{"id":60620,"date":"2022-02-26T11:25:37","date_gmt":"2022-02-26T11:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=60620"},"modified":"2025-09-19T10:53:01","modified_gmt":"2025-09-19T08:53:01","slug":"pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/","title":{"rendered":"Pratiche commerciali sleali nella filiera agroalimentare, d.lgs. 198\/2021. L\u2019ABC"},"content":{"rendered":"<p>La disciplina delle\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nella\u00a0filiera agroalimentare\u00a0&#8211; introdotta dalla\u00a0dir. UE 2019\/633\u00a0&#8211; ha trovato applicazione anche in Italia, come si \u00e8 visto, con il\u00a0d.lgs. 198\/21, in vigore dal 15.12.21 (1,2).<\/p>\n<p>Il decreto legislativo abroga il fatidico articolo 62 della legge 27\/12 che l\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato (AGCM,\u00a0Antitrust), peraltro, non ha quasi mai applicato nel corso di 10 anni. (3)<\/p>\n<p>I costi delle materie prime e dell\u2019energia sono frattanto volati alle stelle e ancora ci si chiede come possa venire applicato il divieto di vendite\u00a0sottocosto. A seguire, l\u2019ABC delle nuove norme.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#1_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_NELLA_FILIERA_AGROALIMENTARE_IL_DLGS_19821\" >1) PRATICHE COMMERCIALI SLEALI NELLA FILIERA AGROALIMENTARE. IL D.LGS. 198\/21<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#11_Campo_di_applicazione\" >1.1) Campo di applicazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#12_Acquirente_e_fornitore\" >1.2) Acquirente e fornitore<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#2_CONTRATTI_DI_CESSIONE_DEI_PRODOTTI_AGRICOLI_E_ALIMENTARI\" >2) CONTRATTI DI CESSIONE DEI PRODOTTI AGRICOLI E ALIMENTARI<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#21_Principi_generali\" >2.1) Principi generali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#22_Forma_scritta\" >2.2) Forma scritta<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#23_Elementi_essenziali_del_contratto\" >2.3) Elementi essenziali del contratto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#24_Durata\" >2.4) Durata<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#25_Accordi-quadro_para-sindacali\" >2.5) Accordi-quadro para-sindacali<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#3_BLACK_LIST_LE_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_SEMPRE_VIETATE\" >3)\u00a0BLACK LIST. LE PRATICHE COMMERCIALI SLEALI SEMPRE VIETATE<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#31_Termini_di_pagamento_annullamento_degli_ordini_di_prodotti_deperibili\" >3.1) Termini di pagamento, annullamento degli ordini di prodotti deperibili<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#32_Modifiche_unilaterali_trasferimento_dei_rischi_sul_fornitore\" >3.2) Modifiche unilaterali, trasferimento dei rischi sul fornitore<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#33_Vendite_sottocosto\" >3.3) Vendite sottocosto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#34_Sottocosto_sostituzione_del_prezzo\" >3.4) Sottocosto, sostituzione del prezzo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#35_Sottocosto_criticita_applicative\" >3.5) Sottocosto, criticit\u00e0 applicative<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#4_GREY_LIST_LE_PRATICHE_AMMESSE_SOLO_SE_%E2%80%98ESPRESSAMENTE_CONCORDATE\" >4)\u00a0GREY LIST. LE PRATICHE AMMESSE SOLO SE \u2018ESPRESSAMENTE CONCORDATE\u2019<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#5_ALTRE_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_VIETATE\" >5) ALTRE PRATICHE COMMERCIALI SLEALI VIETATE<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#51_Condizioni_inique\" >5.1) Condizioni inique<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#52_Condizioni-capestro\" >5.2) Condizioni-capestro<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-20\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#53_Tutela_dellacquirente\" >5.3) Tutela dell\u2019acquirente<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-21\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#6_%E2%80%98BUONE_PRATICHE_COMMERCIALI\" >6) \u2018BUONE PRATICHE COMMERCIALI\u2019<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-22\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#61_Valutazione_delle_buone_prassi\" >6.1) Valutazione delle buone prassi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-23\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#62_Pubblicita\" >6.2) Pubblicit\u00e0<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-24\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#7_SANZIONI\" >7) SANZIONI<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-25\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#8_AUTORITA_COMPETENTI\" >8) AUTORIT\u00c0 COMPETENTI<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-26\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#81_ICQRF\" >8.1) ICQRF<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-27\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#82_Antitrust_CC_GdF\" >8.2) Antitrust, CC, GdF<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-28\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#9_PROCEDURE\" >9) PROCEDURE<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-29\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#91_Denuncia\" >9.1) Denuncia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-30\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#92_Esame_della_denuncia_indagini_possibili_esiti\" >9.2) Esame della denuncia, indagini, possibili esiti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-31\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#93_Rendicontazione_e_destino_proventi_delle_sanzioni\" >9.3) Rendicontazione e destino proventi delle sanzioni<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-32\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#10_Conclusioni_provvisorie_VanghePulite\" >10) Conclusioni provvisorie. #VanghePulite<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-33\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-labc\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_NELLA_FILIERA_AGROALIMENTARE_IL_DLGS_19821\"><\/span>1) PRATICHE COMMERCIALI SLEALI NELLA FILIERA AGROALIMENTARE. IL D.LGS. 198\/21<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La dir. UE 633\/2019<\/strong>\u00a0ha introdotto un livello minimo di tutela dei fornitori agroalimentari (agricoltori, allevatori, imprese e industrie di trasformazione) nei contratti di cessione delle loro derrate. Con l\u2019obiettivo di riportare equilibrio nelle relazioni contrattuali ove gli acquirenti (industria e GDO) tendono a esercitare un potere dominante.<\/p>\n<p>Il d.lgs. 198\/21\u00a0ha recepito tale direttiva, nota come UTPs (<em>Unfair Trading Practices<\/em>), definendo quali pratiche commerciali sleali sono sempre vietate e quali invece si presumono vietate a meno che non siano state \u2018concordate\u2019 per iscritto, in termini chiari. In aggiunta, la normativa italiana ha introdotto il divieto di vendite sottocosto nelle relazioni B2B.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"11_Campo_di_applicazione\"><\/span>1.1) Campo di applicazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le cessioni\u00a0<\/strong>di prodotti agricoli e alimentari soggette alle nuove regole riguardano i soli rapporti B2B (<em>business to business<\/em>), con esclusione di:<\/p>\n<p>&#8211; conferimenti di imprenditori agricoli e ittici alle cooperative di cui essi siano soci, ovvero alle organizzazioni di produttori (OP),<\/p>\n<p>&#8211; cessioni con contestuale consegna e pagamento del prezzo pattuito,<\/p>\n<p>&#8211; vendite ai consumatori (B2C,\u00a0<em>Business to Consumer<\/em>).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"12_Acquirente_e_fornitore\"><\/span>1.2) Acquirente e fornitore<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019acquirente<\/strong>, si noti bene, \u00e8 qualsiasi persona fisica o giuridica che acquista prodotti agricoli e alimentari \u2018<em>indipendentemente dal luogo di stabilimento<\/em>\u2019. Pratiche commerciali sleali e vendite sottocosto sono perci\u00f2 vietate anche agli operatori stranieri (es. Amazon).<\/p>\n<p><strong>Il fornitore<\/strong>\u00a0\u00e8 invece qualsiasi produttore agricolo o persona fisica o giuridica che vende prodotti agricoli e alimentari, ivi inclusi i gruppi di agricoltori e imprese \u2018<em>come le organizzazioni di produttori, le societ\u00e0 cooperative, le organizzazioni di fornitori e le associazioni di tali organizzazioni<\/em>\u2019. (4)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_CONTRATTI_DI_CESSIONE_DEI_PRODOTTI_AGRICOLI_E_ALIMENTARI\"><\/span>2) CONTRATTI DI CESSIONE DEI PRODOTTI AGRICOLI E ALIMENTARI<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_Principi_generali\"><\/span>2.1) Principi generali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I contratti\u00a0di cessione e fornitura<\/strong> devono venire \u2018<em>informati a principi di trasparenza, correttezza, proporzionalit\u00e0 e reciproca<\/em>\u00a0<em>corrispettivit\u00e0 delle prestazioni, con riferimento ai beni forniti, cui attenersi prima, durante e dopo l&#8217;instaurazione della relazione commerciale<\/em>\u2019 (d.lgs. 198\/21, art. 3.1).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Forma_scritta\"><\/span>2.2) Forma scritta<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La forma scritta\u00a0<\/strong>dei contratti \u00e8 obbligatoria. Qualora gli elementi essenziali del contratto (v. successivo paragrafo) siano gi\u00e0 stati concordati tra acquirente e fornitore in un accordo quadro, l\u2019obbligo di forma scritta pu\u00f2 venire assolto con le forme equipollenti che seguono:<\/p>\n<p>&#8211; documenti di trasporto o di\u00a0consegna,<\/p>\n<p>&#8211; fatture,<\/p>\n<p>&#8211; ordini di acquisto (d.lgs. 198\/21, art. 3.3).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Elementi_essenziali_del_contratto\"><\/span>2.3) Elementi essenziali del contratto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il contratto\u00a0di cessione<\/strong> (o fornitura) deve venire stipulato per iscritto prima della consegna dei prodotti e indicare:<\/p>\n<p>&#8211; durata,<\/p>\n<p>&#8211; quantit\u00e0 e caratteristiche del prodotto\u00a0venduto,<\/p>\n<p>&#8211; prezzo (fisso o determinabile sulla base\u00a0di criteri stabiliti nel contratto),<\/p>\n<p>&#8211; modalit\u00e0 di consegna e di pagamento (d.lgs. 198\/21, art. 3.2. V. anche reg. UE 1308\/13 e successive modifiche, art. 168).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"24_Durata\"><\/span>2.4) Durata<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La durata\u00a0dei contratti<\/strong> di cessione non pu\u00f2 essere inferiore a dodici mesi, fatta salva l\u2019ipotesi di vendite a pubblici esercizi (di cui alla legge 287\/91, articolo 5).<\/p>\n<p><strong>Sono fatte salve<\/strong>\u00a0le ipotesi di deroga motivata, \u2018<em>anche in ragione della stagionalit\u00e0 dei prodotti<\/em>\u2019, che devono venire previste in un accordo scritto tra fornitore e acquirente, o in un accordo-quadro (v. successivo paragrafo. D.lgs. 198\/21, art. 3.4).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"25_Accordi-quadro_para-sindacali\"><\/span>2.5) Accordi-quadro para-sindacali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le condizioni contrattuali\u00a0<\/strong>&#8211; compresi i prezzi, nel rispetto dei principi generali ed elementi essenziali, oltrech\u00e9 dei divieti di cui ai successivi paragrafi 3, 4 e 5 &#8211; possono venire definite nell&#8217;ambito di accordi-quadro para-sindacali, aventi ad oggetto la fornitura dei prodotti agricoli e alimentari.<\/p>\n<p><strong>Tali accordi<\/strong>\u00a0sono stipulati \u2018<em>con l&#8217;assistenza delle rispettive organizzazioni professionali maggiormente rappresentative a livello nazionale rappresentate in almeno cinque camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, ovvero nel CNEL, anche per il tramite delle loro articolazioni territoriali e di categoria<\/em>\u2019.<\/p>\n<p><strong>Gli accordi-quadro<\/strong>\u00a0conclusi con le\u00a0centrali di acquisto\u00a0devono riferire in ogni caso, in allegato, \u2018<em>i nominativi degli associati che hanno conferito il mandato<\/em>\u2019 (d. lgs. 198\/21, art. 3, comma 5 e 6).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_BLACK_LIST_LE_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_SEMPRE_VIETATE\"><\/span>3)\u00a0<em>BLACK LIST<\/em>. LE PRATICHE COMMERCIALI SLEALI SEMPRE VIETATE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"31_Termini_di_pagamento_annullamento_degli_ordini_di_prodotti_deperibili\"><\/span>3.1) Termini di pagamento, annullamento degli ordini di prodotti deperibili<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La<em>\u00a0black list<\/em><\/strong>\u00a0delle pratiche commerciali sleali sempre vietate \u00e8 piuttosto\u00a0ampia:<\/p>\n<p>&#8211; termini di pagamento. 30 giorni dal termine del periodo di consegna pattuito, per i prodotti agricoli e alimentari deperibili, 60 giorni per quelli non deperibili. Le sole esenzioni consentite riguardano la distribuzione di prodotti orto-frutticoli e latte destinati a scuole ed enti pubblici che forniscono assistenza sanitaria, nonch\u00e9 i contratti di cessione tra fornitori di uve o mosto per la produzione di vino e i loro acquirenti diretti (d.lgs. 198\/2021, art. 4.3.d),<\/p>\n<p>&#8211; annullamento degli ordini\u00a0di merci deperibili, da parte dell\u2019acquirente, con preavviso inferiore a 30 giorni. Tuttavia entro 90 giorni dall\u2019entrata in vigore del suddetto decreto, saranno individuati e disciplinati con regolamento del Mipaaf, i casi particolari nonch\u00e9 i settori nei quali le parti di un contratto di cessione possono stabilire termini di preavviso inferiori a 30 giorni (art. 4.1.c),<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"32_Modifiche_unilaterali_trasferimento_dei_rischi_sul_fornitore\"><\/span>3.2) Modifiche unilaterali, trasferimento dei rischi sul fornitore<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Sempre vietate<\/strong>\u00a0sono altres\u00ec le seguenti pratiche commerciali sleali:<\/p>\n<p>&#8211; modifica unilaterale\u00a0(da parte dell&#8217;acquirente, o del fornitore) delle condizioni di un contratto di cessione di prodotti agricoli e alimentari relative a frequenza, metodo, luogo, tempi o volume di fornitura o consegna dei prodotti, norme di qualit\u00e0, termini di pagamento o prezzi \u2018<em>oppure relative alla prestazione di servizi accessori rispetto alla cessione dei prodotti<\/em>\u2019 (art. 4.1.d),<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>inserimento, da parte dell&#8217;acquirente, di clausole contrattuali che obbligano il fornitore a farsi carico dei costi per il deterioramento o la perdita di prodotti agricoli e alimentari che si verifichino presso i locali dell&#8217;acquirente o comunque dopo che tali prodotti siano stati consegnati, purch\u00e9 tale deterioramento o perdita non siano stati causati da negligenza o colpa del fornitore<\/em>\u2019 (art. 4.1.f),<\/p>\n<p>&#8211; acquisizione e divulgazione (non anche utilizzo), da parte dell\u2019acquirente, di segreti commerciali del fornitore (art. 4.1.h).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"33_Vendite_sottocosto\"><\/span>3.3) Vendite sottocosto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le vendite sottocosto<\/strong>\u00a0di prodotti agricoli e alimentari a prezzi al di sotto dei costi di produzione &#8211; nei soli rapporti B2B, con esclusione delle forniture a cooperative e organizzazioni dei produttori (OP) &#8211; sono rigorosamente vietate. Al di fuori delle sole ipotesi di:<\/p>\n<p>&#8211; prodotti agricoli e alimentari freschi e deperibili invenduti a rischio di deperibilit\u00e0,<\/p>\n<p>&#8211; operazioni commerciali programmate e concordate in forma scritta.<\/p>\n<p><strong>\u2018<\/strong><em><strong>\u00c8 in ogni caso vietato<\/strong>\u00a0imporre al fornitore condizioni contrattuali tali da far ricadere sullo stesso le conseguenze economiche derivanti, in modo diretto o indiretto, dal deperimento o dalla perdita dei prodotti agricoli e alimentari venduti sottocosto non imputabili a negligenza del fornitore\u2019<\/em> (d.lgs. 198\/2021, art. 7.2).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"34_Sottocosto_sostituzione_del_prezzo\"><\/span>3.4) Sottocosto, sostituzione del prezzo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>In caso di violazione<\/strong>, il prezzo viene sostituito di diritto (ex art. 1339 c.c.) con il prezzo che risulta dalle fatture d&#8217;acquisto del fornitore. Oppure, \u2018<em>qualora non sia possibile il riscontro con le fatture di acquisto<\/em>\u2019, si ha riguardo:<\/p>\n<p>&#8211; al \u2018<em>prezzo calcolato sulla base dei costi medi di produzione rilevati dall&#8217;Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare, ISMEA, ovvero, in mancanza di quest&#8217;ultimo,<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; al prezzo medio praticato per prodotti similari nel mercato di riferimento<\/em>\u2019\u00a0(d.lgs. 198\/2021, art. 7.3).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"35_Sottocosto_criticita_applicative\"><\/span>3.5) Sottocosto, criticit\u00e0 applicative<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Si dubita<\/strong>\u00a0la concreta possibilit\u00e0 di sostituire il prezzo sottocosto con il costo medio di produzione indicato da ISMEA (es. 0,46\u20ac\/l per il latte, <a href=\"https:\/\/www.ismeamercati.it\/flex\/cm\/pages\/ServeBLOB.php\/L\/IT\/IDPagina\/12005\">a febbraio 2021<\/a>). Proprio perch\u00e9 viene fatto richiamo:<\/p>\n<p>&#8211; anzitutto, al prezzo risultante dalle fatture. Con l\u2019evidente scopo di favorire cooperative e OP (le quali possono acquistare derrate agroalimentari sottocosto) rispetto ad altri fornitori,<\/p>\n<p>&#8211; al \u2018prezzo medio\u2019 di mercato, ogni qualvolta ISMEA non provveda a elaborare l\u2019indice dei prezzi dei mezzi correnti di produzione, a livello regionale, su base mensile. L\u2019incertezza domina.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_GREY_LIST_LE_PRATICHE_AMMESSE_SOLO_SE_%E2%80%98ESPRESSAMENTE_CONCORDATE\"><\/span>4)\u00a0<em>GREY LIST.<\/em> LE PRATICHE AMMESSE SOLO SE \u2018<em>ESPRESSAMENTE CONCORDATE<\/em>\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le pratiche<\/strong>\u00a0che \u2018si presumono\u2019 vietate &#8211; ma sono di fatto ammesse, purch\u00e9 espressamente concordate nel contratto di cessione o in accordi successivi &#8211; sono quelle che trasferiscono sul fornitore rischi d\u2019impresa, costi e investimenti commerciali affrontati dall\u2019acquirente:<\/p>\n<p>&#8211; restituzione invenduto\u00a0senza corresponsione di \u2018<em>alcun pagamento per tali prodotti invenduti o per il loro smaltimento<\/em>\u2019,<\/p>\n<p>&#8211;<em> listing fee<\/em>\u00a0(\u2018<em>la richiesta al fornitore, da parte dell&#8217;acquirente, di un pagamento come condizione per l&#8217;immagazzinamento, l&#8217;esposizione, l&#8217;inserimento in listino dei suoi prodotti, o per la messa in commercio degli stessi<\/em>\u2019),<\/p>\n<p>&#8211; promozioni. La richiesta al fornitore di farsi carico (in tutto o in parte) del costo degli sconti sui prodotti \u00e8 ammessa a condizione che l\u2019acquirente, prima di avviare una promozione, ne concordi i termini (periodo, quantit\u00e0, sconti),<\/p>\n<p>&#8211; pubblicit\u00e0\u00a0(\u2018<em>la richiesta al fornitore, da parte dell&#8217;acquirente, di farsi carico dei costi della pubblicit\u00e0, effettuata dall&#8217;acquirente, dei prodotti agricoli e alimentari<\/em>\u2019),<\/p>\n<p>&#8211; <em>marketing<\/em>\u00a0(\u2018<em>la richiesta al fornitore, da parte dell&#8217;acquirente, di farsi carico dei costi per il marketing dei prodotti agricoli e alimentari effettuata dall&#8217;acquirente<\/em>\u2019),<\/p>\n<p>&#8211; personale dedicato\u00a0(\u2018<em>la richiesta al fornitore, da parte dell&#8217;acquirente, di farsi carico dei costi del personale incaricato di organizzare gli spazi destinati alla vendita dei prodotti del fornitore<\/em>\u2019. V. d.lgs. 198\/21, articolo 4.4).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_ALTRE_PRATICHE_COMMERCIALI_SLEALI_VIETATE\"><\/span>5) ALTRE PRATICHE COMMERCIALI SLEALI VIETATE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"51_Condizioni_inique\"><\/span>5.1) Condizioni inique<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Altre pratiche<\/strong> commerciali\u00a0considerate sleali e perci\u00f2 vietate comprendono:<\/p>\n<p>&#8211; gare e aste elettroniche a doppio ribasso,<\/p>\n<p>&#8211; condizioni contrattuali eccessivamente gravose per il venditore, incluso il sottocosto,<\/p>\n<p>&#8211; condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti,<\/p>\n<p>&#8211; esclusione dell&#8217;applicazione di interessi di mora e del ristoro delle spese di recupero dei crediti (d.lgs. 198\/21, articolo 5).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"52_Condizioni-capestro\"><\/span>5.2) Condizioni-capestro<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>In termini generali<\/strong>\u00a0\u00e8 vietata \u2018<em>l&#8217;adozione di ogni ulteriore condotta commerciale sleale che risulti tale anche tenendo conto del complesso delle relazioni commerciali che caratterizzano le condizioni di approvvigionamento<\/em>\u2019. Viene perci\u00f2 fornito un elenco esemplificativo, ma non esaustivo, delle condizioni-capestro vietate:<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>il subordinare la conclusione, l&#8217;esecuzione dei contratti e la continuit\u00e0 e regolarit\u00e0 delle medesime relazioni commerciali all\u2019esecuzione di prestazioni da parte dei contraenti che, per loro natura e secondo gli usi commerciali, non abbiano alcuna connessione con l&#8217;oggetto degli uni e delle altre\u2019<\/em>,<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>il conseguimento di indebite prestazioni unilaterali, non giustificate dalla natura o dal contenuto delle relazioni commerciali<\/em>\u2019,<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>l&#8217;imposizione di servizi e prestazioni accessorie rispetto all&#8217;oggetto principale della fornitura, anche qualora essi forniti da soggetti terzi, senza alcuna connessione oggettiva, diretta e logica con la cessione del prodotto oggetto del contratto<\/em>\u2019 (d.lgs. 198\/21, articolo 5).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"53_Tutela_dellacquirente\"><\/span>5.3) Tutela dell\u2019acquirente<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Alcune pratiche<\/strong>\u00a0commerciali sleali espressamente vietate riguardano condizioni imposte all&#8217;acquirente da parte del fornitore:<\/p>\n<p>&#8211; scadenze brevi. Imposizione per contratto di prodotti con \u2018<em>date di scadenza troppo brevi rispetto alla vita residua del prodotto stesso<\/em>\u2019,<\/p>\n<p>&#8211; assortimento. Vincoli contrattuali per mantenere \u2018<em>un determinato assortimento, inteso come l&#8217;insieme dei beni che vengono posti in vendita da un operatore commerciale per soddisfare le esigenze dei suoi clienti<\/em>\u2019, (5)<\/p>\n<p>&#8211; nuovi prodotti\u00a0(\u2018<em>imposizione all&#8217;acquirente, da parte del fornitore, dell&#8217;inserimento di prodotti nuovi nell&#8217;assortimento<\/em>\u2019),<\/p>\n<p>&#8211; <em>merchandising<\/em>\u00a0(&#8216;<em>imposizione all&#8217;acquirente, da parte del fornitore, di posizioni privilegiate di determinati prodotti nello scaffale o nell&#8217;esercizio commerciale<\/em>\u2019. D.lgs. 198\/21, articolo 5).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_%E2%80%98BUONE_PRATICHE_COMMERCIALI\"><\/span>6) \u2018<em>BUONE PRATICHE COMMERCIALI<\/em>\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il concetto<\/strong>\u00a0di \u2018<em>buone pratiche commerciali<\/em>\u2019 viene riferito, nel rispetto delle norme di cui sopra, a:<\/p>\n<p>&#8211; accordi e contratti di filiera con una durata di almeno tre anni, o<\/p>\n<p>&#8211; contratti conformi alle condizioni contrattuali definite nell\u2019ambito di accordi-quadro, anche di tipo \u2018para-sindacale\u2019 (v. sopra, paragrafo 2.5. D.lgs. 198\/21, articolo 6).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"61_Valutazione_delle_buone_prassi\"><\/span>6.1) Valutazione delle buone prassi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La valutazione\u00a0<\/strong>di conformit\u00e0 ai principi di buona fede, correttezza e trasparenza deve considerare:<\/p>\n<p>&#8211; conformit\u00e0 dell\u2019esecuzione a quanto concordato,<\/p>\n<p>&#8211; correttezza e trasparenza delle informazioni fornite in sede precontrattuale,<\/p>\n<p>&#8211; assunzione dei propri rischi imprenditoriali, da tutte le parti della filiera (d.lgs. 198\/21, articolo 6).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"62_Pubblicita\"><\/span>6.2) Pubblicit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La dicitura<\/strong>\u00a0\u2018<em>prodotto conforme alle\u00a0buone pratiche commerciali nella filiera agricola e alimentare<\/em>\u2019 pu\u00f2 venire utilizzata nella pubblicit\u00e0 dei prodotti agricoli e alimentari acquistati nell\u2019ambito dei\u00a0contratti di cui sopra. L&#8217;ICQRF dovrebbe verificare \u2018<em>la veridicit\u00e0 di tale dicitura e, in caso di riscontro negativo<\/em>\u2019, inibirne l&#8217;ulteriore utilizzo (d.lgs. 198\/21, articolo 6).<\/p>\n<p><strong>L\u2019idea\u00a0<\/strong>sembra quella di promuovere le buone prassi commerciali e condividerne l\u2019applicazione sia con gli operatori economici a valle della filiera, sia con i consumatori. Ma \u00e8 difficile che questa notizia possa influire sulle loro scelte, senza dimostrare il suo impatto concreto sulla sostenibilit\u00e0 socio-ambientale della filiera (secondo l\u2019approccio\u00a0<em>Fair Trade<\/em>). (6)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"7_SANZIONI\"><\/span>7) SANZIONI<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le sanzioni\u00a0<\/strong>amministrative introdotte dal decreto legislativo 198\/2021 sono effettivamente dissuasive. Anzi draconiane, nei confronti dell\u2019acquirente. A seconda dei casi, da un minimo che varia tra 1.000 e 30.000 euro fino a raggiungere il 5% (addirittura il 10%, in caso di recidiva) del fatturato realizzato nell\u2019esercizio precedente (d.lgs. 198\/21, articolo 10).<\/p>\n<p><strong>La riserva\u00a0di applicazione<\/strong> della legge penale potrebbe ipoteticamente ricorrere nei casi di estorsione o corruzione privata (dei\u00a0<em>buyer<\/em>\u00a0della GDO, ad esempio). Una clausola di stile ma del tutto inutile, poich\u00e9 i reati che si potrebbero eventualmente configurare sono del tutto privi di giurisprudenza specifica e non comportano, tra l\u2019altro, la responsabilit\u00e0 amministrativa dell\u2019ente (ex d.lgs. 231\/01).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"8_AUTORITA_COMPETENTI\"><\/span>8) AUTORIT\u00c0 COMPETENTI<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"81_ICQRF\"><\/span>8.1) ICQRF<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>ICQRF<\/strong>\u00a0(Ispettorato Centrale della tutela della Qualita e Repressione Frodi dei prodotti agroalimentari) \u00e8 \u2018<em>l\u2019autorit\u00e0 nazionale di contrasto deputata<\/em><br \/>\n<em>all\u2019attivit\u00e0 di accertamento delle violazioni<\/em>\u2019 delle norme in esame del decreto legislativo 198\/2021. Con i seguenti compiti:<\/p>\n<p>&#8211; avviare e condurre indagini, di propria iniziativa oltrech\u00e9 a seguito di denuncia. Mediante raccolta di informazioni presso fornitori e acquirenti, nonch\u00e9 ispezioni senza preavviso,<\/p>\n<p>&#8211; verificare l\u2019esistenza di clausole o rapporti contrattuali difformi rispetto ai criteri e divieti sopra richiamati, in relazione a cessioni e forniture di derrate agricole e alimentari,<\/p>\n<p>&#8211; accertare le violazioni e imporre ai loro autori di porre fine alle pratiche commerciali vietate, salvo che ci\u00f2 possa rivelare l&#8217;identit\u00e0 del denunciante o comunque ledere i suoi interessi,<\/p>\n<p>&#8211; applicare le corrispondenti sanzioni amministrative, nel rispetto delle procedure di cui alla legge 689\/1981 (art. 8).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"82_Antitrust_CC_GdF\"><\/span>8.2) Antitrust, CC, GdF<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019Antitrust<\/strong>\u00a0(Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato, AGCM), che nelle precedenti bozze del decreto era stata designata quale autorit\u00e0 competente alla vigilanza e sanzione delle vendite sottocosto, ne \u00e8 stata alfine privata.<\/p>\n<p><strong>L\u2019Ispettorato\u00a0Repressione Frodi<\/strong> &#8211; con il suo esiguo personale e innumerevoli responsabilit\u00e0 di ordine generale (7) &#8211; ha cos\u00ec competenza esclusiva anche su questa materia. Salvo potersi avvalere \u2018<em>del Comando Carabinieri per la tutela agroalimentare e della Guardia di Finanza<\/em>\u2019.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"9_PROCEDURE\"><\/span>9) PROCEDURE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"91_Denuncia\"><\/span>9.1) Denuncia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le denunce<\/strong>\u00a0possono essere presentate all\u2019ICQRF &#8211; anche nei confronti di soggetti non stabiliti in Italia &#8211; da parte di:<\/p>\n<p>&#8211; singoli operatori stabiliti in Italia,<\/p>\n<p>&#8211; organizzazioni di produttori, altre organizzazioni di fornitori, associazioni di tali organizzazioni e di parti acquirenti,<\/p>\n<p>&#8211; altre associazioni senza scopo di lucro, purch\u00e9 provviste di un \u2018<em>interesse qualificato<\/em>\u2019. (8)<\/p>\n<p><strong>Riservatezza<\/strong>. \u2018<em>Qualora il denunciante lo richieda, l\u2019ICQRF dovr\u00e0 adottare misure atte a tutelare l\u2019identit\u00e0 del denunciante o della presunta parte lesa, nonch\u00e9 le altre informazioni la cui divulgazione sarebbe lesiva degli interessi del denunciante<\/em>\u2019.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"92_Esame_della_denuncia_indagini_possibili_esiti\"><\/span>9.2) Esame della denuncia, indagini, possibili esiti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Entro 30 giorni\u00a0<\/strong>dal ricevimento della denuncia, ICQRF deve informare il denunciante su come intende procedere:<\/p>\n<p>&#8211; qualora ICQRF ritenga che \u2018<em>non vi siano fondati e sufficienti motivi per agire, informa il denunciate dei motivi e della sua decisione entro 180 giorni dal ricevimento della denuncia<\/em>\u2019,<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>se invece ritiene che ci siano raggiorni sufficiente per dar seguito alla denuncia, avvia e conclude un\u2019indagine a carico del soggetto denunciato entro 180 giorni dal ricevimento, procedendo ad effettuare la contestazione ai sensi dell\u2019art. 14 della l. 1981, n. 689.<\/em>\u2019 (d.lgs. 198\/21, art. 9).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"93_Rendicontazione_e_destino_proventi_delle_sanzioni\"><\/span>9.3) Rendicontazione e destino proventi delle sanzioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019ICQRF<\/strong>\u00a0deve trasmettere alla Commissione europea, entro il 15 marzo di ogni anno, una relazione sulle pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare. Tale relazione contiene \u2018<em>tutti i dati pertinenti riguardanti le attivit\u00e0 di contrasto e l&#8217;applicazione delle norme<\/em>\u2019 del decreto in esame, nel corso dell&#8217;anno precedente, in conformit\u00e0 a quanto prescritto nella direttiva UE 2019\/633.<\/p>\n<p><strong>I proventi<\/strong>\u00a0\u2018<em>ottenuti dal pagamento delle sanzioni amministrative pecuniarie sono versati all&#8217;entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati ai pertinenti capitoli di spesa<\/em>\u2019 dell\u2019ICQRF presso il MiPAAF. \u2018<em>Con decreto del Ragioniere generale dello Stato sono apportate le occorrenti variazioni di bilancio<\/em>\u2019 (d.lgs. 198\/2021, art. 10.13).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"10_Conclusioni_provvisorie_VanghePulite\"><\/span>10) Conclusioni provvisorie. #VanghePulite<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La normativa<\/strong> in esame\u00a0supera, sotto vari aspetti, le criticit\u00e0 evidenziate nei suoi lavori preparatori gi\u00e0 a partire dalla legge-delega. (9)\u00a0L\u2019attribuzione di competenze esclusive a enti che dipendono dal MiPAAF &#8211; ISMEA per la elaborazione mensile dei costi di produzione, ICQRF per i controlli e le sanzioni &#8211; appare tuttavia problematica sotto due profili:<\/p>\n<p><strong>&#8211; <em>governance<\/em><\/strong>. Il ministero delle Politiche Agricole e gli enti che vi fanno capo sono tuttora soggetti alla pericolosa interferenza del cerchio magico di Coldiretti. Attraverso sistemi di \u2018porte girevoli\u2019, conflitti d\u2019interessi e corruzione, come si \u00e8 visto nell\u2019inchiesta #VanghePulite (10-12),<\/p>\n<p><strong>&#8211; risorse<\/strong>. il Dipartimento versa in una situazione di grave sotto-organico che inevitabilmente pregiudica l\u2019efficacia delle sue attivit\u00e0 di vigilanza. In questo ambito, come gi\u00e0 in quello dell\u2019informazione al consumatore sui prodotti alimentari, (13) lo scenario pi\u00f9 probabile appare quello del Gattopardo di Giuseppe Tomasi di Lampedusa. \u2018<em>Tutto cambi perch\u00e9 nulla cambia<\/em>\u2019.<\/p>\n<p>Attendiamo fiduciosi!<\/p>\n<p><em>Dario Dongo,\u00a0con la collaborazione di Giorgio Perrone<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali, la direttiva UE 2019\/633.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 4.5.19, https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pratiche-commerciali-sleali-la-\u00a0direttiva-ue-2019-633<\/p>\n<p>(2) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali, i guai del d.lgs. 198\/2021<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>).\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/\u00a0mercati\/pratiche-commerciali-sleali-i-guai-del-d-lgs-198-2021<\/p>\n<p>(3) Dario Dongo.\u00a0<em>Pastori sardi e pratiche commerciali sleali, sanzioni irrisorie dell\u2019Antitrust a F.lli Pinna e altri 5 caseifici.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 31.7.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/\u00a0pastori-sardi-e-pratiche-commerciali-sleali-sanzioni-irrisorie-dell- antitrust-a-f-lli-pinna-e-altri-5-caseifici<\/p>\n<p>(4) D.lgs. 198\/21.\u00a0<em>Attuazione della direttiva (UE) 2019\/633 in materia di pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare nonch\u00e9 dell&#8217;articolo 7 della legge 22 aprile 2021, n. 53, in materia di commercializzazione dei prodotti agricoli e alimentari<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3LUfx0t\">https:\/\/bit.ly\/3LUfx0t<\/a><\/p>\n<p>(5) Dario Dongo.\u00a0<em>Coca-Cola \u2013 Intermarch\u00e9, il ricatto. Abuso di posizione dominante?<\/em>\u00a08.1.20,<br \/>\nhttps:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/coca-cola-intermarch\u00e9-il-ricatto-abuso-di-posizione-dominante<\/p>\n<p>(6) Dario Dongo.\u00a0<em>Blockchain\u00a0pubblica\u00a0e\u00a0filiera agroalimentare,\u00a0sostenibilit\u00e0 per chi produce e chi consuma.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 28.2.21, https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/blockchain-pubblica-e-filiera-agroalimentare-sostenibilit\u00e0-per-chi-produce-e-chi-consuma<\/p>\n<p>(7) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali, nuovo schema di decreto<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 7.11.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pratiche-commerciali-sleali-nuovo-schema-di-decreto<\/p>\n<p>(8) La modulistica per le denunce \u00e8 disponibile sul sito web del MiPAAF, alla pagina \u2018<em>Come denunciare pratiche sleali all&#8217;ICQRF<\/em>\u2019.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeBLOB.php\/L\/IT\/IDPagina\/15285\">https:\/\/www.politicheagricole.it\/flex\/cm\/pages\/ServeBLOB.php\/L\/IT\/IDPagina\/15285<\/a><\/p>\n<p>(9) Dario Dongo.\u00a0<em>Pratiche commerciali sleali\u00a0e legge di delegazione europea,\u00a0analisi critica.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 24.4.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/mercati\/pratiche-commerciali-sleali-e-legge-di-delegazione-europea-analisi-critica<\/p>\n<p>(10) Dario Dongo.\u00a0<em>Pubblica amministrazione, fedelt\u00e0 allo Stato o a Coldiretti #VanghePulite.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 27.6.21, https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/pubblica-amministrazione-fedelt\u00e0-allo-stato-o-a-coldiretti-vanghepulite<\/p>\n<p>(11) Dario Dongo.\u00a0<em>Miglioramento genetico, il MiPAAF regala 12 milioni a Coldiretti. #VanghePulite.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 26.8.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/miglioramento-genetico-il-mipaaf-regala-12-milioni-a-coldiretti-vanghepulite<\/p>\n<p>(12) Dario Dongo.\u00a0<em>AGEA \u2013 Coldiretti, la Commissione europea boccia il conflitto d\u2019interessi<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 24.3.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/agea-coldiretti-la-commissione-europea-boccia-il-conflitto-d-interessi<\/p>\n<p>(13) Un esempio su tutti, in merito all\u2019inadeguatezza dei controlli sulle etichette alimentari in Italia, si \u00e8 visto nel caso della pasta ripiena. Laddove l\u201980% delle etichette esaminate, anche con marchi leader dell\u2019industria e la GDO, \u00e8 risultato fuorilegge. Si veda il precedente articolo \u2018<em>Pasta fresca ripiena, il gusto delle etichette ingannevoli. 38 prodotti a confronto<\/em>\u2019.\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/consum-attori\/pasta-fresca-ripiena-il-gusto-delle-etichette-ingannevoli-38-prodotti-a-confronto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La disciplina delle\u00a0pratiche commerciali sleali\u00a0nella\u00a0filiera agroalimentare\u00a0&#8211; introdotta dalla\u00a0dir. 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Il decreto legislativo abroga il fatidico articolo 62 della legge 27\/12 che l\u2019Autorit\u00e0 Garante per la Concorrenza e il Mercato (AGCM,\u00a0Antitrust), peraltro, non ha quasi mai applicato [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":27,"featured_media":60623,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1227],"tags":[1139,1092,211],"class_list":{"0":"post-60620","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sistemi-alimentari","8":"tag-d-lgs-198-2021","9":"tag-dir-ue-2019-633","10":"tag-pratiche-commerciali-sleali"},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Pratiche commerciali sleali nella filiera agroalimentare, d.lgs. 198\/2021. 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