{"id":61337,"date":"2022-04-16T16:16:51","date_gmt":"2022-04-16T16:16:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=61337"},"modified":"2025-04-22T11:51:34","modified_gmt":"2025-04-22T09:51:34","slug":"gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/","title":{"rendered":"Diritti dei consumatori nei contratti, la Commissione europea fa chiarezza"},"content":{"rendered":"<p>Lo scorso dicembre sono stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale dell\u2019Unione europea gli orientamenti riguardanti la corretta interpretazione della direttiva 2011\/83\/UE sui diritti dei consumatori, per agevolarne l\u2019applicazione. (1)<\/p>\n<p>Gli orientamenti si riportano alla giurisprudenza della Corte di giustizia dell\u2019Unione europea e si prefiggono di assicurare una maggiore consapevolezza sui diritti coinvolti tra tutte le parti interessate e di armonizzare alcuni aspetti delle disposizioni legislative degli Stati membri in materia di contratti conclusi tra consumatori e professionisti.<\/p>\n<p>Il testo tiene altres\u00ec conto delle modifiche introdotte dalla direttiva (UE) 2019\/2161, che entreranno in vigore il 28 maggio 2022. (2)<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" 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href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Obblighi_per_i_professionisti\" >Obblighi per i professionisti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Requisiti_di_forma_per_i_contratti_a_distanza\" >Requisiti di forma per i contratti a distanza<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Diritto_di_recesso\" >Diritto di recesso<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Sanzioni\" >Sanzioni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#La_Direttiva_UE_20192161\" >La Direttiva (UE) 2019\/2161<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Principali_novita\" >Principali novit\u00e0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Pratiche_commerciali_sleali\" >Pratiche commerciali sleali<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/gli-orientamenti-per-lapplicazione-della-direttiva-2011-83-ue-sui-diritti-dei-consumatori\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_direttiva_201183UE_alla_luce_degli_orientamenti_della_CE\"><\/span>La direttiva 2011\/83\/UE alla luce degli orientamenti della CE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La direttiva 2011\/83\/UE<\/strong>, sostitutiva della direttiva sulla vendita a distanza (97\/7\/CE) e della direttiva sulle vendite a domicilio (85\/577\/CEE), rafforza la tutela del consumatore, inteso come\u00a0 \u201c<em>qualsiasi persona fisica che, nei contratti oggetto della presente direttiva, agisca per fini che non rientrano nel quadro della sua attivit\u00e0 commerciale, industriale, artigianale o professionale<\/em>\u201d (art. 2).<\/p>\n<p><strong>Ambito d\u2019applicazione<\/strong>: si applica ad un&#8217;ampia gamma di contratti conclusi tra professionisti e consumatori, in particolare contratti di vendita, contratti di servizio, contratti per contenuti digitali online e contratti per la fornitura di acqua, gas, elettricit\u00e0 e teleriscaldamento. Inoltre, riguarda sia i contratti conclusi nei negozi e sia quelli conclusi fuori sede (ad es. presso l&#8217;abitazione del consumatore) o a distanza (ad esempio, <em>online<\/em>).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Obblighi_per_i_professionisti\"><\/span>Obblighi per i professionisti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I professionisti<\/strong> hanno l&#8217;obbligo di fornire al consumatore, in maniera chiara e comprensibile una lista molto dettagliata di informazioni (es. caratteristiche principali di beni\/servizi, identificazione professionista, prezzi e imposte, modalit\u00e0 di pagamento, consegna ed esecuzione, data d\u2019esecuzione, possibilit\u00e0 e modalit\u00e0 di recesso,\u00a0 garanzia legale di conformit\u00e0) (Art. 6.1).<\/p>\n<p><strong>La mancata osservanza<\/strong> degli obblighi di informativa comporter\u00e0 una sanzione a carico del professionista a titolo di responsabilit\u00e0 contrattuale, a cui spetter\u00e0 l\u2019onere della prova circa l\u2019adempimento stesso.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Requisiti_di_forma_per_i_contratti_a_distanza\"><\/span>Requisiti di forma per i contratti a distanza<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le informazioni<\/strong> precontrattuali dovranno essere messe a disposizione del consumatore in maniera adeguata, usando un linguaggio semplice e comprensibile. (Art. 8.1)<\/p>\n<p><strong>Qualora<\/strong> l\u2019inoltro dell\u2019ordine implichi di azionare un pulsante per completare l\u2019acquisto (<em>point &amp; click<\/em>), tale pulsante dovr\u00e0 indicare le parole \u201c<em>ordine con obbligo di pagare<\/em>\u201d o una formulazione equivalente inequivocabile. Ne consegue, che la mancata osservanza svincola il consumatore dal contratto (Art. 8.2).<\/p>\n<p><strong>Sui siti<\/strong> di vendita <em>online<\/em> dovranno esserci indicazioni chiare e leggibili, nel caso di restrizioni per la consegna e in ordine alle modalit\u00e0 di pagamento permesse (Art. 8.3).<\/p>\n<p><strong>L&#8217;invio della conferma<\/strong> del contratto dovr\u00e0 essere fatto utilizzando un mezzo durevole, che garantisca la possibilit\u00e0 di accedervi in futuro e permetta la riproduzione identica delle informazioni memorizzate entro un termine ragionevole e comunque al pi\u00f9 tardi al momento della consegna del bene o dell\u2019esecuzione del servizio (Art. 8.7).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Diritto_di_recesso\"><\/span>Diritto di recesso<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La direttiva 2011\/83\/UE<\/strong> include un articolato complesso di disposizioni in materia di recesso, in forza del quale, tra l&#8217;altro, i consumatori potranno recedere da contratti a distanza e fuori sede entro 14 giorni dalla consegna del bene o dalla conclusione del contratto di servizio, con determinate eccezioni, senza alcuna spiegazione o costo. Nel caso il consumatore non venisse portato a conoscenza dei suoi diritti, il periodo di recesso sar\u00e0 prorogato a 12 mesi (Artt. 9-16).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sanzioni\"><\/span>Sanzioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le sanzioni<\/strong> sono determinate dagli Stati membri e dovranno essere effettive, proporzionate e dissuasive (Art. 24).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_Direttiva_UE_20192161\"><\/span>La Direttiva (UE) 2019\/2161<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La direttiva (UE) 2019\/2161<\/strong> (c.d. direttiva Omnibus) si prefigge di migliorare e modernizzare le norme dell\u2019Unione relative alla protezione dei consumatori in materia di:<\/p>\n<p>&#8211; clausole abusive;<br \/>\n&#8211; indicazione dei prezzi ai consumatori;<br \/>\n&#8211; pratiche commerciali sleali;<br \/>\n&#8211; tutela dei consumatori in linea con lo sviluppo digitale;<br \/>\n&#8211; potenziamento degli strumenti per migliorare i diritti dei consumatori.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Principali_novita\"><\/span>Principali novit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Vengono introdotti<\/strong> maggiori obblighi di trasparenza per gli operatori <em>online<\/em>. In dettaglio,<\/p>\n<p>&#8211; i siti che utilizzano strumenti di confronto delle offerte dovranno informare i consumatori in merito ai criteri di classificazione;<\/p>\n<p>&#8211; gli operatori dovranno informare i consumatori se hanno adottato procedure a garanzia del fatto che le recensioni provengano da consumatori che hanno effettivamente acquistato o utilizzato i prodotti in questione e quali sono le modalit\u00e0 di svolgimento di tali verifiche, al fine di evitare false recensioni;<\/p>\n<p>&#8211; gli operatori che adottano il sistema dei \u2018prezzi personalizzati\u2019 dovranno informarne gli acquirenti (uso di algoritmi <em>ad hoc<\/em>);<\/p>\n<p>&#8211; i consumatori dovranno essere informati se un prodotto viene acquistato presso un soggetto privato e sul fatto che, in tal caso, le norme UE sulla protezione dei consumatori non troveranno applicazione.<\/p>\n<p><strong>Tutela dei consumatori<\/strong> rispetto ai servizi digitali \u2018gratuiti\u2019 (es. servizi cloud o account posta elettronica) con applicazione della Direttiva 2011\/83\/UE (informazioni precontrattuali, diritto di recesso nonostante assenza di un corrispettivo pecuniario).<\/p>\n<p><strong>Risarcimento<\/strong> alle vittime di pratiche commerciali sleali. Sono previste sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive per punire i professionisti che infrangono le norme nazionali che recepiscono la direttiva indicandone i criteri (almeno il 4% del fatturato annuo del venditore o fornitore, ovvero di 2 milioni di euro).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pratiche_commerciali_sleali\"><\/span>Pratiche commerciali sleali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La direttiva 2019\/2161<\/strong> affronta i nuovi sviluppi del mercato, in particolare nel settore digitale e va a modificare la direttiva 2005\/29\/CE, che definisce le pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori vietate nell&#8217;Unione europea.<\/p>\n<p><strong>Una pratica commerciale<\/strong> \u00e8 sleale, ai sensi della normativa UE, quando \u00e8 contraria ai requisiti di diligenza professionale e impedisce al consumatore di assumere una decisione economica pienamente informata e libera e pertanto \u00e8 vietata in tutta l\u2019UE.<\/p>\n<p><strong>Sono considerate<\/strong> sleali le pratiche commerciali contrarie ai requisiti della diligenza professionale e che hanno la probabilit\u00e0 di falsare in misura rilevante il comportamento economico del consumatore medio. Sono qualificate pratiche commerciali particolarmente sleali quelle che inducono il consumatore medio ad assumere una decisione di natura commerciale, che altrimenti non avrebbe assunto, come ad esempio le pratiche commerciali ingannevoli (per azioni od omissioni) e le pratiche commerciali aggressive.<\/p>\n<p><strong>Nel caso<\/strong> in cui i consumatori siano danneggiati da pratiche commerciali sleali, la direttiva garantisce loro la possibilit\u00e0 di chiedere un risarcimento o una riduzione del prezzo.<\/p>\n<p><strong>Il quadro normativo<\/strong> fornito dall\u2019Unione europea per aumentare il livello di tutela dei consumatori risulta ampiamente articolato e spiegato.\u00a0Non ci resta che sperare che le regole entrino in vigore in tempi ragionevoli e vengano applicate correttamente.<\/p>\n<p><em>Elena Bosani<\/em><\/p>\n<div dir=\"ltr\"><em>Immagine di copertina ispirata da <a href=\"https:\/\/europeecologie.eu\">Europe Ecologie<\/a><\/em><\/div>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Direttiva 2011\/83\/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2011 sui diritti dei consumatori, recante modifica della direttiva 93\/13\/CEE del Consiglio e della direttiva 1999\/44\/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 85\/577\/CEE del Consiglio e la direttiva 97\/7\/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. Eur-Lex <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32011L0083&amp;from=FI\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32011L0083&amp;from=FI<\/a><\/p>\n<p>(2) Direttiva (UE) 2019\/2161 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 novembre 2019 che modifica la direttiva 93\/13\/CEE del Consiglio e le direttive 98\/6\/CE, 2005\/29\/CE e 2011\/83\/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per una migliore applicazione e una modernizzazione delle norme dell\u2019Unione relative alla protezione dei consumatori. Eur-Lex https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32019L2161&amp;from=EL<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo scorso dicembre sono stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale dell\u2019Unione europea gli orientamenti riguardanti la corretta interpretazione della direttiva 2011\/83\/UE sui diritti dei consumatori, per agevolarne l\u2019applicazione. 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