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/#Decreto_piante_officinali_possibili_equivoci_sulla_canapa\" >Decreto piante officinali, possibili equivoci sulla canapa<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/#Cannabis_Sativa_L_una_pianta_industriale\" >Cannabis Sativa L., una pianta industriale<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/#Novel_food_e_libera_circolazione_delle_merci\" >Novel food\u00a0e libera circolazione delle merci<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/#Conclusioni_provvisorie\" >Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/decreto-piante-officinali-possibili-equivoci-sulla-canapa\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Decreto_piante_officinali_possibili_equivoci_sulla_canapa\"><\/span>Decreto piante officinali, possibili equivoci sulla canapa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Lo schema\u00a0di decreto<\/strong> interministeriale riferisce alla \u2018<em>coltivazione delle piante di Cannabis ai fini della produzione di foglie e infiorescenze o di sostanze attive a uso medicinale<\/em>\u2019 in quanto \u2018<em>disciplinata dal decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.\u00a0309, che ne\u00a0vieta la coltivazione senza la prescritta autorizzazione da parte del Ministero della salute<\/em>.\u2019<\/p>\n<p><strong>D\u2019altra parte<\/strong>, \u2018<em>la coltura della\u00a0Cannabis sativa L.\u00a0delle variet\u00e0 ammesse per la produzione di semi e derivati dei semi \u00e8 condotta ai sensi della legge 2 dicembre 2016, n. 242, recante disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa<\/em>\u2019.\u00a0Il DM sembra cos\u00ec trascurare &#8211; come si \u00e8 gi\u00e0 annotato (1) &#8211; il legittimo impiego di altre parti della pianta per diverse finalit\u00e0.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cannabis_Sativa_L_una_pianta_industriale\"><\/span><em>Cannabis Sativa L<\/em>., una pianta industriale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La\u00a0<em>Cannabis sativa L.<\/em><\/strong>\u00a0&#8211; nelle variet\u00e0 indicate sul\u00a0<em>Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species<\/em>\u00a0(diverse da quelle a uso medicinale cui riferisce il DM, nel primo passaggio sopra citato) &#8211; \u00e8 qualificata come \u2018<em>prodotto agricolo<\/em>\u2019 e \u2018<em>pianta industriale<\/em>\u2019. Ed \u00e8 perci\u00f2 soggetta, tra l\u2019altro, agli aiuti previsti nella Politica Agricola Comune. (2) L\u2019impiego di ogni sua parte e diversi derivati \u00e8 consentito in UE per diverse finalit\u00e0:<\/p>\n<p><strong>&#8211; cosmetica<\/strong>. Il registro\u00a0Cos.Ing.\u00a0riferisce agli estratti,\u00a0CBD\u00a0e CBG, fiori e foglie, olio estratto da fiori, foglie e steli, estratto di radici, germogli. Oltre all\u2019olio di semi di canapa, (3)<\/p>\n<p><strong>&#8211; alimentare<\/strong>. La\u00a0<em>Cannabis Sativa L.<\/em>\u00a0\u00e8 spesso citata come\u00a0<em>superfood<\/em>, in ragione dell\u2019elevato tenore proteico e dell\u2019equilibrio tra acidi grassi Omega 3 e Omega 6.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Novel_food_e_libera_circolazione_delle_merci\"><\/span><em>Novel food\u00a0<\/em>e libera circolazione delle merci<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il CBD naturale<\/strong>\u00a0\u00e8 oggetto di numerose istanze di autorizzazione all\u2019immissione in commercio quale ingrediente di alimenti e\/o integratori alimentari ai sensi del reg. UE 2283\/2015 sui\u00a0<em>Novel Food<\/em>. Il 19.11.20 la\u00a0<em>European Court of Justice<\/em>\u00a0&#8211; tra i balletti della Commissione europea e le more di EFSA &#8211; ha affermato il \u2018divieto di vietare\u2019 la commercializzazione del CBD.<\/p>\n<p><strong>Integratori alimentari\u00a0<\/strong>a base di CBD sono peraltro regolarmente distribuiti nel mercato interno a seguito della notifica in Ungheria, da parte di chi scrive, di una dozzina di etichette dei prodotti\u00a0MEDI Hemp. Ed \u00e8 ben maggiore il numero di prodotti alimentari e\u00a0<em>food supplement<\/em>\u00a0con CBD attualmente commercializzati nel Regno Unito, in attesa delle valutazioni della\u00a0<em>Food Standards Agency<\/em>. (4)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni_provvisorie\"><\/span>Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il decreto interministeriale\u00a0<\/strong>sulle piante officinali e gli ingredienti botanici \u00e8 un documento di indirizzo molto importante ai fini della corretta applicazione di regole europee tuttora esposte ad ampi margini di incertezza, con particolare riguardo agli\u00a0<em>health claim\u00a0<\/em>relativi ai c.d.\u00a0<em>botanicals<\/em>. (5)<\/p>\n<p><strong>\u00c8 opportuno<\/strong>\u00a0tuttavia sgomberare il campo da ogni possibile equivoco in merito al legittimo impiego della\u00a0<em>Cannabis Sativa L<\/em>.\u00a0&#8211; nelle variet\u00e0 autorizzate in UE come prodotto agricolo &#8211; in ogni sua parte, ivi incluse le foglie e infiorescenze a uso tisana la cui libera circolazione non pu\u00f2 certo venire limitata \u2018per decreto\u2019. (6)<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>Piante officinali e ingredienti botanici, lo schema di decreto si incaglia su fiori e foglie di canapa.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 23.6.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/piante-officinali-e-ingredienti-botanici-lo-schema-di-decreto-si-incaglia-su-fiori-e-foglie-di-canapa<\/p>\n<p>(2) Dario Dongo.<em>\u00a0Canapa industriale ed economia circolare.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 16.8.19,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/canapa-industriale-ed-economia-circolare<\/p>\n<p>(3) Dario Dongo.<em>\u00a0Canapa e cannabinoidi, via libera all\u2019utilizzo del CBG nei cosmetici in UE.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 15.12.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/salute\/canapa-e-cannabinoidi-via-libera-all-utilizzo-del-cbg-nei-cosmetici-in-ue<\/p>\n<p>(4) Dario Dongo.\u00a0<em>CBD,\u00a0i\u00a0dossier\u00a0novel food\u00a0all\u2019esame di EFSA.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 15.9.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/cbd-i-dossier-novel-food-all-esame-di-efsa<\/p>\n<p>(5) Dario Dongo.\u00a0<em>Health claims\u00a0sui\u00a0botanicals, la Corte di Giustizia fa chiarezza.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 13.10.20,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/health-claims-sui-botanicals-la-corte-di-giustizia-fa-chiarezza<\/p>\n<p>(6) La pronuncia della Corte di Giustizia citata in nota 5 trova applicazione estensiva anche alla canapa industriale \u2018taglio tisana\u2019, ampiamente distribuita tra l\u2019altro anche in Italia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 12.1.22 la Conferenza Stato-Regioni ha approvato il pregevole schema di decreto interministeriale su\u00a0piante officinali\u00a0e ingredienti\u00a0botanici\u00a0che in un suo solo passaggio rischia di creare equivoci sulla legittimit\u00e0 d\u2019impiego di foglie e fiori di\u00a0canapa. 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