{"id":85743,"date":"2023-11-01T09:17:39","date_gmt":"2023-11-01T08:17:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=73061"},"modified":"2025-04-11T09:53:07","modified_gmt":"2025-04-11T07:53:07","slug":"geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/","title":{"rendered":"Geographical Indications, GIs. Le novit\u00e0 in Unione Europea"},"content":{"rendered":"<p>Il 24 ottobre 2023, Parlamento europeo e Consiglio, hanno finalmente raggiunto un accordo sulla proposta di regolamento della Commissione europea sulle \u2018Geographical Indications\u2019, GIs. Le novit\u00e0 riguardano la semplificazione dell\u2019iter di registrazione e il rafforzamento della tutela in Unione Europea. Dettagli e brevi note a seguire.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_86 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#1_Geographical_Indications_GIs_Premessa\" >1) Geographical Indications, GIs. Premessa<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#2_Le_novita_introdotte_dal_Parlamento_e_dal_Consiglio\" >2) Le novit\u00e0 introdotte dal Parlamento e dal Consiglio<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#21_Semplificazione_delle_procedure\" >2.1) Semplificazione delle procedure<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#22_Protezione_rafforzata_delle_GIs\" >2.2) Protezione rafforzata delle GIs<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#23_Incentivi_alle_%E2%80%98pratiche_di_sostenibilita\" >2.3) Incentivi alle \u2018pratiche di sostenibilit\u00e0\u2019<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#24_Divieto_di_sfruttamento_indebito_della_notorieta\" >2.4) Divieto di sfruttamento indebito della notoriet\u00e0<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#3_Associazioni_di_produttori\" >3) Associazioni di produttori<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#31_Unioni_di_associazioni_di_produttori\" >3.1) Unioni di associazioni di produttori<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#4_Stati_membri_e_Commissione_europea_ripartizione_dei_ruoli\" >4) Stati membri e Commissione europea, ripartizione dei ruoli<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#5_Il_ruolo_di_EUIPO\" >5) Il ruolo di EUIPO<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#6_Entrata_in_vigore\" >6) Entrata in vigore<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/geographical-indications-gis-le-novita-in-unione-europea\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Geographical_Indications_GIs_Premessa\"><\/span>1) Geographical Indications, GIs. Premessa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La tutela<\/strong> delle \u2018Geographical Indications\u2019 \u00e8 stata introdotta nella Comunit\u00e0 Economica Europea da oltre quattro decadi (Reg. EEC 2081, 2981\/1992), allo scopo di proteggere e valorizzare i prodotti agroalimentari tradizionali. Le GIs si distinguono in Denominazione di Origine Protetta (DOP, o AOP o PDO), Indicazione Geografica Protetta (IGP, o PGI) e Specialit\u00e0 Tradizionale Garantita (STG, o TSG).<\/p>\n<p><strong>L\u2019obiettivo<\/strong>\u00a0di valorizzare i prodotti recanti GIs registrate \u00e8 stato raggiunto solo in parte, atteso che le vendite annue complessive superano gli 80 miliardi di euro ma i grandi numeri riguardano le sole e poche GIs di fama, in prevalenza \u2018Made in Italy\u2019. (1) La riforma dell\u2019attuale disciplina, contenuta nel Reg. (EC) No 1151\/2012, aspira perci\u00f2 a semplificare e al contempo rafforzare questo sistema.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Le_novita_introdotte_dal_Parlamento_e_dal_Consiglio\"><\/span>2) Le novit\u00e0 introdotte dal Parlamento e dal Consiglio<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il Parlamento europeo<\/strong>, come si \u00e8 visto, ha approvato il 31 maggio 2023 la proposta di regolamento della Commissione europea su \u2018EU Geographical Indications and Quality Schemes\u2019. (2) Nei mesi successivi, a seguito dei negoziati con il Consiglio, \u00e8 stato raggiunto un accordo sul testo definitivo del provvedimento, nei termini che seguono. (3)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_Semplificazione_delle_procedure\"><\/span>2.1) Semplificazione delle procedure<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il regime europeo<\/strong> di qualit\u00e0 legato alle GIs &#8211; in precedenza articolato in apposite discipline per i prodotti alimentari, i vini e le bevande spiritose &#8211; trova ora sintesi in un unico quadro giuridico.<\/p>\n<p><strong>La procedura di registrazione<\/strong> \u00e8 stata semplificata e il suo esame avr\u00e0 una durata di 6 mesi, prorogabile per altri 3 mesi qualora siano necessarie ulteriori informazioni (nuovo articolo 17.3-bis).<\/p>\n<p><strong>L\u2019abbreviazione<\/strong> dei tempi dovrebbe stimolare la proposta di nuove GIs, soprattutto da parte di quei Paesi che non sono ancora ricorsi al regime europeo di tutela per promuovere i loro prodotti agroalimentari tradizionali.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Protezione_rafforzata_delle_GIs\"><\/span>2.2) Protezione rafforzata delle GIs<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>I nomi e la notoriet\u00e0<\/strong> delle GIs non possono venire sfruttati indebitamente, neppure quando esse vengano utilizzate come ingredienti di altri prodotti. In questi casi, il loro richiamo al di fuori della lista degli ingredienti sar\u00e0 ammesso solo previo accordo scritto con l\u2019associazione dei produttori (i.e. consorzio di tutela) ovvero, in sua assenza, mediante accordo sottoscritto dalla maggioranza dei produttori (art. 28.2. Si vedano le note 4,5).<\/p>\n<p><strong>Gli Stati membri<\/strong>\u00a0dovranno tutelare la reputazione delle Geographical Indications dovranno prevenire o far cessare l\u2019uso dei nomi di prodotti o servizi e nomi di domini web che violano la protezione delle GIs (nuovo articolo 42.3). (6) EUIPO verr\u00e0 incaricata di controllare la registrazione nell\u2019Unione di nomi di dominio impropri, attraverso un sistema di monitoraggio e allerta sulle possibili non-conformit\u00e0 (art. 34.3). (7)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Incentivi_alle_%E2%80%98pratiche_di_sostenibilita\"><\/span>2.3) Incentivi alle \u2018pratiche di sostenibilit\u00e0\u2019<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>\u2018<\/strong><em><strong>Le indicazioni geografiche<\/strong> possono svolgere un ruolo importante in termini di sostenibilit\u00e0, anche nel settore dell\u2019economia circolare<\/em>\u2019, in linea con gli obiettivi del Green Deal (nuovo recital 1-bis). Le pratiche di sostenibilit\u00e0 dovrebbero essere quindi sostenute sia a livello economico che informativo.<\/p>\n<p><strong>Le associazioni dei produttori<\/strong> hanno peraltro la sola facolt\u00e0 di:<\/p>\n<p>&#8211; adottare una o pi\u00f9 delle \u2018pratiche di sostenibilit\u00e0\u2019 di cui il regolamento indica una lista non esaustiva di esempi (art. 12). Con facolt\u00e0 di prevederne l\u2019obbligo, in tal caso da includere nei disciplinari di produzione (art. 51.2),<\/p>\n<p>&#8211; pubblicare relazioni sulle pratiche di sostenibilit\u00e0 economica, ambientale, sociale e di benessere animale adottate, nonch\u00e9 la loro incidenza sullo sviluppo del prodotto e i progressi compiuti (art. 12-bis).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"24_Divieto_di_sfruttamento_indebito_della_notorieta\"><\/span>2.4) Divieto di sfruttamento indebito della notoriet\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La notoriet\u00e0<\/strong> delle indicazioni geografiche non pu\u00f2 venire sfruttata per prodotti non registrati che siano \u2018comparabili\u2019 ai prodotti registrati. Gli Stati Membri potranno adottare misure amministrative e giudiziarie &#8211; da adottare in modo oggettivo e imparziale &#8211; adeguate a fare cessare gli illeciti. (art. 27).<\/p>\n<p><strong>L\u2019usurpazione<\/strong>, contraffazione, imitazione o evocazione di un nome protetto si configura, ai sensi del nuovo regolamento &#8211; anche solo quando l\u2019indicazione geografica contenga uno o pi\u00f9 termini non generici e questi vengano utilizzati nel nome di un prodotto non registrato (art. 27.4-bis). (8)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Associazioni_di_produttori\"><\/span>3) Associazioni di produttori<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>\u2019<em><strong>Associazione di produttori<\/strong> \u00e8 qualsiasi associazione, a prescindere dalla sua forma giuridica, costituita da produttori di materie prime, trasformatori o operatori coinvolti nella produzione del medesimo prodotto&#8217;<\/em> (articolo 2.1.a). Possono essere istituite dai portatori di interessi oppure su iniziativa di uno Stato membro (art. 32).<\/p>\n<p><strong>Le associazioni<\/strong>\u00a0di produttori rappresentano e agiscono per conto di tutti i produttori coinvolti nelle GIs protette. Esse hanno i ruoli e le facolt\u00e0 di:<\/p>\n<ul>\n<li>presentare le domande di registrazione, elaborare e richiedere la modifica dei disciplinari e includervi gli impegni di sostenibilit\u00e0 da descrivere nella relativa relazione,<\/li>\n<li>promuovere i prodotti protetti attraverso attivit\u00e0 di informazione verso i consumatori e promuovere il turismo rurale e sostenibile nella zona geografica indicata nel disciplinare,<\/li>\n<li>attivare le misure necessarie a contrastare pratiche commerciali che possano risultare dannose all\u2019immagine del prodotto (art. 32).<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"31_Unioni_di_associazioni_di_produttori\"><\/span>3.1) Unioni di associazioni di produttori<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Le \u2018unioni di associazioni di produttori\u2019<\/strong>\u00a0potranno a loro volta venire costituite, quali nuovi corpi intermedi e beneficiari di finanziamenti pubblici, con le funzioni di:<\/p>\n<ul>\n<li>partecipare agli organi consultivi,<\/li>\n<li>scambiare informazioni con le autorit\u00e0 pubbliche su temi riguardanti le indicazioni geografiche,<\/li>\n<li>formulare raccomandazioni per migliorare le politiche riguardanti le GIs,<\/li>\n<li>promuovere e diffondere le buone pratiche tra i produttori, e<\/li>\n<li>partecipare a misure di promozione.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Stati_membri_e_Commissione_europea_ripartizione_dei_ruoli\"><\/span>4) Stati membri e Commissione europea, ripartizione dei ruoli<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Viene confermato<\/strong> il ruolo da protagonista degli Stati Membri, che avranno competenza nell\u2019applicazione delle GIs, il controllo dell\u2019uso corretto dei termini registrati e la lotta contro le frodi, nella vendita e l\u2019uso delle GIs. A tale scopo, gli Stati membri devono designare le autorit\u00e0 competenti per adottare le misure necessarie per prevenire o far cessare l\u2019uso illecito delle GIs (art. 27, nuovo paragrafo 7-bis).<\/p>\n<p><strong>La Commissione<\/strong> mantiene invece competenza sulle attivit\u00e0 di iscrizione, modifica e cancellazione delle registrazioni. Anche gli emendamenti che hanno effetti sul mercato unico dovranno ottenere l\u2019approvazione della Commissione europea per entrare in vigore.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Il_ruolo_di_EUIPO\"><\/span>5) Il ruolo di EUIPO<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>EUIPO<\/strong>, <em>European Union Intellectual Property Office<\/em>, assume un ruolo di grande rilievo nelle diverse fasi di registrazione e tutela delle GIs. Con i compiti di:<\/p>\n<ul>\n<li>eseguire un esame preventivo sulle domande di registrazione da sottoporre alla Commissione (art. 17.1-bis),<\/li>\n<li>curare e aggiornare il registro europeo delle Geographical Indications con nuove registrazioni, modifiche e cancellazioni (art. 23.1-bis),<\/li>\n<li>aiutare le associazioni di produttori a tutelare i loro diritti e rispettare le norme vigenti in Paesi extra-UE. Oltre a offrire loro consulenza legale nei negoziati sugli accordi internazionali in materia di GIs,<\/li>\n<li>monitorare e gestire il sistema d\u2019allarme volto a impedire che vengano registrati nomi di domini web che potrebbero entrare in conflitto con i nomi delle indicazioni geografiche registrate.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_Entrata_in_vigore\"><\/span>6) Entrata in vigore<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L\u2019accordo raggiunto tra Parlamento europeo e Consiglio il 24 ottobre 2023, dopo l\u2019approvazione formale delle Istituzioni europee, verr\u00e0 pubblicato in Gazzetta Ufficiale. La sua entrata in vigore \u00e8 attesa per i primi mesi del 2024.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Alessandra Mei<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Marta Strinati, Dario Dongo. #DopEconomy, rapporto ISMEA &#8211; Qualivita 2020. FT (Food Times). 13.12.20<\/p>\n<p>(2) Dario Dongo, Alessandra Mei. EU Geographical Indications and quality schemes, nuove regole in arrivo per DOP, IGP, STG. FT (Food Times). 4.6.23<\/p>\n<p>(3) Report on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on European Union geographical indications for wine, spirit drinks and agricultural products, and quality schemes for agricultural products, amending Regulations (EU) No 1308\/2013, (EU) 2017\/1001 and (EU) 2019\/787 and repealing Regulation (EU) No 1151\/2012 <a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/r8y7zu5z\">https:\/\/tinyurl.com\/r8y7zu5z<\/a><\/p>\n<p>(4) Tale regola era stata gi\u00e0 introdotta in Italia. Si veda il precedente articolo di Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/ingredienti-dop-e-igp-in-etichetta-e-pubblicita-di-altri-prodotti-chiarimenti-mipaaft\/\">Ingredienti DOP e IGP in etichetta e pubblicit\u00e0 di altri prodotti, chiarimenti MiPAAFT<\/a>. FARE (Food and Agriculture Requirements). 7.5.19<\/p>\n<p>(5) Il nuovo regolamento supera cos\u00ec la giurisprudenza della Court of Justice of the European Union (CJEU) nel caso \u2018Champagner Sorbet\u2019. Si veda il precedente articolo di Dario Dongo. Ingredienti DOP. FT (Food Times). 2.1.18<\/p>\n<p>(6) Un recente esempio \u00e8 stato offerto dal Consiglio di Stato francese, che ha censurato le evocazioni del formaggio \u2018Camembert di Normandie AOP\u2019. Si veda Dario Dongo. Francia, Camembert de Normandie AOP. Il Consiglio di Stato boccia le evocazioni della DOP. FT (Food Times). 2.10.22<\/p>\n<p>(7) Rimangono peraltro da approfondire (e si dubitano, in assenza di appositi accordi) i poteri di EUIPO su domini web registrati presso ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), in Paesi terzi, da operatori aventi sede al di fuori dell\u2019Unione Europea<\/p>\n<p>(8) I nomi considerati generici, come \u2018aceto balsamico\u2019 nella giurisprudenza di CJEU, rimarranno peraltro privi di tutela. Si veda Dario Dongo. Aceto balsamico di Modena, via libera alle imitazioni dalla Corte di Giustizia UE. FT (Food Times). 5.12.19<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 24 ottobre 2023, Parlamento europeo e Consiglio, hanno finalmente raggiunto un accordo sulla proposta di regolamento della Commissione europea sulle \u2018Geographical Indications\u2019, GIs. Le novit\u00e0 riguardano la semplificazione dell\u2019iter di registrazione e il rafforzamento della tutela in Unione Europea. 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