{"id":72257,"date":"2023-07-23T20:08:44","date_gmt":"2023-07-23T18:08:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=72257"},"modified":"2025-04-11T17:01:26","modified_gmt":"2025-04-11T15:01:26","slug":"foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/","title":{"rendered":"Foreign Subsidies Regulation, nuovi controlli e misure UE su contributi finanziari di Paesi terzi"},"content":{"rendered":"<p><em>Foreign Subsidies Regulation\u00a0<\/em>(EU) No 2022\/2560, in applicazione dal 12 luglio 2023, introduce un regime di controllo su contributi finanziari di Paesi terzi, qualora essi siano \u2018<em>potenzialmente in grado<\/em>\u2019 di \u2018<em>distorcere<\/em>\u2019 il mercato interno.<\/p>\n<p>L\u2019estrema ampiezza (o vaghezza) dei concetti e dei margini di arbitrio affidati alla Commissione europea per irrogare sanzioni micidiali nei confronti di imprese che ricevano sostegni da enti extra-UE meritano attenzione, anche nei sistemi agroalimentari.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#1_Ambito_di_applicazione\" >1) Ambito di applicazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#2_Investimenti_da_Paesi_extra-UE_anzi_%E2%80%98foreign_subsidies\" >2) Investimenti da Paesi extra-UE, anzi \u2018foreign subsidies\u2019<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#3_%E2%80%98Distorsioni_del_mercato_interno\" >3)\u00a0\u2018Distorsioni\u2019\u00a0del mercato interno<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#4_Valutazione_impegni_misure_di_riparazione\" >4) Valutazione, impegni, misure di riparazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#5_Sistema_di_controllo\" >5) Sistema di controllo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#6_Concentrazioni_procedura_di_notifica_di_foreign_subsidies\" >6) Concentrazioni, procedura di notifica di\u00a0foreign subsidies<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#61_Iter\" >6.1)\u00a0Iter<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#7_Appalti_pubblici_procedura_di_notifica_di_foreign_subsidies\" >7) Appalti pubblici, procedura di notifica di\u00a0foreign subsidies<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#71_Iter\" >7.1)\u00a0Iter<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#8_Sanzioni_draconiane\" >8) Sanzioni draconiane<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#9_Conclusioni_provvisorie\" >9) Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/foreign-subsidies-regulation-nuovi-controlli-e-misure-ue-su-contributi-finanziari-di-paesi-terzi\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Ambito_di_applicazione\"><\/span>1) Ambito di applicazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il regolamento<\/strong>\u00a0si applica alle \u2018<em>sovvenzioni estere concesse a un\u2019impresa, compresa un\u2019impresa pubblica controllata direttamente o indirettamente dallo Stato, che eserciti un\u2019attivit\u00e0 economica nel mercato interno<\/em>\u2019 (FSR, articolo 1). Sono incluse le sovvenzioni a favore di imprese che:<\/p>\n<p>&#8211; acquisiscano il controllo o si fondano con imprese stabilite in UE,<\/p>\n<p>&#8211; partecipino a procedure di appalto pubblico in UE.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Investimenti_da_Paesi_extra-UE_anzi_%E2%80%98foreign_subsidies\"><\/span>2) Investimenti da Paesi extra-UE, anzi \u2018<em>foreign subsidies<\/em>\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Gli investimenti\u00a0<\/strong>in arrivo da Paesi extra-UE vengono qualificati come \u2018<strong><em>foreign subsidies<\/em><\/strong>\u2019 quando \u2018<em>un Paese terzo fornisce direttamente o indirettamente un\u00a0<strong>contributo finanziario<\/strong>\u00a0che conferisce un\u00a0<strong>vantaggio<\/strong>\u00a0a un\u2019impresa che esercita un\u2019<strong>attivit\u00e0 economica nel mercato interno<\/strong>\u00a0e che \u00e8 limitato, in linea di diritto e di fatto, a una o pi\u00f9 imprese o a uno o pi\u00f9 settori<\/em>\u2019 (FSR, articolo 3).<\/p>\n<p><strong>\u2018<em>Contributo finanziario<\/em>\u2019<\/strong>\u00a0\u00e8 una nozione che a sua volta comprende i trasferimenti di fondi o passivit\u00e0, la rinuncia a entrate altrimenti dovute, nonch\u00e9 la fornitura o l\u2019acquisto di beni o servizi. Ma pu\u00f2 venire estesa a piacimento, fino a ricomprendere qualsiasi \u2018<em>misura di sostegno<\/em>\u2019 idonea a conferire il vantaggio di cui alla nozione generale.<\/p>\n<p><strong>La \u2018<em>sovvenzione estera<\/em>\u2019\u00a0<\/strong>soggetta al nuovo regime pu\u00f2 provenire da amministrazioni centrali e autorit\u00e0 pubbliche a tutti i livelli di un Paese extra-UE, come pure da imprese pubbliche e private di propriet\u00e0 di Paesi terzi, \u2018<em>tenendo conto di elementi quali le caratteristiche del soggetto in questione e il contesto giuridico ed economico del paese in cui il soggetto opera, compreso il ruolo dell\u2019amministrazione nell\u2019economia<\/em>\u2019.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_%E2%80%98Distorsioni_del_mercato_interno\"><\/span>3)\u00a0\u2018<em>Distorsioni<\/em>\u2019\u00a0del mercato interno<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La \u2018<em>distorsione del mercato interno<\/em>\u2019\u00a0<\/strong>si concretizza, a dire del legislatore europeo, quando \u2018<em>una sovvenzione estera \u00e8 tale da poter migliorare la posizione concorrenziale di un\u2019impresa nel mercato interno e, cos\u00ec facendo, la sovvenzione estera ha un\u2019incidenza negativa effettiva o potenziale sulla concorrenza nel mercato interno<\/em>\u2019 (FSR, articolo 4).<\/p>\n<p><strong>Le \u2018<em>Categorie<\/em><\/strong><em>\u00a0di sovvenzioni estere che maggiormente rischiano di provocare distorsioni sul mercato interno<\/em>\u2018 comprendono gli aiuti a imprese in crisi, destinate altrimenti a cessare le attivit\u00e0 (FSR, articolo 5). Il salvataggio dei posti di lavoro da Paesi terzi e\/o imprese da essi controllate \u00e8 dunque considerato un pericolo dal legislatore europeo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Valutazione_impegni_misure_di_riparazione\"><\/span>4) Valutazione, impegni, misure di riparazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La valutazione\u00a0<\/strong>sull\u2019esistenza di una \u2018<em>distorsione<\/em>\u2019 attuale o potenziale \u00e8 affidata a indicatori grossolani quali la finalit\u00e0 e l\u2019importo della sovvenzione, la sua natura, la posizione di mercato dell\u2019impresa beneficiaria. I \u2018<em>foreign subsidies<\/em>\u2019\u00a0di misura inferiore a \u20ac 1,3 mln\/y avrebbero \u2018<em>improbabile<\/em>\u2019 efficacia distorsiva. Senza nulla escludere nell\u2019infinito\u00a0arbitrio\u00a0conferito alla Commissione europea che pu\u00f2 al contempo considerare:<\/p>\n<p>&#8211; gli effetti positivi sullo sviluppo dell\u2019attivit\u00e0 economica sovvenzionata in questione sul mercato interno,<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>effetti positivi pi\u00f9 ampi in relazione ai pertinenti\u00a0<strong>obiettivi politici<\/strong>, in particolare quelli dell\u2019Unione<\/em>\u2019 (FSR, articolo 6).<\/p>\n<p><strong>La Commissione europea<\/strong>\u00a0pu\u00f2 accettare impegni volontari delle imprese beneficiarie ovvero \u2018<em>imporre\u00a0<strong>misure di riparazione<\/strong>\u00a0allo scopo di porre rimedio alla distorsione sul mercato interno causata, effettivamente o potenzialmente, da una sovvenzione estera<\/em>\u2019. Impegni e misure che comprendono:<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;offerta di accesso, a condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie, a infrastrutture, tra cui impianti di ricerca, capacit\u00e0 di produzione o infrastrutture essenziali, a meno che tale accesso non sia gi\u00e0 previsto dalla legislazione dell&#8217;Unione,<\/p>\n<p>&#8211; la riduzione della capacit\u00e0 o della presenza sul mercato, anche attraverso una restrizione provvisoria dell&#8217;attivit\u00e0 commerciale,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;astensione da determinati investimenti,<\/p>\n<p>&#8211; la concessione di licenze a condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie per le attivit\u00e0 acquisite o sviluppate con l&#8217;aiuto di sovvenzioni estere,<\/p>\n<p>&#8211; la pubblicazione dei risultati della ricerca e sviluppo,<\/p>\n<p>&#8211; la cessione di determinate attivit\u00e0,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;imposizione alle imprese dello scioglimento della concentrazione interessata,<\/p>\n<p>&#8211; il rimborso della sovvenzione estera, compreso un tasso d&#8217;interesse adeguato,<\/p>\n<p>&#8211; l&#8217;imposizione alle imprese interessate\u00a0dell&#8217;adattamento della loro struttura di\u00a0<em>governance<\/em>\u00a0(FSR, articolo 7).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Sistema_di_controllo\"><\/span>5) Sistema di controllo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il sistema di controllo<\/strong>\u00a0si basa sui poteri d\u2019indagine attribuiti alla Commissione e le notifiche da parte sia delle imprese &#8211; in caso di concentrazioni &#8211; sia delle stazioni appaltanti (in caso di appalti pubblici).<\/p>\n<p><strong>L\u2019esecutivo\u00a0europeo<\/strong> ha poteri autonomi d\u2019indagine &#8211; oltrech\u00e9 di decisione &#8211; sulla base di informazioni in arrivo da qualsiasi fonte, pubblica e privata, in merito a ipotetiche sovvenzioni estere distorsive del mercato UE.<\/p>\n<p><strong>L\u2019esame d\u2019ufficio<\/strong>\u00a0su\u00a0<em>foreign subsidies<\/em>\u00a0a imprese che partecipano ad appalti pubblici pu\u00f2 avvenire solo dopo la loro aggiudicazione e non ne pu\u00f2 comportare l\u2019annullamento, n\u00e9 la risoluzione del contratto (FSR, articolo 9).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_Concentrazioni_procedura_di_notifica_di_foreign_subsidies\"><\/span>6) Concentrazioni, procedura di notifica di<em>\u00a0foreign subsidies<\/em><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le concentrazioni\u00a0<\/strong>&#8211; definite in linea con il\u00a0<em>Merger Regulation<\/em>\u00a0(EC) No 139\/2004, con lievi differenze su\u00a0<em>joint venture<\/em>\u00a0(2) &#8211; sono soggette a obbligo di notifica preventiva qualora:<\/p>\n<p>a) almeno una delle imprese partecipanti alla fusione, l\u2019impresa acquisita o l\u2019impresa comune siano stabilite in UE e generino un fatturato aggregato pari ad almeno \u20ac 500 milioni, e<\/p>\n<p>b) le imprese interessate abbiano beneficiato di contributi finanziari totali aggregati superiori a 50 milioni di euro, da Paesi terzi, nei tre anni precedenti (FSR, art. 20.3).<\/p>\n<p><strong>Le operazioni<\/strong>\u00a0di concentrazione che superino le soglie devono venire notificate dopo la conclusione dei relativi accordi (anche prima delle loro sottoscrizioni, per anticipare i tempi) ma sempre prima del\u00a0<em>closing<\/em>.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"61_Iter\"><\/span>6.1)\u00a0Iter<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019esame<\/strong>\u00a0delle operazioni di concentrazione si articola in due fasi:<\/p>\n<p>&#8211; entro 25 giorni lavorativi dal ricevimento di una notifica completa (al netto di\u00a0<em>stop-and-go\u00a0<\/em>imposti da richieste di informazioni che sospendano tale termine) la Commissione decide se avviare o meno la<\/p>\n<p>&#8211; indagine approfondita, da eseguire entro 90 giorni lavorativi fatte salve proroghe che possono venire richieste anche delle parti (ad esempio, in vista della presentazione di impegni volti a rimediare a criticit\u00e0 rilevate in fase 1).<\/p>\n<p><strong>La concentrazione<\/strong>\u00a0non pu\u00f2 venire completata e deve invece venire sospesa (<em>standstill<\/em>) fino a conclusione di fase 1 e, ove del caso, fase 2.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"7_Appalti_pubblici_procedura_di_notifica_di_foreign_subsidies\"><\/span>7) Appalti pubblici, procedura di notifica di\u00a0<em>foreign subsidies<\/em><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La notifica<\/strong>\u00a0preventiva \u00e8 altres\u00ec doverosa in ambito di appalti pubblici &#8211; laddove \u2018<em>sovvenzioni estere che consentono a un operatore economico di presentare un\u2019offerta indebitamente vantaggiosa in relazione ai lavori, alle forniture o ai servizi in questione<\/em>\u2019\u00a0&#8211; quando:<\/p>\n<p>a) il valore stimato dell\u2019appalto \u00e8 di almeno 250 milioni di euro, e<\/p>\n<p>b) l\u2019impresa ha beneficiato di contributi finanziari per almeno 4 milioni di euro per Paese terzo nei tre anni anteriori alla notifica (FSR, art. 27).<\/p>\n<p><strong>In questi casi<\/strong>, la notifica deve accompagnare l\u2019offerta. Nelle procedure plurifase, la notifica va presentata sia assieme alla domanda di partecipazione, sia all\u2019offerta.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"71_Iter\"><\/span>7.1)\u00a0<em>Iter<\/em><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Nei casi di appalti pubblici<\/strong>, il\u00a0<em>Foreign Subsidies Regulation<\/em>\u00a0prevede che la Commissione esamini \u2018<em>senza indebito ritardo il contenuto della notifica ricevuta<\/em>\u2019. Vale a dire, 20 giorni lavorativi dalla la notifica completa, prorogabili di 10 in casi giustificati, per la fase 1. Con decisione di chiusura dell\u2019indagine approfondita, ove avviata, entro i 110 giorni lavorativi dal ricevimento della notifica.<\/p>\n<p><strong>La decisione<\/strong>\u00a0deve venire adottata &#8211; in entrambi i casi di analisi di\u00a0<em>foreign subsidies\u00a0<\/em>su concentrazioni e appalti pubblici &#8211; entro 18 mesi dall\u2019avvio dell\u2019indagine approfondita, \u2018<em>per quanto possibile<\/em>\u2019. E pu\u00f2 comprendere l\u2019imposizione di misure di riparazione, il via libera a impegni che cos\u00ec assumono valore vincolante, piuttosto che il divieto di una concentrazione o dell\u2019aggiudicazione di un appalto.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"8_Sanzioni_draconiane\"><\/span>8) Sanzioni draconiane<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Sanzioni draconiane<\/strong>\u00a0sono stabilite nel <em>Foreign Subsidies Regulation<\/em> per le diverse ipotesi di:<\/p>\n<p>&#8211; omessa notifica di una concentrazione,\u00a0closure\u00a0di concentrazioni non autorizzate (<em>gun jumping<\/em>) o vietate, elusione degli obblighi di notifica. Fino al 10% del fatturato aggregato (o delle singole) imprese interessate,<\/p>\n<p>&#8211; fornitura di informazioni inesatte o fuorvianti, per intenzione o negligenza, inadempimento o\u00a0violazione di obblighi relativi alle notifiche negli appalti pubblici. Fino all\u20191% del fatturato aggregato (o delle singole) imprese interessate<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"9_Conclusioni_provvisorie\"><\/span>9) Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il legislatore europeo<\/strong>\u00a0ha messo assieme gli strumenti di controllo gi\u00e0 previsti nelle normative UE su\u00a0<em>State aids<\/em>\u00a0e\u00a0<em>Mergers<\/em>\u00a0per coprire ogni possibile aiuto di Paesi extra-UE. In aggiunta, si noti bene, a:<\/p>\n<p>&#8211; sistema europeo di controllo degli investimenti esteri diretti nei settori economici \u2018strategici\u2019, (3) e<\/p>\n<p>&#8211; accordi internazionali vigenti (i.e.\u00a0<em>WTO Subsidies Agreement<\/em>). (4)<\/p>\n<p><strong>Le istituzioni europee <\/strong>&#8211;\u00a0che\u00a0in nome della \u2018democrazia\u2019 hanno ucciso l\u2019economia del Vecchio Continente e insistono nel fornire armi di distruzione di massa destinate ai vicini di casa (5) &#8211; riservano ora alla Commissione il potere assoluto di decidere se e quale Paese extra-UE potr\u00e0 salvare quale impresa in quale Paese UE, sulla base di:<\/p>\n<p>&#8211; dichiarata commistione tra potere politico e potere amministrativo,<\/p>\n<p>&#8211; criteri genericissimi da plasmare appunto su misura degli \u2018<em>interessi politici, anche dell\u2019Unione<\/em>\u2019 (v.\u00a0<em>supra<\/em>, par. 4).<\/p>\n<p><strong>L\u2019esecutivo europeo<\/strong>, in nome dei suddetti interessi politici, pu\u00f2 anche approvare aiuti di Stato extra-UE che distorcano la concorrenza nel mercato UE su appalti pubblici. Si pongono cos\u00ec, forse, le basi per una colonizzazione totale dell\u2019Europa? Non \u00e8 bastato far saltare i ponti e le condutture del gas con la Russia che cos\u00ec ha permesso di reindustrializzare l\u2019Europa, dopo averla salvata dal nazismo con il pi\u00f9 alto tributo di eroi militari e civili? In nome di chi, di grazia?<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Regulation (EU) 2022\/2560 of the European Parliament and of the Council of 14\u00a0December 2022 on foreign subsidies distorting the internal market\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32022R2560&amp;qid=1690411361481#\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32022R2560&amp;qid=1690411361481#<\/a><\/p>\n<p>(2) Council Regulation (EC) No 139\/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation)\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32004R0139&amp;qid=1690471192234\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32004R0139&amp;qid=1690471192234<\/a><\/p>\n<p>(3) Regulation (EU) 2019\/452 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32019R0452&amp;qid=1690471273372\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32019R0452&amp;qid=1690471273372<\/a><\/p>\n<p>(4) Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations (1986- 1994) &#8211; Annex 1 &#8211; Annex 1A &#8211; Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (WTO-GATT 1994), as ratified with 94\/800\/EC Council Decision<\/p>\n<p>(5) Dario Dongo. Agricoltura ucraina, gli \u2018aiuti\u2019 dell\u2019Occidente. GIFT (<em>Great Italian Food Trade<\/em>). 19.6.23<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Foreign Subsidies Regulation\u00a0(EU) No 2022\/2560, in applicazione dal 12 luglio 2023, introduce un regime di controllo su contributi finanziari di Paesi terzi, qualora essi siano \u2018potenzialmente in grado\u2019 di \u2018distorcere\u2019 il mercato interno. 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