{"id":60284,"date":"2022-02-05T09:14:02","date_gmt":"2022-02-05T09:14:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=60284"},"modified":"2025-10-02T18:45:15","modified_gmt":"2025-10-02T16:45:15","slug":"parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/","title":{"rendered":"Parmigiano Reggiano, Grana Padano e quote di produzione. #VanghePulite"},"content":{"rendered":"<p>Parmigiano Reggiano e Grana Padano DOP &#8211; i pi\u00f9 celebri formaggi italiani a pasta dura, solo all\u2019apparenza simili (1) &#8211; esprimono in realt\u00e0 due sistemi produttivi radicalmente diversi.<\/p>\n<p>Buona parte degli allevatori che fornisce latte per il Grana Padano sono oggi alla canna del gas. Ed \u00e8 da loro, e dall\u2019alimentazione della vacca, che dipendono la qualit\u00e0 del latte e del prodotto.<\/p>\n<p>Il sistema rischia di implodere e il divieto delle vendite sottocosto, introdotto dal d.lgs. 198\/2021, (2) pu\u00f2 non bastare a risolvere un\u2019anomalia di fondo. Chi regola domanda e offerta, e perch\u00e9?<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#1_Parmigiano_Reggiano_e_Grana_Padano_produzioni_e_piani_produttivi\" >1) Parmigiano Reggiano e Grana Padano, produzioni e piani produttivi<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#11_Volumi_di_produzione_1970-2021\" >1.1) Volumi di produzione, 1970-2021<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#12_Primi_tentativi_di_%E2%80%98autodisciplina\" >1.2)\u00a0Primi tentativi di \u2018autodisciplina\u2019<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#13_Legge_23105_piani_produttivi_per_i_formaggi_italiani_DOP\" >1.3) Legge 231\/05, piani produttivi per i formaggi italiani DOP<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#14_Grana_Padano_DOP_avvio_dei_piani_produttivi\" >1.4) Grana Padano DOP, avvio dei piani produttivi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#15_Parmigiano_Reggiano_DOP_avvio_dei_piani_produttivi\" >1.5) Parmigiano Reggiano DOP, avvio dei piani produttivi<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#2_Regolazione_del_mercato_La_svolta_nel_%E2%80%98Pacchetto_Latte\" >2) Regolazione del mercato. La svolta nel \u2018Pacchetto Latte\u2019<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#21_Parmigiano_Reggiano_le_quote_agli_allevatori\" >2.1) Parmigiano Reggiano, le quote agli allevatori<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#22_Perche_attribuire_le_quote_agli_allevatori\" >2.2) Perch\u00e9 attribuire le quote agli allevatori?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#23_Lunica_scelta_coerente_agli_obiettivi_del_legislatore_UE\" >2.3) L\u2019unica scelta coerente agli obiettivi del legislatore UE<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#24_Punti_di_riferimento_produttivi_Non_le_forme_ma_il_latte\" >2.4) Punti di riferimento produttivi. Non le forme ma il latte<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#25_Il_valore_delle_Quote_Latte_PR\" >2.5) Il valore delle Quote Latte PR<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#3_Consorzio_Grana_Padano_nessuna_svolta\" >3) Consorzio Grana Padano, nessuna svolta<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#31_Grana_Padano_le_quote_ai_caseifici\" >3.1) Grana Padano, le quote ai caseifici<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#32_Speculazioni_sulle_quote_forma_GP\" >3.2) Speculazioni sulle quote forma GP<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#4_Vincitori_e_vinti\" >4) Vincitori e vinti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#5_Chi_rappresenta_quali_interessi\" >5) Chi rappresenta quali interessi?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#6_Conclusioni_provvisorie\" >6) Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/parmigiano-reggiano-grana-padano-e-quote-di-produzione-vanghepulite\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Parmigiano_Reggiano_e_Grana_Padano_produzioni_e_piani_produttivi\"><\/span>1) Parmigiano Reggiano e Grana Padano, produzioni e piani produttivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"11_Volumi_di_produzione_1970-2021\"><\/span>1.1) Volumi di produzione, 1970-2021<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I volumi di produzione<\/strong>\u00a0dei due storici caci sono pi\u00f9 che duplicati, nell\u2019ultimo mezzo secolo, registrando l\u2019ascesa del Grana Padano rispetto al Parmigiano Reggiano. Alcuni spunti:<\/p>\n<p><strong>&#8211; 1970<\/strong>. Su un totale di 3 milioni di forme (il cui peso era allora di 30kg), circa 2 milioni erano di Parmigiano Reggiano (PR, 67%) e 1 milione di Grana Padano (GP, 33%),<\/p>\n<p><strong>&#8211; 2001<\/strong>. Su un totale di 6,747 milioni di forme (gi\u00e0 di 40kg in peso), il GP superava il PR, con 3,869 (57%) v. 2,878 (43%) milioni di forme,<\/p>\n<p><strong>&#8211; 2015<\/strong>. Su un totale di 8,1 milioni di forme, 4,8 milioni (60%, 183.564 t) il GP e 3,3 milioni (40%, 132.800 t) il PR,<\/p>\n<p><strong>&#8211; 2020<\/strong>. Totale forme 9,193 milioni, di cui 5,255 (57%) il Grana Padano e 3,938 (43%) il Parmigiano Reggiano,<\/p>\n<p><strong>&#8211; 2021<\/strong>. Totale forme 9,325 milioni, di cui 5,234 (56%) il Grana Padano e 4,091 (44%). Peso medio forme, 38,74 kg il GP e 39,99 kg il PR (fonte banca dati CLAL).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"12_Primi_tentativi_di_%E2%80%98autodisciplina\"><\/span>1.2)\u00a0Primi tentativi di \u2018autodisciplina\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Nel 1983<\/strong>\u00a0i due Consorzi avevano definito un primo \u2018piano di autodisciplina\u2019 che prevedeva una produzione complessiva annua di 130mila t\/anno, equamente ripartita tra PG (51%) e GP (49%). Il\u00a0<em>gentlemen&#8217;s agreement<\/em>\u00a0veniva per\u00f2 subito vanificato con l\u2019entrata in vigore del sistema europeo \u2018quote-latte\u2019 (reg. CEE 856\/84).<\/p>\n<p><strong>Nel 2002<\/strong>\u00a0il Consorzio del Grana Padano provava a introdurre un accordo per riposizionare il prodotto sul mercato. Nel 2004 Antitrust dichiarava per\u00f2 l\u2019illegittimit\u00e0 del sistema di autoregolamentazione dell\u2019offerta predisposto dal Consorzio del Grana Padano, in quanto intesa restrittiva della libera concorrenza. (3)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"13_Legge_23105_piani_produttivi_per_i_formaggi_italiani_DOP\"><\/span>1.3) Legge 231\/05, piani produttivi per i formaggi italiani DOP<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La legge\u00a0231\/05<\/strong> introduceva la possibilit\u00e0 per il ministero delle Politiche Agricole e Forestali di valorizzare i formaggi stagionati italiani mediante definizione, con proprio decreto, di\u00a0\u2018<em>piani produttivi\u00a0per la qualit\u00e0 e lo\u00a0sviluppo dei mercati, di durata non superiore a cinque anni, predisposti dai consorzi di tutela produttivi per i formaggi a denominazione di origine protetta<\/em>\u2019 (articolo 1-quater. V. nota 4).<\/p>\n<p><strong>Un caso unico<\/strong>\u00a0nella Comunit\u00e0 europea, che trovava giustificazione nella sua delimitazione alle ipotesi di \u2018<em>presenza di anomale condizioni del mercato<\/em>\u2019. Condizioni espresse in un calo del prezzo medio unitario alla produzione del latte di almeno il 10% rispetto alla media del triennio precedente.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"14_Grana_Padano_DOP_avvio_dei_piani_produttivi\"><\/span>1.4) Grana Padano DOP, avvio dei piani produttivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il Consorzio<\/strong>\u00a0del Grana Padano DOP attivava cos\u00ec a fine 2005 un piano produttivo complessivo che prevedeva una crescita fisiologica annuale (+1,7%) e un punto di equilibrio in 4,220 milioni di forme soggette a contribuzione ordinaria. In caso di \u2018sforamento\u2019 si dovevano stanziare ulteriori risorse da destinare alla promozione, per commercializzare il\u00a0<em>surplus<\/em>\u00a0produttivo.<\/p>\n<p><strong>Le quote<\/strong> di produzione\u00a0venivano e sono tuttora assegnate ai caseifici &#8211; anzich\u00e9 alle stalle (aziende agricole degli allevatori) &#8211; ed espresse in numero di forme. Nel 2006 veniva introdotta la nuova categoria \u2018Riserva\u2019. Un Grana Padano DOP con oltre 20 mesi di stagionatura, che esprime il 3,6% della produzione complessiva (156 mila forme\/anno). Di norma, il Grana Padano viene immesso sul mercato a 15\/16 mesi e raggiunge una stagionatura massima di 24 mesi.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"15_Parmigiano_Reggiano_DOP_avvio_dei_piani_produttivi\"><\/span>1.5) Parmigiano Reggiano DOP, avvio dei piani produttivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Nel 2005-2006<\/strong>\u00a0il Consorzio del Parmigiano Reggiano DOP predisponeva a sua volta un piano produttivo quinquennale (2006-2010). Il punto di equilibrio (c.d. punto di riferimento) iniziale veniva fissato in 3,1 milioni di forme, con moderati incrementi annuali. Ogni caseificio ripartiva le forme assegnate tra i propri conferenti\/fornitori, in relazione ai loro singoli contributi alla loro determinazione, sulla base di coefficienti prestabiliti. Il sistema era macchinoso, poich\u00e9 in esso convivevano le quote latte degli allevatori conferenti e le \u2018quote forma\u2019 assegnate ai caseifici.<\/p>\n<p><strong>La complessit\u00e0<\/strong>\u00a0raggiungeva il culmine nelle ipotesi di trasferimento &#8211; sia in propriet\u00e0 che in affitto &#8211; che richiedevano un passaggio accoppiato di quote latte-allevatori e relative quote forme-caseifici. Gli \u2018sforamenti\u2019 anche in questo caso comportavano una contribuzione supplementare che, dopo varie compensazioni a livello di comprensorio e di caseificio, ricadevano su quest\u2019ultimo e a cascata sull\u2019allevatore. Al primo piano produttivo ne seguiva un secondo di durata triennale (2011-2013), in continuit\u00e0, prima della svolta.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Regolazione_del_mercato_La_svolta_nel_%E2%80%98Pacchetto_Latte\"><\/span>2) Regolazione del mercato. La svolta nel \u2018Pacchetto Latte\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il \u2018Pacchetto Latte\u2019<\/strong>, reg. UE 261\/2012, ha introdotto la possibilit\u00e0 per gli Stati membri &#8211; \u2018<em>per un periodo di tempo limitato<\/em>\u2019 e con il divieto di intese restrittive della concorrenza (TFUE, articolo 101) &#8211; di introdurre \u2018<em>norme vincolanti per la regolazione dell&#8217;offerta<\/em>\u2019 dei formaggi DOP, su richiesta dei rispettivi Consorzi di tutela. (5) Due soli Stati membri hanno accolto questa \u2018opportunit\u00e0\u2019, la Francia (con i formaggi DOP Comt\u00e9, Beaufort, Reboclon, Gruy\u00e8re), e l\u2019Italia con Asiago, Grana Padano, Parmigiano Reggiano e Pecorino Romano.<\/p>\n<p><strong>Il prezzo del latte\u00a0<\/strong>&#8211; nonostante i dichiarati obiettivi di tutela prioritaria degli allevatori, quali parti deboli per antonomasia nei rapporti contrattuali di filiera &#8211; \u00e8 tuttavia rimasto agganciato alle strategie e pianificazioni deliberate dal Consorzio per la\u00a0Tutela, in entrambi i casi del Formaggio Pecorino Romano DOP (come si \u00e8 gi\u00e0 dimostrato in apposita analisi. V. nota 6) e del Grana Padano DOP, come si vedr\u00e0. Per una semplice ragione, l\u2019asimmetria di potere, che il Consorzio del Parmigiano Reggiano ha invece saputo compensare.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_Parmigiano_Reggiano_le_quote_agli_allevatori\"><\/span>2.1) Parmigiano Reggiano, le quote agli allevatori<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La svolta<\/strong> del Parmigiano\u00a0Reggiano\u00a0si \u00e8 realizzata con il piano di regolazione dell\u2019offerta\u00a02014-2016, sotto la presidenza di Giuseppe Alai. Il Consorzio, in autoregolamentazione condivisa con i propri soci (v. successivo paragrafo 5), ha definito un riferimento produttivo in aumento rispetto al triennio precedente e attribuito una quota di latte a ogni allevatore. Se la produzione \u00e8 eccedente, i caseifici sono soggetti a una contribuzione aggiuntiva crescente, di fatto multe i cui importi vengono\u00a0poi ripartiti fra gli allevatori in proporzione ai litri di latte in eccesso rispetto alla \u201cquota\u201d.<\/p>\n<p><strong>Questa filiera<\/strong>\u00a0a ben vedere presenta alcune peculiarit\u00e0 che aumentano il rischio di impresa in relazione alle fluttuazioni dei mercati:<\/p>\n<p><strong>&#8211; ciclo di produzione<\/strong>. Dopo l\u2019immissione dei nuovi capi in stalla e la loro entrata in produzione, va considerata la stagionatura del prodotto (22-24 mesi in media). I fenomeni di mercato riflettono quindi scelte produttive espresse 30-36 mesi prima,<\/p>\n<p><strong>&#8211; costi di produzione<\/strong>. Produrre latte da sola erba, fieno e pochi altri mangimi vegetali (senza ricorrere agli insilati) comporta costi che di fatto escludono destinazioni alternative, fatti salvi quantitativi minimi di formaggio non marchiato (c.d. formaggio bianco).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Perche_attribuire_le_quote_agli_allevatori\"><\/span>2.2) Perch\u00e9 attribuire le quote agli allevatori?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il documento\u00a0<\/strong>che illustra la svolta del Parmigiano Reggiano \u00e8 cristallino: \u2018<em>il modello di riferimento individuato \u00e8 quello di un meccanismo di contribuzione economica aggiuntiva correlata all\u2019assegnazione di un riferimento produttivo comprensoriale e riferimenti produttivi &#8211; quote latte Parmigiano Reggiano (d\u2019ora in avanti QLPR) &#8211; attribuite ai singoli produttori. Tali riferimenti costituiscono esclusivamente uno strumento per la determinazione di contribuzioni aggiuntive finalizzate ad azioni di espansione del mercato. Pertanto, qualsiasi allevatore rimarr\u00e0 libero di produrre latte idoneo alla produzione di Parmigiano Reggiano ed il Piano di regolazione offerta non costituisce una limitazione all\u2019accesso al sistema.\u00a0Per maggiore chiarezza,\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em><strong>il latte di un allevatore<\/strong>\u00a0senza quota latte Parmigiano Reggiano non perde l\u2019idoneit\u00e0 alla trasformazione in Parmigiano Reggiano Dop (purch\u00e9 rispetti il disciplinare). Per definire l\u2019impostazione dei punti di riferimento produttivi, sono stati preliminarmente valutati con attenzione gli obiettivi generali del Reg. UE 261\/2012:<\/em><br \/>\n<em>\u2028- \u2019accordi che contribuiscano a\u00a0<strong>stabilizzare il mercato e i redditi dei produttori di latte e rafforzare la trasparenza del settore\u2018<\/strong> (Considerando 3), \u2028- \u2018si rileva in molti casi una bassa concentrazione dell\u2019offerta che si \u2028traduce in uno\u00a0<strong>squilibrio del potere di contrattazione<\/strong>\u00a0all\u2019interno della filiera tra agricoltori e latterie\u2019 (Cons. 5), \u2028-\u2018 per\u00a0<strong>garantire lo sviluppo sostenibile<\/strong>\u00a0della produzione e per assicurare quindi un\u00a0<strong>equo tenore di vita ai produttori di latte<\/strong>, \u00e8 opportuno rafforzarne il potere contrattuale nei confronti dei produttori lattiero-caseari, portando cos\u00ec a una pi\u00f9 equa distribuzione del valore aggiunto lungo la filiera\u2019 (Cons. 14), \u2028-\u2018 vista l\u2019importanza delle Dop e Igp, in particolare per le regioni rurali vulnerabili\u2019 (Cons. 17).<\/em>\u00a0(7)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Lunica_scelta_coerente_agli_obiettivi_del_legislatore_UE\"><\/span>2.3) L\u2019unica scelta coerente agli obiettivi del legislatore UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><em>\u2018A seguito di approfondimenti e discussioni, si \u00e8 ritenuto che\u00a0<strong>l\u2019unica scelta<\/strong>\u00a0capace di rispondere a tali finalit\u00e0 sia quella di\u00a0<strong>attribuire le quote produttive ai produttori di latte<\/strong>. Soluzioni alternative legate all\u2019attribuzione delle quote alle latterie\/caseifici sarebbero viceversa in contrasto con le citate finalit\u00e0 del Regolamento UE n. 261\/2012. Tali quote assumono la natura di \u201cbene immateriale\u201d.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>Lo strumento operativo di programmazione<\/strong>\u00a0consiste nella determinazione di una contribuzione aggiuntiva in capo ai caseifici e l\u2019entit\u00e0 di tale contribuzione emerge dal confronto tra i quantitativi di latte lavorato e le quote (QLPR) sorrette dal latte lavorato. \u2028In considerazione del fatto che circa il 20% della produzione di Parmigiano Reggiano viene ottenuta in aree di montagna, in condizioni di particolare vulnerabilit\u00e0 e svantaggio, in virt\u00f9 del Considerando 17 sono state definite norme specifiche per salvaguardare le potenzialit\u00e0 produttive di tali aree.\u2019\u00a0<\/em>(7)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"24_Punti_di_riferimento_produttivi_Non_le_forme_ma_il_latte\"><\/span>2.4) Punti di riferimento produttivi. Non le forme ma il latte<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><em>\u2018L\u2019adozione del Piano si lega alla definizione di uno strumento di base, il registro dei punti di riferimento produttivi degli allevatori, espresso in kg di latte idoneo alla Dop, che assume\u00a0un <strong>significato strutturale per la filiera<\/strong>\u00a0(Registro QLPR).<\/em><br \/>\n<em>La scelta di modificare l\u2019unit\u00e0 di misura del punto di riferimento dal numero forme prodotte (che era il parametro adottato nel precedente Piano produttivo del Consorzio) ai kg di latte lavorato, risponde prima di tutto all\u2019esigenza di\u00a0<strong>eliminare le distorsioni\u00a0<\/strong>tra soggetti sottoposti al Piano, laddove il peso medio delle forme mostra differenze spesso consistenti tra differenti caseifici, in ragione delle differenti scelte produttive dei casari.<\/em><\/p>\n<p><em>Si consideri che la distribuzione dei pesi medi oscilla dai 37 kg\/forma fino a pesi superiori ai 43-44 kg\/forma, quindi con differenze relative fino al 15\/20%, che si rifletterebbero con\u00a0<strong>effetti distorsivi<\/strong>\u00a0sull\u2019applicazione della contribuzione \u2028aggiuntiva.\u2019\u00a0<\/em>(7)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"25_Il_valore_delle_Quote_Latte_PR\"><\/span>2.5) Il valore delle Quote Latte PR<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019assegnazione agli allevatori\u00a0<\/strong>delle Quote Latte Parmigiano Reggiano (QLPR. 1 quota equivale a 1 q.le di latte) ha generato un nuovo valore economico. La quota \u00e8 un bene immateriale in attivo dello stato patrimoniale \u2018<em>che \u00e8 possibile vendere, affittare, dare in garanzia per ottenere credito<\/em>\u2019. Ed \u00e8 stata creata proprio quando hanno cessato di valere le vecchie quote latte europee, l\u20191.4.15, che a suo tempo erano state oggetto di investimenti anche cospicui (oltre che di atroci grane a tutt\u2019oggi irrisolte dal ministro Stefano Patuanelli, in barba ai <em>diktat<\/em> della Corte di Giustizia UE).<\/p>\n<p><strong>Il registro delle Quote Latte PR<\/strong>\u00a0\u00e8\u00a0<em>online<\/em>\u00a0dal 12.11.14 ed \u00e8 pubblico. Chiunque pu\u00f2 consultarlo, <a href=\"https:\/\/registro.parmigianoreggiano.it\/qlpr\/home.do\">sul sito del Consorzio<\/a>, per la visura dei produttori che operano nel comprensorio e <a href=\"https:\/\/registro.parmigianoreggiano.it\/qlpr\/bulletinAttachment?n=5%2FReport_QLPR_21_09.pdf&amp;ct=application%2Fpdf\">le loro quote<\/a>, all\u2019insegna della trasparenza. Con evidenza altres\u00ec dei loro valori medi mensili in entrambi i casi di vendita e di affitto.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Consorzio_Grana_Padano_nessuna_svolta\"><\/span>3) Consorzio Grana Padano, nessuna svolta<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Nessuna svolta<\/strong>\u00a0si \u00e8 invece realizzata al Consorzio del Grana Padano DOP. Ancora si raccolgono firme per l\u2019approvazione postuma del settimo piano produttivo (triennio 2022-2024, in vigore dall\u20191.1.22 con buona pace delle esigenze di programmazione di chi alleva vacche ad alimentazione continua. (8)<\/p>\n<p><strong>Il \u2018punto di riferimento\u2019<\/strong>\u00a0&#8211; cio\u00e8 la quota produttiva, e il relativo valore, in attivo allo stato patrimoniale (9) &#8211; \u00e8 rimasta in capo ai caseifici e la sua unit\u00e0 di misura rimane la forma di formaggio, come gi\u00e0 dal 2006. Il piano produttivo si confronta perci\u00f2 esclusivamente con i mercati e il rispetto degli obiettivi riguarda i soli caseifici, non anche gli allevatori.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"31_Grana_Padano_le_quote_ai_caseifici\"><\/span>3.1) Grana Padano, le quote ai caseifici<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I caseifici<\/strong>\u00a0hanno perci\u00f2 ricevuto dal Consorzio del Grana Padano un patrimonio, le quote forma, il cui valore era stato creato dagli agricoltori con gli investimenti sulle quote latte comunitarie che frattanto hanno cessato di esistere. Un patrimonio a cui corrisponde un potere contrattuale a sua volta sottratto agli allevatori:<\/p>\n<p><strong>&#8211; il caseificio GP<\/strong>\u00a0pu\u00f2 produrre le forme assegnategli, versando al Consorzio il contributo ordinario. Ovvero affittare o acquistare \u2018quote forme\u2019 da altri caseifici, anche in altre Regioni e Province, per aumentare la produzione in pari misura senza dover pagare un onere aggiuntivo,<\/p>\n<p><strong>&#8211; la stalla GP<\/strong>\u00a0non \u00e8 vincolata a soglie massime di produzione, salvo rischiare di dover (s)vendere il \u2018latte GP\u2019 per destinazioni diverse. Altre DOP del territorio (es. Gorgonzola, Asiago, Taleggio, Provolone). Ma anche come\u00a0<em>commodity<\/em>\u00a0per\u00a0altri usi (latte alimentare, formaggi non DOP e prodotti lattiero-caseari freschi), in competizione con i fornitori di latte estero.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"32_Speculazioni_sulle_quote_forma_GP\"><\/span>3.2) Speculazioni sulle quote forma GP<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019istituzione delle quote forma<\/strong>\u00a0GP e la libert\u00e0 di commercializzarle (vendita e\/o affitto) senza vincoli territoriali ha dato vita a speculazioni che hanno provocato tre conseguenze:<\/p>\n<p>&#8211; la depauperazione di molti territori, nel vasto areale del Grana Padano DOP che comprende 4 Regioni (Piemonte, Lombardia, Emilia-Romagna, Veneto) e 2 Province autonome (Trentino, Alto Adige)<\/p>\n<p>&#8211; la concentrazione della manifattura in una sola Regione (Lombardia, 73,9%) e in tre Province. Mantova 30,4%, Brescia 22,1%, Cremona 17,5%. A distanza Piacenza 11,4% e Vicenza 6,6%. Sotto il 3% le altre 11 Province (fonte CLAL, dati 2021),<\/p>\n<p>&#8211; l\u2019impennata di valore delle quote forma, da \u20ac 30 nel 2014 a \u20ac 250 nel 2016. I\u00a0<em>rumors<\/em>\u00a0riferiscono alla cessione del 35% delle quote forma &#8211; nel 2017, a ca. \u20ac 300 &#8211; dai caseifici privati a quelli cooperativi, per un valore complessivo di circa 550 milioni di euro. Gli allevatori soci di quei caseifici cooperativi hanno cos\u00ec pagato una seconda volta le loro \u2018vecchie\u2019 quote latte.<br \/>\nOltre al danno, la beffa.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Vincitori_e_vinti\"><\/span>4) Vincitori e vinti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>In entrambi i Consorzi<\/strong>, per ragioni diverse, a vincere sono i \u2018padanisti\u2019. I 10 grandi gruppi che al contempo detengono la gran parte delle quote forma GP e al 12\u00b0 mese acquistano circa il 60% delle forme PR presso i circa 305 caseifici. Rimangono per\u00f2 alcune differenze, di non poco conto:<\/p>\n<p>&#8211; i 2.600 allevatori che conferiscono alla filiera del Parmigiano Reggiano DOP quantomeno mantengono il valore delle Quote Latte PR e il relativo potere contrattuale,<\/p>\n<p>&#8211; i 4.000 allevatori che forniscono il latte per il Grana Padano DOP subiscono i piani produttivi decisi dai colossi e dai presidenti delle cooperative. (10) Senza neppure ricevere, salvo rare eccezioni, quella \u2018equa correlazione\u2019 tra l\u2019andamento dei prezzi del GP e il prezzo del latte a cui avrebbero diritto.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Chi_rappresenta_quali_interessi\"><\/span>5) Chi rappresenta quali interessi?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il passaggio fondamentale\u00a0<\/strong>che ha consentito al Parmigiano Reggiano DOP il salto di qualit\u00e0 &#8211; dalle quote forma alle Quote Latte PR &#8211; fu l&#8217;estensione della partecipazione alle assemblee deliberative del Consorzio a\u00a0<em>tutti<\/em>\u00a0i caseifici, ottenuta il 28.4.10 dopo un periodo di vivaci dibattiti.<\/p>\n<p><strong>Fino a quel momento<\/strong>\u00a0le assemblee deliberative erano partecipate da un numero ristretto di caseifici, delegati dalle assemblee sezionali\/provinciali del Consorzio e \u2018opportunamente selezionati\u2019 dalle confederazioni agricole, sotto il controllo egemonico di Coldiretti. Come tuttora avviene in altri Consorzi, grazie anche a un DM di assai dubbia legittimit\u00e0. (10)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_Conclusioni_provvisorie\"><\/span>6) Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019emancipazione<\/strong>\u00a0almeno parziale degli agricoltori da chi rappresenta interessi di partito, poltrone e vari altri affari &#8211; spesso in conflitto d\u2019interessi &#8211; ha messo fine al metodo \u2018<em>divide et impera<\/em>\u2019. E ha consentito la rinascita di un sistema, il PR, che ora funziona meglio di tutti gli altri.<\/p>\n<p><strong>A seguito<\/strong>\u00a0della citata assemblea 28.4.10 le confederazioni agricole hanno continuato a partecipare alle assemblee del Consorzio del Parmigiano Reggiano DOP, ma il dibattito e i voti sono tornati nelle mani di chi lavora. E il latte viene pagato il doppio che altrove.<\/p>\n<p>#VanghePulite<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>Grana Padano e lisozima da uovo, conservante necessario? L\u2019anomalia italica.<\/em> GIFT\u00a0(<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 3.7.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/etichette\/grana-padano-e-lisozima-da-uovo-conservante-necessario-lanomalia-italica\/<\/p>\n<p>(2) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali, i guai del d.lgs. 198\/2021.<\/em> GIFT\u00a0(<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 4.12.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pratiche-commerciali-sleali-i-guai-del-d-lgs-198-2021<\/p>\n<p>(3) AGCM, caso I 569 &#8211; Consorzio Grana Padano. Provvedimento 24.6.04, n. 13300.\u00a0https:\/\/bit.ly\/3AVtuGm<\/p>\n<p>(4) Legge 11.11.05, n. 231. Conversione in legge con modificazioni del DL 9.9.05 n. 182,\u00a0<em>recante interventi urgenti in agricoltura e per gli organismi pubblici del settore, nonch\u00e9 per contrastare andamenti anomali dei prezzi nelle filiere agroalimentari.<\/em> Su Normattiva,\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3gq4BJE\">https:\/\/bit.ly\/3gq4BJE<\/a><\/p>\n<p>(5) Reg. UE 261\/2012, c.d. Pacchetto Latte,\u00a0<em>che modifica il reg. CE 1234\/2007\u00a0[c.d. OCM unica]\u00a0per quanto riguarda i rapporti contrattuali nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari.<\/em>\u00a0Abrogato dal successivo reg. UE 1308\/13, nuova OCM unica (v. art. 150,<em>\u00a0regolazione dell&#8217;offerta di formaggio a denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta<\/em>)<\/p>\n<p>(6) Dario Dongo, Guido Cortese.\u00a0<em>Sardegna, l\u2019Antitrust indaga sui prezzi di latte e pecorino. Alcuni dati di mercato.<\/em> GIFT\u00a0(<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 19.2.19,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/sardegna-l-antitrust-indaga-sui-prezzi-di-latte-e-pecorino-alcuni-dati-di-mercato<\/p>\n<p>(7) Consorzio del Parmigiano Reggiano DOP.\u00a0<em>Piano di Regolazione Offerta, triennio 2014-2016. Regolamento applicativo per la costituzione e il funzionamento del Registro Quote Latte Parmigiano Reggiano.\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/registro.parmigianoreggiano.it\/qlpr\/linkDocument?n=Regolamento+Applicativo+Piano+2014-16+-Testo+integrato.pdf&amp;a=true&amp;f=true&amp;d=true\">https:\/\/registro.parmigianoreggiano.it\/qlpr\/linkDocument?n=Regolamento+Applicativo+Piano+2014-16+-Testo+integrato.pdf&amp;a=true&amp;f=true&amp;d=true<\/a><\/p>\n<p>(8) Il piano di produzione del Consorzio Grana Padano DOP \u00e8 triennale e deve venire approvato da almeno i 2\/3 dei caseifici che rappresentano i 2\/3 di forme prodotte e dai 2\/3 dei produttori di latte che rappresentano i 2\/3 del latte crudo utilizzato per produrre il formaggio (cfr. reg. UE 1308\/13, art. 150.2)<\/p>\n<p>(9) Le regole UE non prevedono (e neppure vietano) la commercializzazione delle \u2018quote forma\u2019. Il MiPAAF la ha invece prevista come possibile, senza neppure imporre come logico il dovere di vincolarle alle singole province ove esse sono state in origine rilasciate<\/p>\n<p>(10) Cfr. decreto MiPAAF 15.2.19,\u00a0<em>recante\u00a0 modalit\u00e0 di presentazione e\u00a0approvazione dei Piani di regolazione dell&#8217;offerta dei formaggi a DOP o IGP.\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeAttachment.php\/L\/IT\/D\/e%252F3%252F3%252FD.7110ba98513e7be7cc7e\/P\/BLOB%3AID%3D13706\/E\/pdf\">https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeAttachment.php\/L\/IT\/D\/e%252F3%252F3%252FD.7110ba98513e7be7cc7e\/P\/BLOB%3AID%3D13706\/E\/pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Parmigiano Reggiano e Grana Padano DOP &#8211; i pi\u00f9 celebri formaggi italiani a pasta dura, solo all\u2019apparenza simili (1) &#8211; esprimono in realt\u00e0 due sistemi produttivi radicalmente diversi. 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