{"id":60726,"date":"2022-03-02T17:02:58","date_gmt":"2022-03-02T16:02:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=60726"},"modified":"2025-09-19T10:57:30","modified_gmt":"2025-09-19T08:57:30","slug":"acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/","title":{"rendered":"Acque reflue in agricoltura, salute pubblica e sicurezza alimentare. Le regole UE e il disastro italiano"},"content":{"rendered":"<p>La salvaguardia di\u00a0salute pubblica\u00a0e\u00a0sicurezza alimentare\u00a0dipendono anzitutto dalla sicurezza delle\u00a0acque agricole, allorch\u00e9 esse derivino dagli scarichi di acque reflue e siano destinate alla produzione di alimenti e mangimi.<\/p>\n<p>Le regole UE che definiscono i requisiti di sicurezza delle acque reflue impiegate per uso irriguo in agricoltura vengono per\u00f2 ignorate da oltre 30 anni, in Italia, da parte delle istituzioni centrali e regionali. Con un danno incommensurabile tuttora in corso.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#1_Acque_reflue_e_acque_agricole\" >1) Acque reflue e acque agricole<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#11_Riutilizzo_delle_acque_reflue_per_uso_irriguo\" >1.1) Riutilizzo delle acque reflue per uso irriguo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#12_Sicurezza_delle_acque_irrigue_destinate_alla_produzione_di_alimenti\" >1.2) Sicurezza delle acque irrigue destinate alla produzione di alimenti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#13_Responsabilita_generali\" >1.3) Responsabilit\u00e0 generali<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#2_Codice_dellAmbiente_Disciplina_generale_di_tutela_delle_acque\" >2) Codice dell\u2019Ambiente. Disciplina generale di tutela delle acque<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#21_Obiettivi_di_tutela\" >2.1) Obiettivi di tutela<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#22_Strumenti_di_tutela\" >2.2) Strumenti di tutela<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#23_Consorzi_di_bonifica_e_irrigazione\" >2.3) Consorzi di bonifica e irrigazione<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#3_Acque_agricole_disciplina_specifica\" >3) Acque agricole, disciplina specifica<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#31_Norme_tecniche_per_il_riutilizzo_delle_acque_reflue\" >3.1) Norme tecniche\u00a0per il riutilizzo delle acque reflue<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#32_Norme_tecniche_sulle_acque_reflue_urbane\" >3.2) Norme tecniche sulle acque reflue urbane<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#33_Norme_tecniche_sulle_acque_reflue_industriali\" >3.3) Norme tecniche sulle acque reflue industriali<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#4_Sanzioni_in_Italia\" >4) Sanzioni in Italia<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#41_Sanzioni_amministrative\" >4.1) Sanzioni amministrative<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#42_Sanzioni_penali_e_responsabilita_amministrativa_degli_enti\" >4.2) Sanzioni penali e responsabilit\u00e0 amministrativa degli enti<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#5_Acque_reflue_il_disastro_italiano\" >5) Acque reflue, il disastro italiano<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/acque-reflue-in-agricoltura-salute-pubblica-e-sicurezza-alimentare-le-regole-ue-e-il-disastro-italiano\/#_Note\" >\u00a0Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Acque_reflue_e_acque_agricole\"><\/span>1) Acque reflue e acque agricole<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"11_Riutilizzo_delle_acque_reflue_per_uso_irriguo\"><\/span>1.1) Riutilizzo delle acque reflue per uso irriguo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le acque reflue<\/strong>\u00a0&#8211; vale a dire, le acque utilizzate nelle attivit\u00e0 umane, domestiche, industriali o agricole &#8211; possono venire riutilizzate, a seguito di interventi di depurazione. (1) Tra le varie ipotesi di riutilizzo \u00e8 contemplata l&#8217;irrigazione di colture destinate a:<\/p>\n<p>&#8211; produzione di alimenti (es. ortofrutta, cereali e semi oleaginosi, legumi),<\/p>\n<p>&#8211; materie prime per mangimi,<\/p>\n<p>&#8211; prodotti agricoli non alimentari,<\/p>\n<p>&#8211; irrigazione di aree destinate al verde, attivit\u00e0 ricreative o sportive (v. successivo paragrafo 3).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"12_Sicurezza_delle_acque_irrigue_destinate_alla_produzione_di_alimenti\"><\/span>1.2) Sicurezza delle acque irrigue destinate alla produzione di alimenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il ministero dell\u2019Ambiente<\/strong>\u00a0(oggi ministero della Transizione Ecologica,\u00a0MiTE), entro il 10 maggio 2014, avrebbe dovuto definire i parametri fisico-chimici e microbiologici a garanzia della sicurezza delle acque destinate ad uso irriguo su colture alimentari e le relative modalit\u00e0 di verifica (Codice dell\u2019Ambiente, art. 166 comma 4-bis. V. nota 2)<\/p>\n<p><strong>A 8 anni\u00a0<\/strong>dallo scadere del termine indicato, tuttavia, il ministero delegato dal legislatore italiano a definire gli anzidetti parametri non ha adempiuto ai propri obblighi. Ci\u00f2 non esclude, in ogni caso, la responsabilit\u00e0 di tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti a garantire la sicurezza alimentare.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"13_Responsabilita_generali\"><\/span>1.3) Responsabilit\u00e0 generali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le responsabilit\u00e0\u00a0generali\u00a0<\/strong>di garantire la sicurezza delle acque reflue destinate al riutilizzo per l\u2019irrigazione delle colture agricole ricadono in ogni caso &#8211; secondo il principio di responsabilit\u00e0 integrata sulla sicurezza alimentare, introdotto dal\u00a0<em>General Food Law<\/em>\u00a0(reg. CE 178\/02, articolo 17) &#8211; su:<\/p>\n<p>&#8211; gestori di impianti di trattamento delle acque reflue urbane,<\/p>\n<p>&#8211; consorzi di bonifica e irrigazione,<\/p>\n<p>&#8211; autorit\u00e0 preposte ai controlli sulle acque agricole (ARPA e ASL,\u00a0<em>in primis<\/em>),<\/p>\n<p>&#8211; agricoltori, imprese di trasformazione e distribuzione degli alimenti,<\/p>\n<p>&#8211; Stato italiano, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano. (3)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Codice_dellAmbiente_Disciplina_generale_di_tutela_delle_acque\"><\/span>2) Codice dell\u2019Ambiente. Disciplina generale di tutela delle acque<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il Codice dell\u2019Ambiente\u00a0<\/strong>&#8211; nella Sezione II, dedicata alla tutela delle acque dall\u2019inquinamento &#8211; definisce la disciplina generale per la tutela delle acque superficiali, marine e sotterranee.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_Obiettivi_di_tutela\"><\/span>2.1) Obiettivi di tutela<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Gli obiettivi\u00a0di tutela<\/strong> della sicurezza e qualit\u00e0 delle acque definiti dal Codice dell\u2019Ambiente sono:<\/p>\n<p>a) prevenire e ridurre l&#8217;inquinamento e attuare il risanamento dei corpi idrici inquinati,<\/p>\n<p>b) conseguire il miglioramento dello stato delle acque e adeguate protezioni di quelle destinate a particolari usi,<\/p>\n<p>c) perseguire usi sostenibili e durevoli delle risorse idriche, con priorit\u00e0 per quelle potabili,<\/p>\n<p>d) mantenere la capacit\u00e0 naturale di autodepurazione dei corpi idrici, nonch\u00e9 la capacit\u00e0 di sostenere comunit\u00e0 animali e vegetali ampie e ben diversificate,<\/p>\n<p>e) mitigare gli effetti delle inondazioni e della siccit\u00e0,<\/p>\n<p>f) impedire l\u2019ulteriore deterioramento, proteggere e migliorare lo stato di ecosistemi acquatici, ecosistemi terrestri e zone umide che dipendono direttamente dipendenti dagli ecosistemi acquatici sotto il profilo del fabbisogno idrico.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Strumenti_di_tutela\"><\/span>2.2) Strumenti di tutela<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Gli strumenti\u00a0<\/strong>identificati per il raggiungimento dei predetti obiettivi sono:<\/p>\n<p>&#8211; l\u2019individuazione di obiettivi di qualit\u00e0 ambientale e per specifica destinazione dei corpi idrici,<\/p>\n<p>&#8211; la tutela integrata degli aspetti qualitativi e quantitativi nell&#8217;ambito di ciascun distretto idrografico ed un adeguato sistema di controlli e di sanzioni,<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0il rispetto dei valori limite agli scarichi fissati dallo Stato, nonch\u00e9 la definizione di valori limite in relazione agli obiettivi di qualit\u00e0 del corpo recettore,<\/p>\n<p>&#8211; \u00a0l&#8217;adeguamento dei sistemi di fognatura, collettamento e depurazione degli scarichi idrici, nell&#8217;ambito del servizio idrico integrato,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;individuazione di misure per la prevenzione e la riduzione dell&#8217;inquinamento nelle zone vulnerabili e nelle aree sensibili,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;individuazione di misure tese alla conservazione, al risparmio, al riutilizzo ed al riciclo delle risorse idriche,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;adozione di misure per la graduale riduzione degli scarichi, delle emissioni e di ogni altra fonte di inquinamento diffuso contenente sostanze pericolose o per la graduale eliminazione degli stessi,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;adozione delle misure volte al controllo degli scarichi e delle emissioni nelle acque superficiali secondo un approccio combinato.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Consorzi_di_bonifica_e_irrigazione\"><\/span>2.3) Consorzi di bonifica e irrigazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I\u00a0consorzi<\/strong> di bonifica\u00a0e irrigazione hanno competenza e responsabilit\u00e0 di fornire acque destinate all\u2019agricoltura, mediante la realizzazione e gestione di:<\/p>\n<p>&#8211; reti idriche a prevalente scopo irriguo,<\/p>\n<p>&#8211; impianti per l\u2019utilizzazione in agricoltura di acque reflue,<\/p>\n<p>&#8211; acquedotti rurali e altri impianti funzionali ai sistemi irrigui e di bonifica,<\/p>\n<p>&#8211; acque fluenti nei canali e nei cavi consortili per usi che comportino la restituzione delle acque.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Acque_agricole_disciplina_specifica\"><\/span>3) Acque agricole, disciplina specifica<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le acque irrigue<\/strong>\u00a0sono soggette a una disciplina specifica che si radica sulla legislazione europea, in essere e in divenire:<\/p>\n<p><strong>&#8211; norme tecniche<\/strong>\u00a0per il riutilizzo delle acque reflue di cui al regolamento in decreto min. Ambiente 12.6.03, n. 185 (in attuazione del d.lgs. 11.5.99, n. 152\u00a0<em>che recepisce le\u00a0direttive 91\/271\/CEE\u00a0e\u00a091\/676\/CEE<\/em>. V. nota 4),<\/p>\n<p><strong>&#8211; Codice dell\u2019Ambiente<\/strong>, ove le acque irrigue sono assoggettate ad apposite norme sulla qualit\u00e0 delle acque e degli scarichi (d.lgs. 3.4.06 n. 152, art. 166.3),<\/p>\n<p><strong>&#8211; reg. UE 2020\/741<\/strong>. La riforma organica e strutturale delle regole UE a presidio di sicurezza e qualit\u00e0 delle acque agricole, in vigore dal 26.6.23. (5)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"31_Norme_tecniche_per_il_riutilizzo_delle_acque_reflue\"><\/span>3.1) Norme tecniche\u00a0per il riutilizzo delle acque reflue<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il DM 185\/03<\/strong>\u00a0specifica i parametri di qualit\u00e0 delle acque reflue ai fini del loro riutilizzo civile o in agricoltura. Definendo, in apposita tabella, i loro requisiti chimico-fisici e microbiologici (DM 185\/03, art. 4).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"32_Norme_tecniche_sulle_acque_reflue_urbane\"><\/span>3.2) Norme tecniche sulle acque reflue urbane<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Gli scarichi<\/strong>\u00a0provenienti da impianti di trattamento delle acque reflue urbane, secondo quanto previsto dal Codice dell\u2019Ambiente, devono essere altres\u00ec conformi:<\/p>\n<p>&#8211; ai valori limiti definiti dalle Regioni o, nelle more, alle leggi regionali vigenti,<\/p>\n<p>&#8211; ai limiti di emissione riportati in apposita tabella (d.lgs. 3.4.06 n. 152, All. 5, Parte III).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"33_Norme_tecniche_sulle_acque_reflue_industriali\"><\/span>3.3) Norme tecniche sulle acque reflue industriali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I limiti di emissione<\/strong>\u00a0indicati a livello nazionale e regionale devono venire rispettati anche negli\u00a0scarichi di acque reflue industriali in acque superficiali. Con prescrizioni specifiche, per gli scarichi che contengano sostanze pericolose.<\/p>\n<p><strong>L\u2019omessa vigilanza<\/strong>\u00a0degli scarichi di acque reflue industriali inquinate da PFAS, da parte della Regione Veneto, \u00e8 stata oggetto di recente censura del relatore speciale ONU sulle implicazioni per i diritti umani della gestione e dello smaltimento eco-compatibile di sostanze e rifiuti pericolosi. (6)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Sanzioni_in_Italia\"><\/span>4) Sanzioni in Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"41_Sanzioni_amministrative\"><\/span>4.1) Sanzioni amministrative<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Chiunque<\/strong>\u00a0nell&#8217;effettuare uno scarico superi i valori limite di emissione stabiliti nel Codice dell\u2019Ambiente (d.lgs. 3.4.06 n. 152, All. 5, Parte III), \u00e8 punito con una sanzione amministrativa da 3.000 a 30.000 euro.<\/p>\n<p><strong>Se l&#8217;inosservanza<\/strong>\u00a0riguarda scarichi che affluiscono nelle aree di salvaguardia delle risorse idriche destinate al consumo umano, ovvero in corpi idrici posti nelle aree protette, la sanzione amministrativa non pu\u00f2 essere inferiore a 20.000 euro.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"42_Sanzioni_penali_e_responsabilita_amministrativa_degli_enti\"><\/span>4.2) Sanzioni penali e responsabilit\u00e0 amministrativa degli enti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Sanzioni penali<\/strong>\u00a0sono definite:<\/p>\n<p>&#8211; nel codice penale, per i delitti di avvelenamento delle acque (articolo 439), inquinamento ambientale (articolo 452-bis), disastro ambientale (art. 452-<em>quater<\/em>). Delitti puniti anche in ipotesi di colpa (articoli 452, 452-<em>quinquies<\/em>),<\/p>\n<p>&#8211; nel Codice dell\u2019Ambiente, per lo scarico di acque reflue industriali che superino i valori limite relativi a sostanze pericolose e altre condotte. Reati contravvenzionali a loro volta puniti a titolo di dolo o colpa (d.lgs. 3.4.06 n. 152, art. 137).<\/p>\n<p><strong>I reati\u00a0<\/strong>sopra richiamati comportano inoltre la responsabilit\u00e0 amministrativa degli enti nel cui interesse siano stati commessi, ai sensi del d.lgs. 231\/01, articolo art. 25-<em>undecies<\/em>. (7)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Acque_reflue_il_disastro_italiano\"><\/span>5) Acque reflue, il disastro italiano<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La Repubblica Italiana<\/strong>\u00a0ha collezionato tre condanne della Corte di Giustizia UE (<em>European Court of Justice<\/em>, ECJ) &#8211; e quattro procedure di infrazione europea, a cui sono seguite sanzioni nell\u2019ordine di centinaia di milioni di euro &#8211; per le gravi inadempienze nell&#8217;attuare la direttiva 91\/271\/CEE, sul trattamento delle acque reflue:<\/p>\n<p><strong>Il 31.5.18 la Corte di Giustizia\u00a0<\/strong>UE\u00a0ha da ultimo condannato l\u2019Italia a \u20ac 25 milioni di multa, oltre a \u20ac 30,1 milioni per ogni semestre di ritardo nell\u2019adempimento. Per non avere ancora provveduto, nei dieci anni dalla prima condanna, a organizzare i sistemi di raccolta e trattamento delle acque reflue urbane in un numero significativo di agglomerati (8,9,10,11).<\/p>\n<p><strong>Fino a quando?<\/strong><\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Giulia Torre<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"_Note\"><\/span>\u00a0Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Direttiva 91\/271\/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991,\u00a0<em>concernente il trattamento delle acque reflue urbane.<\/em> Testo aggiornato all\u20191.1.14 su\u00a0Europa Lex,\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3IJPmYk\">https:\/\/bit.ly\/3IJPmYk<\/a><\/p>\n<p>(2) D.lgs. 3.4.06 n. 152 e successive modifiche, c.d. Codice dell\u2019Ambiente. Testo aggiornato al 17.1.22 su Normattiva,\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3LumZ2c\">https:\/\/bit.ly\/3LumZ2c<\/a><\/p>\n<p>(3) V. paragrafo 2 (<em>Legislazione concorrente<\/em>) nel precedente articolo\u00a0<em>Lo sviluppo sostenibile nella Costituzione e i vizi della democrazia italiana.\u00a0#VanghePulite<\/em><\/p>\n<p>(4) Ministero dell\u2019Ambiente e della tutela del territorio (ora MiTE). Decreto 12.6.03, n. 185.\u00a0<em>Regolamento recante norme tecniche per il riutilizzo delle acque reflue in attuazione dell&#8217;articolo 26, comma 2, del d.lgs. 11.5.99, n. 152.<\/em> Su Normattiva,\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3tvbgIn\">https:\/\/bit.ly\/3tvbgIn<\/a><\/p>\n<p>(5) Dario Dongo, Ylenia Patti Giammello.\u00a0<em>Acque agricole e sicurezza alimentare, reg. UE 2020\/741. L\u2019ABC<\/em>. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 26.9.21,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/progresso\/acque-agricole-e-sicurezza-alimentare-reg-ue-2020-741-l-abc<\/p>\n<p>(6) Dario Dongo.\u00a0<em>Diritti umani e pesticidi, PFAS, rifiuti pericolosi. Audit OHCHR in Italia.<\/em> GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 1.1.22,\u00a0https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/idee\/diritti-umani-e-pesticidi-pfas-rifiuti-pericolosi-audit-ohchr-in-italia<\/p>\n<p>(7) V. Cassazione Penale, Sezione III. Sentenza 27.1.20, n. 3157 (a seguito udienza 4.10.19)<\/p>\n<p>(8) Corte di Giustizia UE, sentenza 31.5.18.\u2028Commissione europea v. Repubblica italiana. Causa C-251\/17.\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3hEhG2r\">https:\/\/bit.ly\/3hEhG2r<\/a><\/p>\n<p>(9) ECJ, sentenza 6.10.21. Commissione europea v. Repubblica italiana. Causa C-668\/19.\u00a0<a href=\"https:\/\/bit.ly\/3HE8WEd\">https:\/\/bit.ly\/3HE8WEd<\/a><\/p>\n<p>(10)\u00a0<em>Ambiente e gestione del territorio. Gestione e tutela delle acque<\/em>. Camera dei Deputati. Studi &#8211; Ambiente. 7.1.22,\u00a0<a href=\"https:\/\/temi.camera.it\/leg18\/temi\/tl18_gestione_e_tutela_acque.html\">https:\/\/temi.camera.it\/leg18\/temi\/tl18_gestione_e_tutela_acque.html<\/a><\/p>\n<p>(11) Commissario Unico per la Depurazione. <em>Procedure di infrazione<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/commissariounicodepurazione.it\/procedure-infrazioni\/\">https:\/\/commissariounicodepurazione.it\/procedure-infrazioni\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La salvaguardia di\u00a0salute pubblica\u00a0e\u00a0sicurezza alimentare\u00a0dipendono anzitutto dalla sicurezza delle\u00a0acque agricole, allorch\u00e9 esse derivino dagli scarichi di acque reflue e siano destinate alla produzione di alimenti e mangimi. 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