{"id":85552,"date":"2024-09-08T17:08:15","date_gmt":"2024-09-08T15:08:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=78976"},"modified":"2025-11-03T10:56:00","modified_gmt":"2025-11-03T09:56:00","slug":"dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/","title":{"rendered":"Dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE"},"content":{"rendered":"<p>Il 4 settembre 2024, dopo sette mesi di consultazioni e lavori, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha presentato la relazione sul dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE. (1)<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#1_Dialogo_strategico_sul_futuro_dellagricoltura_in_UE_Premessa\" >1) Dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE. Premessa<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#2_%E2%80%98A_shared_prospect_for_farming_and_food_in_Europe\" >2) \u2018A shared prospect for farming and food in Europe\u2019<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#21_Rafforzare_la_posizione_degli_agricoltori_nella_catena_del_valore_alimentare\" >2.1) Rafforzare la posizione degli agricoltori nella catena del valore alimentare<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#22_Sviluppare_un_nuovo_approccio_alla_sostenibilita\" >2.2) Sviluppare un nuovo approccio alla sostenibilit\u00e0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#23_Preparare_una_PAC_idonea_agli_scopi\" >2.3) Preparare una PAC idonea agli scopi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#231_La_posizione_de_La_Via_Campesina\" >2.3.1) La posizione de La Via Campesina<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#24_Finanziare_la_transizione\" >2.4) Finanziare la transizione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#25_Promuovere_la_sostenibilita_e_la_competitivita_nella_politica_commerciale\" >2.5) Promuovere la sostenibilit\u00e0 e la competitivit\u00e0 nella politica commerciale<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#26_Facilitare_le_scelte_di_consumo_salutari_e_sostenibili\" >2.6) Facilitare le scelte di consumo salutari e sostenibili<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#27_Pratiche_agricole_sostenibili\" >2.7) Pratiche agricole sostenibili<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#28_Riduzione_delle_emissioni_di_gas_serra_in_agricoltura\" >2.8) Riduzione delle emissioni di gas serra in agricoltura<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#29_Zootecnica_sostenibile\" >2.9) Zootecnica sostenibile<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#210_Suoli_agricoli_resilienza_in_agricoltura_biotech\" >2.10) Suoli agricoli, resilienza in agricoltura, biotech<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#211_Promuovere_una_solida_gestione_dei_rischi_e_delle_crisi\" >2.11) Promuovere una solida gestione dei rischi e delle crisi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#212_Costruire_un_settore_attraente_e_diversificato\" >2.12) Costruire un settore attraente e diversificato<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#213_Migliore_accesso_e_miglior_utilizzo_di_conoscenza_e_innovazione\" >2.13) Migliore accesso e miglior utilizzo di conoscenza e innovazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#214_Governance_e_nuova_cultura_della_cooperazione\" >2.14) Governance e nuova cultura della cooperazione<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#3_Conclusioni_provvisorie\" >3) Conclusioni provvisorie<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#4_Prospettive\" >4) Prospettive<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-20\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/dialogo-strategico-sul-futuro-dellagricoltura-in-ue\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Dialogo_strategico_sul_futuro_dellagricoltura_in_UE_Premessa\"><\/span>1) Dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE. Premessa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le vivaci\u00a0proteste\u00a0dei trattori<\/strong>, nel primo semestre 2024, avevano indotto la Commissione von der Leyen sotto elezioni ad avviare un dialogo strategico ove coinvolgere anche le rappresentanze degli agricoltori scesi nelle piazze di tutta Europa, nonch\u00e9 quelle della societ\u00e0 civile. (2)<\/p>\n<p><strong>Il gruppo di lavoro<\/strong>\u00a0ha perci\u00f2 incluso 29 stakeholders, tra i quali si segnalano\u00a0ECVC\u00a0(European Coordination\u00a0Via Campesina), IFOAM Organics Europe, EFFAT (European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Union), EEB (European Environmental Board), BEUC (the European Consumers Organization).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_%E2%80%98A_shared_prospect_for_farming_and_food_in_Europe\"><\/span>2) \u2018A shared prospect for farming and food in Europe\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il rapporto<\/strong> \u2018Una prospettiva condivisa per l\u2019agricoltura e il cibo in Europa\u2019 &#8211; a firma del filologo tedesco che presiede il gruppo di lavoro, professor Peter Strohschneider &#8211; offre un\u2019analisi di scenario, l\u2019esigenza di un intervento ampio e condiviso, i suoi elementi chiave.<\/p>\n<p><strong>La visione<\/strong>\u00a0di sistemi agroalimentari pi\u00f9 equi &#8211; ove sostenibilit\u00e0 economica e reddito degli agricoltori accompagnano la protezione di suoli e biodiversit\u00e0 &#8211; si esprime all\u2019orizzonte dei prossimi 10-15 anni. Sempre che le raccomandazioni politiche contenute nel rapporto abbiano seguito.<\/p>\n<p><strong>Quattordici raccomandazioni<\/strong>\u00a0vengono dunque proposte alla Commissaria Ursula von der Leyen. La quale, si ricorda, aveva promesso di adottare un\u2019apposita agenda nei primi 100 giorni del suo secondo mandato. A seguire una breve sintesi, con alcune note dello scrivente.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_Rafforzare_la_posizione_degli_agricoltori_nella_catena_del_valore_alimentare\"><\/span>2.1) Rafforzare la posizione degli agricoltori nella catena del valore alimentare<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I protagonisti\u00a0della filiera alimentare<\/strong> dovrebbero venire incoraggiati \u2018<em>a cooperare meglio, a ridurre i costi, ad aumentare l&#8217;efficienza, a migliorare i prezzi e a ottenere un reddito dignitoso dal mercato<\/em>\u2019. Sono perci\u00f2 necessarie \u2018<em>iniziative proattive a livello europeo e nazionale<\/em>\u2019 per \u2018<em>aumentare la trasparenza nella catena alimentare<\/em>\u2019\u00a0e\u00a0\u2018<em>affrontare meglio le pratiche commerciali sleali<\/em>\u2019 (Parte C.1.1.).<\/p>\n<p><strong>Il reddito degli agricoltori<\/strong>, ai quali devono venire sempre garantiti prezzi superiori ai costi di produzione, \u00e8 un tema che ricorre nell\u2019intero rapporto. \u00c8 opportuno tuttavia ricordare il fallimento dello \u2018High Level Group for the Good Functioning of the Food Chain\u2019, e l\u2019inefficacia della Unfair Trading Practices Directive (EU)\u00a02019\/633.\u00a0Ed \u00e8 perci\u00f2 necessaria\u00a0un\u2019immediata revisione della\u00a0UTPs\u00a0Directive, ad avviso di chi scrive. (3)<\/p>\n<p><strong>\u2018<em>La necessit\u00e0 di regolamentare il mercato<\/em><\/strong><em> per garantire prezzi equi e stabili avrebbe dovuto essere al centro delle raccomandazioni, e ad oggi manca la necessaria discussione sulla gestione dell&#8217;offerta, sulle scorte pubbliche e sui prezzi minimi di sostegno<\/em>\u2019, evidenzia infatti il Coordinamento Europeo de La Via Campesina in rappresentanza dei piccoli e medi agricoltori. (4)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Sviluppare_un_nuovo_approccio_alla_sostenibilita\"><\/span>2.2) Sviluppare un nuovo approccio alla sostenibilit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I partecipanti\u00a0al dialogo strategico<\/strong> dichiarano di sostenere le regole UE in vigore per la transizione ecologica. Dopo che le oligarchie finanziarie in agricoltura, si ricorda, hanno ottenuto il ritiro della proposta di riforma sui pesticidi e l\u2019eliminazione di un terzo delle GAEC (Good Agricultural and Environmental Conditions) dalla PAC (2,5).<\/p>\n<p><strong>Un sistema di benchmark<\/strong>\u00a0dovrebbe venire introdotto a livello europeo, per \u2018<em>misurare lo stato di salute di ogni azienda agricola e di ogni settore, facilitare il confronto tra diversi obiettivi e ambizioni di sostenibilit\u00e0 e contribuire cos\u00ec a compiere i passi necessari per aumentare gli standard di sostenibilit\u00e0<\/em>\u2019 (Parte C.1.2.).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Preparare_una_PAC_idonea_agli_scopi\"><\/span>2.3) Preparare una PAC idonea agli scopi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La PAC\u00a02028-2035<\/strong> dovr\u00e0 promuovere, come quella attuale, competitivit\u00e0 e redditivit\u00e0, transizione ecologica e diversit\u00e0. E finalmente, in un rapporto ufficiale, si legge che il sostegno alle sovvenzioni della PAC dovrebbe andare \u2018<em>a chi ne ha pi\u00f9 bisogno<\/em>\u2019 (Parte<br \/>\nC.1.3).<\/p>\n<p><strong>\u00c8 perci\u00f2 necessaria<\/strong>, ad avviso di chi scrive, una redistribuzione sostanziale degli aiuti nella PAC che comprenda soglie massime di contributi per ciascuna azienda e gruppi di aziende riferibili agli stessi poteri economici. (7) Oltre a una semplificazione delle procedure kafkiane per accedere a contributi e indennizzi (8,9).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"231_La_posizione_de_La_Via_Campesina\"><\/span>2.3.1) La posizione de La Via Campesina<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le aziende agricole\u00a0familiari e contadine<\/strong> rappresentano tuttora il 94,8% del totale in UE, sebbene 5,4 milioni dei 14,7 milioni (37%) di imprese attive nel 2005 siano state chiuse nei 15 anni successivi (Eurostat, 2020).<\/p>\n<p><strong>ECVC<\/strong>\u00a0sottolinea inoltre la priorit\u00e0 di rafforzare il capitolo CMO (Common Market Organization) &#8211; nell\u2019ambito della CAP (Common Agriculture Policy) &#8211; affinch\u00e9 la regolamentazione del mercato garantisca prezzi equi.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"24_Finanziare_la_transizione\"><\/span>2.4) Finanziare la transizione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>EIB<\/strong>\u00a0(European Investment Bank) ha partecipato al gruppo di lavoro e dovrebbe offrire sostegni al credito e ai finanziamenti che sono necessari in particolare alle piccole e medie aziende agricole per affrontare la transizione ecologica, la digitalizzazione dei servizi, la copertura dei rischi.<\/p>\n<p><strong>La Banca Europea per gli Investimenti<\/strong> dovrebbe perci\u00f2 attuare un pacchetto di prestiti di gruppo specifico per il settore, esteso ad altri stakeholders. Avendo gi\u00e0 identificato l&#8217;agricoltura e la bioeconomia come una delle sue priorit\u00e0 principali nell&#8217;ambito della sua<br \/>\nRoadmap strategica 2024-2027 (Parte C.1.4).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"25_Promuovere_la_sostenibilita_e_la_competitivita_nella_politica_commerciale\"><\/span>2.5) Promuovere la sostenibilit\u00e0 e la competitivit\u00e0 nella politica commerciale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>\u2018<em>La Commissione europea <\/em><\/strong><em>dovrebbe garantire una maggiore coerenza tra la sua politica commerciale e quella di sostenibilit\u00e0. Allo stesso tempo, l&#8217;attuale approccio alla conduzione dei negoziati sull&#8217;agricoltura e sull&#8217;agroalimentare dovrebbe essere rivisto<\/em>\u2019. (10)<\/p>\n<p><strong>I negoziati<\/strong>\u00a0per gli accordi di libero scambio dovrebbero perci\u00f2 considerare \u2018<em>la rilevanza strategica dell&#8217;agricoltura e dei prodotti alimentari\u2019<\/em>. Ci\u00f2 comporta una revisione delle loro strategie, che devono venire:<\/p>\n<p>&#8211; basate su apposite valutazioni d&#8217;impatto, e<\/p>\n<p>&#8211; sostenute da \u2018u<em>na leadership pi\u00f9 forte nella riforma del quadro politico commerciale globale<\/em>\u2019 (Parte C.1.6).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"26_Facilitare_le_scelte_di_consumo_salutari_e_sostenibili\"><\/span>2.6) Facilitare le scelte di consumo salutari e sostenibili<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La Commissione europea\u00a0<\/strong>e gli Stati membri dovrebbero altres\u00ec adottare politiche dal lato della domanda, \u2018<em>per creare ambienti alimentari favorevoli in cui diete equilibrate, meno dispendiose in termini di risorse e sane siano disponibili, accessibili, economiche e attraenti<\/em>\u2019. In tale contesto, il rapporto:<\/p>\n<p>&#8211; considera \u2018fondamentale\u2019 sostenere la tendenza ad equilibrare gli apporti di proteine animali e vegetali, in vista di un apposito Action Plan che la Commissione europea presenter\u00e0 nel 2026<\/p>\n<p>&#8211; invita la Commissione europea a \u2018<em>condurre una revisione completa della legislazione europea in materia di etichettatura degli alimenti e pubblicare una relazione che valuti le attuali misure relative alla commercializzazione ai bambini<\/em>\u2019 (11)<\/p>\n<p>&#8211; indica l\u2019opportunit\u00e0 di introdurre strumenti fiscali per promuovere scelte salutari, oltre a politiche sociali per salvaguardare l&#8217;accessibilit\u00e0 al cibo per le fasce di popolazione a basso reddito<\/p>\n<p>&#8211; stimola Bruxelles e gli Stati membri a \u2018<em>intraprendere ulteriori azioni per ottenere un quadro pi\u00f9 aggiornato per gli acquisti pubblici di alimenti sostenibili e consentire alle banche alimentari e ad altre organizzazioni non profit di massimizzare il loro ruolo<\/em>\u2019 (C.2.1). (12,13)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"27_Pratiche_agricole_sostenibili\"><\/span>2.7) Pratiche agricole sostenibili<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Raccomandazioni specifiche\u00a0<\/strong>sono previste per \u2018<em>promuovere l&#8217;agrobiodiversit\u00e0, ridurre gli input esterni come fertilizzanti minerali e pesticidi, migliorare la gestione dei nutrienti, sviluppare e utilizzare migliorare il biocontrollo<\/em>\u2019.<\/p>\n<p><strong>La produzione biologica <\/strong>e le pratiche agricole agroecologiche devono continuare a ricevere sostegno, anche attraverso l&#8217;istituzione di un fondo per il ripristino della natura dotato di risorse adeguate (al di fuori della PAC). (Part C.2.2).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"28_Riduzione_delle_emissioni_di_gas_serra_in_agricoltura\"><\/span>2.8) Riduzione delle emissioni di gas serra in agricoltura<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Un \u2018mix coerente<\/strong>\u00a0di politiche\u2019 UE e nazionali dovrebbe combinare:<\/p>\n<p>&#8211; criteri armonizzati per la stima delle emissioni di gas serra e la definizione di obiettivi specifici per filiere e \u2018condizioni strutturali\u2019<\/p>\n<p>&#8211; un sistema di incentivi all&#8217;attuazione di misure appropriate rispetto agli obiettivi di riduzione delle emissioni stabiliti<\/p>\n<p>&#8211; strategie territoriali, sostenute anche dal \u2018Just Transition Fund\u2019, (14) per azioni pi\u00f9 ambiziose nelle aree pi\u00f9 problematiche.<\/p>\n<p><strong>ETS<\/strong>\u00a0(Emissions Trading Scheme). L\u2019introduzione di un sistema di scambio di quote di emissioni basato sul carbon farming viene oggi considerato prematuro. (15) La Commissione europea dovrebbe proseguire i lavori con le parti interessate e gli esperti (Parte C.2.2.1.).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"29_Zootecnica_sostenibile\"><\/span>2.9) Zootecnica sostenibile<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Una strategia\u00a0sul ruolo della zootecnica<\/strong> dovrebbe venire basata su solide prove scientifiche e sulla consultazione di tutte le parti interessate. Tale strategia dovrebbe comprendere misure concrete, quali:<\/p>\n<p>&#8211; sostegno finanziario agli investimenti e la consulenza<\/p>\n<p>&#8211; ricerca su tecnologie innovative per ridurre le emissioni e ottimizzare l\u2019economia circolare<\/p>\n<p>&#8211; soluzioni a lungo termine nelle aree ad alta concentrazione di bestiame, con il supporto del Just Transition Fund.<\/p>\n<p><strong>La riforma della legislazione su \u2018animal welfare\u2019<\/strong> non pu\u00f2 attendere oltre e deve venire accompagnata da un sistema armonizzato di etichettatura del benessere animale (Parte C.2.3). (16,17)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"210_Suoli_agricoli_resilienza_in_agricoltura_biotech\"><\/span>2.10) Suoli agricoli, resilienza in agricoltura, biotech<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il consumo di suolo\u00a0<\/strong>potrebbe proseguire un altro quarto di secolo, poich\u00e9 le parti dello \u2018Strategic Dialogue\u2019 si limitano a proporre l\u2019obiettivo giuridicamente vincolante \u2018<em>nessuna sottrazione netta di terra entro il 2050<\/em>\u2019. La strategia UE per il suolo \u00e8 del resto fallita nella stessa legislatura in cui \u00e8 stata proposta, come si \u00e8 visto. (18) La Commissione dovrebbe perci\u00f2 frattanto istituire un osservatorio dei terreni agricoli (Parte C.3.1.).<\/p>\n<p><strong>\u00c8 necessario<\/strong>\u00a0in ogni caso \u2018<em>intervenire per facilitare l&#8217;adattamento dell&#8217;agricoltura alle mutevoli condizioni climatiche e ambientali e promuovere investimenti e pratiche per progredire verso un&#8217;agricoltura resistente all&#8217;acqua e a minore intensit\u00e0 di risorse<\/em>\u2019.<\/p>\n<p><strong>La relazione <\/strong>indica che le istituzioni europee dovrebbero continuare a sviluppare il \u2018<em>modello di selezione europeo<\/em>\u2019 delle piante, vale a dire la deregolamentazione dei nuovi OGM (NGTs), \u2018<em>salvaguardando la libert\u00e0 di scelta e riconoscendo il contributo delle PMI e degli agricoltori\u2019<\/em> (Parte C.3.2.). Si richiamano al proposito alcune criticit\u00e0 emerse in relazione al principio \u2018chi inquina paga\u2019, la brevettabilit\u00e0 di NGTs quali specie di conservazione, etc. (19,20).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"211_Promuovere_una_solida_gestione_dei_rischi_e_delle_crisi\"><\/span>2.11) Promuovere una solida gestione dei rischi e delle crisi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>\u2018<em>Sono necessarie\u00a0politiche di sostegno<\/em><\/strong><em> per ridurre le attuali dipendenze di alcuni fattori produttivi critici. Per rafforzare la prevenzione e l&#8217;adattamento dei rischi a livello aziendale, \u00e8 necessario un approccio pi\u00f9 coerente ed efficace alla gestione dei rischi\u2019<\/em>. Vale a dire:<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>maggiore integrazione tra gli strumenti di gestione del rischio e gli investimenti associati<\/em>\u2019<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>miglior accesso degli agricoltori alle assicurazioni agricole<\/em>\u2019<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<em>riforma dell&#8217;attuale riserva agricola per meglio indirizzare i rischi eccezionali e catastrofici<\/em>\u2019 (Parte C.3.3.).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"212_Costruire_un_settore_attraente_e_diversificato\"><\/span>2.12) Costruire un settore attraente e diversificato<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>\u2018<em>Occorre incentivare il\u00a0<\/em><strong><em>ricambio generazionale<\/em><\/strong><em>\u00a0nei settori agroalimentari, creando uno slancio per la transizione. Agevolare la mobilit\u00e0 fondiaria, un adeguato sostegno finanziario e una migliore istruzione sono fondamentali per attirare i giovani agricoltori nel settore<\/em>\u2019.<\/p>\n<p><strong>Condizioni di lavoro pi\u00f9 eque<\/strong> sono indispensabili e richiedono formazione nonch\u00e9 dialogo sociale, come indicato nel rapporto. La loro concreta realizzazione postula tuttavia, ad avviso di chi scrive, il riconoscimento di un giusto prezzo (#fairprice) sulle derrate agricole e alimentari.<\/p>\n<p>\u2018<em>La vitalit\u00e0 e <\/em><strong><em>l&#8217;attrattiva delle aree rurali<\/em><\/strong><em>\u00a0devono venire aumentate in modo significativo attuando la visione a lungo termine per le aree rurali e istituendo un contratto rurale europeo<\/em>\u2019\u00a0(Parte C.4.).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"213_Migliore_accesso_e_miglior_utilizzo_di_conoscenza_e_innovazione\"><\/span>2.13) Migliore accesso e miglior utilizzo di conoscenza e innovazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Innovazione, tecnologia e conoscenza<\/strong> svolgono un ruolo fondamentale nella transizione del settore agroalimentare. \u00c8 necessario facilitare la generazione, l&#8217;accesso e la condivisione di conoscenze e competenze, attraverso:<\/p>\n<p>&#8211; servizi di consulenza indipendenti<\/p>\n<p>&#8211; pi\u00f9 partenariati pubblico-privati<\/p>\n<p>&#8211; maggiori investimenti in ricerca e innovazione.<\/p>\n<p><strong>L\u2019innovazione<\/strong>\u00a0potr\u00e0 offrire maggiori benefici agli attori della filiera alimentare grazie a normative pi\u00f9 snelle e opportunit\u00e0 digitali. \u2018<em>Il ruolo dell&#8217;innovazione sociale deve essere riconosciuto e sostenuto<\/em>\u2019 (Parte C.5).<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>\u2018<\/strong><em><strong>Innovation<\/strong> needs to be inclusive, accessible to all stakeholders in the agri-food system, scalable and replicable. This can be achieved also through open innovation systems or using an open-source approach. A system-based approach to innovation is needed to encompass the complexity of agriculture and food systems<\/em>\u2019 (Part B, Guideline Political Principle. Guideline 8, point 2).<\/span><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"214_Governance_e_nuova_cultura_della_cooperazione\"><\/span>2.14) Governance e nuova cultura della cooperazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>EBAF<\/strong>, European Board on Agri-Food, dovrebbe venire istituito dalla Commissione europea per dare seguito a questo dialogo con una \u2018<em>nuova cultura di cooperazione, fiducia e partecipazione multistakeholder tra gli attori e all&#8217;interno delle istituzioni<\/em>.<\/p>\n<p><em><strong>Questa nuova piattaforma<\/strong>, formata dagli attori della catena del valore agroalimentare, dalle organizzazioni della societ\u00e0 civile e dagli scienziati, dovrebbe individuare le strategie necessarie all&#8217;attuazione e all&#8217;ulteriore sviluppo del consenso concettuale del dialogo strategico, al fine di rendere i sistemi agroalimentari pi\u00f9 sostenibili e resilienti.<\/em><\/p>\n<p><em><strong>La governance <\/strong>di quest&#8217;area politica a livello UE dovrebbe in ogni caso prestare particolare attenzione alla necessit\u00e0 di sviluppare soluzioni amministrative intelligenti, limitare gli oneri burocratici superflui, condurre valutazioni d&#8217;impatto approfondite e garantire, per quanto possibile, processi politici e decisionali inclusivi<\/em>\u2019 (Parte C.1.6.).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Conclusioni_provvisorie\"><\/span>3) Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il dialogo strategico<\/strong>\u00a0ha avuto l\u2019indubbio merito di coinvolgere gli autentici rappresentanti dell\u2019agricoltura familiare e contadina (ECVC), oltrech\u00e9 quelli della societ\u00e0 civile, in aggiunta agli esponenti dei vari comparti produttivi che da sempre dirigono le politiche UE.<\/p>\n<p><strong>La grande sfida<\/strong>\u00a0\u00e8 ora trasformare i concetti generali in atti concreti, affinch\u00e9 davvero si possano raggiungere gli obiettivi di \u2018<em>agricoltura, sistemi alimentari e aree rurali economicamente redditizi, sostenibili dal punto di vista ambientale e socialmente responsabili<\/em>\u2019.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Prospettive\"><\/span>4) Prospettive<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Un salto di qualit\u00e0<\/strong>\u00a0potrebbe venire raggiunto, ad avviso di chi scrive, mediante un accordo affinch\u00e9 i partecipanti si impegnino a sostenere le posizioni condivise in EBAF (European Board on Agri-Food) non solo presso la Commissione europea ma anche al Parlamento Europeo e al Consiglio.<\/p>\n<p><strong>Questa ipotesi <\/strong>consentirebbe di accelerare la fase di esame politico delle proposte di riforma, nel rispetto delle posizioni espresse dai vari stakeholders in un contesto di cooperazione soggetto ad apposite regole. Anzich\u00e9 riservare il dibattito politico alla mera competizione tra le lobby pi\u00f9 potenti.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) European Commission. Strategic Dialogue on the Future of EU Agriculture. 4 September 2024\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/bddv3py5\">https:\/\/tinyurl.com\/bddv3py5<\/a><\/p>\n<p>(2) Dario Dongo. Agricoltori in protesta, pesticidi anzich\u00e9 #prezzoequo. FT (Food Times). 7.2.24<\/p>\n<p>(3) Si veda il paragrafo 3 al precedente articolo di Dario Dongo. Sottocosto, protesta degli agricoltori in Francia.\u00a0FT (Food Times). 21.1.24<\/p>\n<p>(4) As the Strategic Dialogue ends, ECVC demands concrete steps forward on prices, farmers\u2019 incomes, right to land and generational renewal. European Coordination Via Campesina. Press release. 4.9.24\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/46urzt8b\">https:\/\/tinyurl.com\/46urzt8b<\/a><\/p>\n<p>(5) Dario Dongo. PAC, l\u2019offerta \u2018last-minute\u2019. Anche i consumatori si arrabbiano. FT (Food Times). 8.4.24<\/p>\n<p>(6) Si veda il paragrafo 8 al precedente articolo di Dario Dongo. I tentacoli della finanza sulla sovranit\u00e0 alimentare e il nostro cibo. FT (Food Times). 31.3.24<\/p>\n<p>(7) Dario Dongo. Pace, Terra e Dignit\u00e0. Il nostro movimento alle elezioni europee 2024. FT (Food Times). 14.3.24<\/p>\n<p>(8) Dario Dongo. PAC 2024, problemi tecnici e gestionali del sistema AGEA. FT (Food Times). 4.9.24<\/p>\n<p>(9) Dario Dongo. AgriCat, nessuna tutela sui danni da eventi calamitosi. FT (Food Times). 1.9.24<\/p>\n<p>(10) Si veda il paragrafo 2 al precedente articolo di Dario Dongo. Via Campesina, le priorit\u00e0 degli agricoltori alle elezioni europee. FT (Food Times). 24.4.24<\/p>\n<p>(11) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. \u2018Audiovisual Media Services Directive\u2019 e tutela dei minori dal marketing di cibo spazzatura. FT (Food Times). 25.11.23<\/p>\n<p>(12) La revisione della Direttiva 2014\/24\/EU dovrebbe superare il concetto di \u2018best price\u2019 in nome di quello del \u2018best value\u2019. Si veda Dario Dongo, Giulia Caddeo. Appalti verdi, la spinta ecologica della riforma. FT (Food Times). 25.5.19<\/p>\n<p>(13) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Redistribuzione e donazione di eccedenze alimentari, l\u2019ABC. FT (Food Times). 11.11.22<\/p>\n<p>(14) European Commission. Just Transition Fund\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/3y897wx8\">https:\/\/tinyurl.com\/3y897wx8<\/a><\/p>\n<p>(15) Dario Dongo, Giulia Pietrollini. Carbon farming, via libera del Consiglio alla certificazione UE dei crediti di carbonio in agricoltura. FT (Food Times). 21.12.22<\/p>\n<p>(16) Dario Dongo. Benessere animale, lettera aperta della societ\u00e0 civile alla Commissione europea. FT (Food Times). 11.9.23<\/p>\n<p>(17) Dario Dongo, Giulia Torre. Benessere animale, il progetto di etichettatura UE. FT (Food Times). 17.1.21<\/p>\n<p>(18) Dario Dongo, Alessandra Mei. Salute dei suoli, un altro flop in UE. FT (Food Times). 3.5.24<\/p>\n<p>(19) Dario Dongo, Alessandra Mei. Nuovi OGM e scambio di semi, la vergogna. FT (Food Times). 1.5.24<\/p>\n<p>(20) Dario Dongo. NGTs, nuovi OGM. Lettera degli operatori bio ai ministri in UE. FT (Food Times). 12.8.24<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 4 settembre 2024, dopo sette mesi di consultazioni e lavori, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha presentato la relazione sul dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE. (1) 1) Dialogo strategico sul futuro dell\u2019agricoltura in UE. 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