{"id":85799,"date":"2024-08-27T13:26:33","date_gmt":"2024-08-27T11:26:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=78819"},"modified":"2025-03-25T10:10:52","modified_gmt":"2025-03-25T09:10:52","slug":"agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/","title":{"rendered":"Agricoltura biologica e residui da sostanze non ammesse. I guai in Italia"},"content":{"rendered":"<p>La presenza di residui di sostanze non ammesse in agricoltura biologica in Italia \u00e8 di rado attribuibile a intenzioni fraudolente degli operatori. Di regola la circostanza \u00e8 da collegare a falsi positivi, contaminazioni inevitabili, <em>input<\/em> irregolari autorizzati per\u00f2 dal ministero e da recenti perversioni normative. Un excursus.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#1_I_falsi_positivi\" >1) I falsi positivi<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#11_Il_caso_di_leguminose_riso_e_altri_cereali\" >1.1) Il caso di leguminose, riso e altri cereali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#12_Anche_lacqua_e_a_rischio_residui\" >1.2) Anche l\u2019acqua \u00e8 a rischio residui<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#13_Il_processo_di_potabilizzazione_da_luogo_a_inevitabili_residui_di_clorato_nellacqua\" >1.3) Il processo di potabilizzazione d\u00e0 luogo a inevitabili residui di clorato nell\u2019acqua<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#2_La_contaminazione_inevitabile\" >2) La contaminazione inevitabile<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#21_I_pesticidi_dei_meleti_%E2%80%98convenzionali_fin_sulle_vette_delle_montagne\" >2.1) I pesticidi dei meleti &#8216;convenzionali&#8217; fin sulle vette delle montagne<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#22_Contaminate_le_acque_superficiali_e_profonde\" >2.2) Contaminate le acque superficiali e profonde<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#23_Le_responsabilita_e_i_danni\" >2.3) Le responsabilit\u00e0 e i danni<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#3_Il_DM_3092011\" >3) Il DM 309\/2011<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#4_Cosa_dice_invece_il_regolamento_europeo\" >4) Cosa dice (invece) il regolamento europeo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#41_Il_ruolo_attivo_delloperatore\" >4.1) Il ruolo attivo dell&#8217;operatore<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#5_Il_caso_dellacido_fosfonico_e_lennesima_deviazione_della_normativa_italiana\" >5) Il caso dell\u2019acido fosfonico e l\u2019ennesima deviazione della normativa italiana<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#51_La_%E2%80%98scoperta_di_input_indicati_dal_ministero_ma_contaminati\" >5.1) La &#8216;scoperta&#8217; di input indicati dal ministero ma contaminati<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#52_Le_nuove_soglie_del_decreto_Patuanelli\" >5.2) Le nuove soglie del decreto Patuanelli<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#6_Il_diavolo_sta_nei_dettagli\" >6) Il diavolo sta nei dettagli<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#61_La_perversione_normativa_del_ministero\" >6.1) La perversione normativa del ministero<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#62_Effetti_dissuasori_nella_conversione_allagricoltura_biologica\" >6.2) Effetti dissuasori nella conversione all&#8217;agricoltura biologica<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#63_La_distanza_dal_regolamento_europeo\" >6.3) La distanza dal regolamento europeo<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#7_Danni_per_le_aziende_italiane\" >7) Danni per le aziende italiane<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-20\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#8_Il_supporto_del_Vade_Mecum\" >8) Il supporto del Vade Mecum<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-21\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/agricoltura-biologica-e-residui-da-sostanze-non-ammesse-i-guai-in-italia\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_I_falsi_positivi\"><\/span>1) I falsi positivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Cominciamo con i falsi positivi<\/strong>, ossia con i risultati di un\u2019analisi che indicano erroneamente la presenza di una sostanza che, invece, non \u00e8 presente.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>\u00c8 appurato<\/strong> che, sia con la gascromatografia che con la spettrofotometria, alcune matrici danno falsi risultati positivi nella determinazione di specifici analiti.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Solo per citare alcuni casi<\/strong>: le analisi di rucola e capperi indicano la presenza di ditiocarbammati (una famiglia di anticrittogamici non ammessa in agricoltura biologica) dovuta invece alla composizione naturale del prodotto. Lo stesso fenomeno si registra con le crucifere (cavoli, broccoli, verze <em>etc<\/em>.), con le allioideae (aglio, cipolla), con alcune aromatiche (basilico, prezzemolo).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"11_Il_caso_di_leguminose_riso_e_altri_cereali\"><\/span>1.1) Il caso di leguminose, riso e altri cereali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Il CREA<\/strong> (Consiglio per la Ricerca in Agricoltura e l&#8217;analisi dell\u2019Economia agraria, vigilato dal ministero dell\u2019Agricoltura, della sovranit\u00e0 alimentare e delle foreste) nel settembre 2023 ha presentato i primi risultati di uno specifico progetto di ricerca dal quale emerge <strong>in alcune leguminose la produzione endogena di acido fosfonico<\/strong> (che \u00e8 anche il principale metabolita dell\u2019anticrittogamico Fosetil Alluminio, non ammesso in agricoltura biologica) che, in precedenza, si riteneva derivare esclusivamente dall\u2019uso di <em>input<\/em> esterni.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>\u00c8 noto che il riso<\/strong> e altri cereali (grano, mais, orzo) contengono naturalmente acido gibberellico (un fitoregolatore non ammesso in agricoltura biologica e, per quanto riguarda i cereali, nemmeno in quella convenzionale), ma la stessa sostanza \u00e8 naturalmente presente negli spinaci e nella cipolla.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"12_Anche_lacqua_e_a_rischio_residui\"><\/span>1.2) Anche l\u2019acqua \u00e8 a rischio residui<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Nonostante l\u2019autorizzazione<\/strong> di tutte le sostanze antiparassitarie contenenti clorati sia stata revocata con la decisione della Commissione 2008\/865\/EC, <strong>i clorati sono<\/strong> inseriti nell\u2019allegato III del regolamento (CE) n. 396\/2005, con ci\u00f2 venendo <strong>parificati alle sostanze antiparassitarie<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Ma nei Paesi civili<\/strong> il trattamento dell\u2019acqua al fine di controllo dei germi patogeni \u00e8 effettuato dai gestori del servizio idrico proprio con sostanze clorate (ipoclorito di sodio o biossido di cloro, attivi contro batteri, spore e taluni virus). Le pratiche dell\u2019ozonizzazione dell\u2019acqua o del suo trattamento con raggi UV sono di gran lunga meno diffuse (e, comunque, fuori del controllo degli operatori del settore alimentare).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"13_Il_processo_di_potabilizzazione_da_luogo_a_inevitabili_residui_di_clorato_nellacqua\"><\/span>1.3) Il processo di potabilizzazione d\u00e0 luogo a inevitabili residui di clorato nell\u2019acqua<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Il ricorso ad acqua pulita potabilizzata<\/strong> \u00e8 intuitivamente considerato necessario ed \u00e8 esplicitamente richiesto dai disciplinari di sicurezza alimentare al fine di minimizzare i possibili rischi igienici.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Ma la stessa EFSA<\/strong> conferma che tali residui possono dar luogo alla presenza di clorato negli alimenti per i quali si sia utilizzata l\u2019acqua per la lavorazione, per la disinfezione delle attrezzature di lavorazione se non come ingrediente. (1)<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Il LMR<\/strong> (Limite massimo di residui) per il cloro nell\u2019acqua potabile \u00e8 di 0,7 mg\/l (ben 70 volte 0,01 mg\/kg, valore massimo tollerato dalla normativa italiana nei prodotti biologici), dal che deriva che <strong>l\u2019utilizzo come ingrediente di acqua potabile erogata dal servizio pubblico pu\u00f2 comportare facilmente il superamento della soglia<\/strong> (ma il rischio c\u2019\u00e8 anche con il semplice lavaggio della materia prima effettuato con acqua dichiarata sicura e potabile dal gestore del servizio idrico).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong>Non basta<\/strong>, quindi, che da un\u2019analisi risulti la presenza di un determinato principio attivo. Il dato analitico dev\u2019essere valutato correttamente e interpretato dal punto di vista tecnico.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_La_contaminazione_inevitabile\"><\/span>2) La contaminazione inevitabile<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>\u00c8 assodato un &#8220;effetto deriva&#8221;<\/strong> dei pesticidi. Solo una piccola parte delle sostanze utilizzate in agricoltura raggiunge il bersaglio (sia esso una coltura o un infestante), il resto si diffonde nell\u2019ambiente circostante con la dispersione aerea di particelle, il ruscellamento e la percolazione, con effetto variabile in base alle apparecchiature utilizzate, alle temperature ambientali, all\u2019umidit\u00e0 relativa, alla velocit\u00e0 del vento, alle condizioni atmosferiche e ad altri parametri.<\/p>\n<p><strong>La deriva<\/strong> pu\u00f2 interessare distanze da pochi metri a pi\u00f9 chilometri. Tant\u2019\u00e8 che numerosi studi hanno rilevato una contaminazione diffusa da pesticidi anche in aree che si riterrebbero incontaminate. \u00c8 stata accertata in carotaggi profondi oltre 100 metri sui ghiacciai e nelle acque di fusione degli ormai esausti ghiacciai distribuiti lungo l&#8217;arco alpino, con gli ovvi rischi per gli ecosistemi acquatici dei corsi d&#8217;acqua di sorgente.<\/p>\n<p><strong>Uno studio<\/strong> recentemente pubblicato su Nature &#8211; Communications Earth &amp; Environment (2) conferma che i pesticidi vengono trasferiti ben al di fuori delle coltivazioni trattate e possono colpire animali e piante anche assai lontani da queste.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"21_I_pesticidi_dei_meleti_%E2%80%98convenzionali_fin_sulle_vette_delle_montagne\"><\/span>2.1) I pesticidi dei meleti &#8216;convenzionali&#8217; fin sulle vette delle montagne<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Lo studio<\/strong> ha campionato suolo e vegetazione lungo una dozzina di fasce altitudinali della Val Venosta (la pi\u00f9 grande area di coltivazione di mele d&#8217;Europa) rilevando 27 sostanze (10 insetticidi, 11 fungicidi e 6 erbicidi) provenienti dai meleti.<\/p>\n<p><strong>La mappatura<\/strong> basata sul rilevamento indica che le miscele di pesticidi sono presenti ovunque, dal fondovalle dove insistono i meleti su cui sono effettuati i trattamenti fino alle vette delle montagne, passando per le aree di conservazione del Gruppo di Tessa e nel Parco nazionale dello Stelvio, intorno al massiccio dell\u2019Ortles-Cevedale.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"22_Contaminate_le_acque_superficiali_e_profonde\"><\/span>2.2) Contaminate le acque superficiali e profonde<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Nel suo periodico &#8216;Rapporto<\/strong> nazionale pesticidi nelle acque&#8217; (3) l\u2019ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, l\u2019ente pubblico di ricerca del ministero dell&#8217;Ambiente e della sicurezza energetica), dopo aver indicato a chiare lettere che &#8216;<em>La presenza di pesticidi nelle acque comporta potenziali effetti avversi sulla salute dell\u2019uomo e sull\u2019ambiente&#8217;,<\/em>\u00a0d\u00e0 atto che, a livello nazionale, nel 2021, si sono riscontrati residui di prodotti fitosanitari nel 55,6% delle stazioni di monitoraggio delle acque superficiali (fiumi, laghi e acque di transizione), di cui il 28,3% supera i valori limite stabiliti dalle normative.<\/p>\n<p><strong>Per le acque sotterranee<\/strong>, invece, \u00e8 il 23,2% dei punti di monitoraggio a presentare residui, con il 6,8% che supera gli standard di legge.<\/p>\n<p><strong>L\u2019intenso utilizzo agricolo<\/strong>, insomma, fa s\u00ec che la presenza di pesticidi sia diffusa non solo nelle acque e nelle aree della pianura padano-veneta, ma anche al Centro-Sud (dove sta venendo alla luce grazie alla migliore efficacia del monitoraggio), e pure nelle montagne oltre i 2000 metri.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"23_Le_responsabilita_e_i_danni\"><\/span>2.3) Le responsabilit\u00e0 e i danni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Se non \u00e8 possibile incolpare<\/strong> il personale del Landesforstkorps altoatesino (che pure \u00e8 tenuto, tra i numerosi altri compiti, alla tutela e alla sorveglianza sulle attivit\u00e0 suscettibili di nuocere all\u2019integrit\u00e0 dell\u2019ambiente naturale e dei suoi equilibri ecologici e ad applicare vincoli volti alla protezione) perch\u00e9 nei prati d\u2019alta quota dove sbucano le marmotte le analisi trovano anticrittogamici usati nei meleti del fondo valle, non si vede come sia possibile incolpare un agricoltore biologico per la presenza degli stessi anticrittogamici sulle foglie dei suoi meli non trattati. Anzi, dovrebbe essere indennizzato.<\/p>\n<p><strong>La contaminazione diffusa<\/strong> \u00e8 tale che la direttiva 2006\/125\/CE della Commissione del 5 dicembre 2006 ammette che il divieto di utilizzare alcuni antiparassitari nei prodotti agricoli utilizzati per la produzione degli alimenti destinati ai lattanti e ai bambini \u201c<em>non garantisce necessariamente che i prodotti non contengano gli antiparassitari, in quanto alcuni di essi contaminano l&#8217;ambiente, per cui si possono trovare i loro residui nei prodotti<\/em>\u201d (considerando 13) e \u201c<em>alcuni antiparassitari degradano lentamente e continuano a contaminare l&#8217;ambiente, per cui potrebbero essere presenti negli alimenti a base di cereali e negli altri alimenti destinati ai lattanti e ai bambini, pur non essendo stati utilizzati<\/em>\u201d (considerando 15).<\/p>\n<p><strong>Ammettendo la sconfitta<\/strong>, la direttiva indica che gli alimenti destinati a lattanti e ai bambini non devono contenere residui di singoli antiparassitari in quantit\u00e0 superiori a 0,01 mg\/kg, considerata come soglia di contaminazione involontaria tecnicamente inevitabile.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Il_DM_3092011\"><\/span>3) Il DM 309\/2011<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il 13 gennaio 2011<\/strong> il ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali (allora guidato da Giancarlo Galan) eman\u00f2 il DM 309\/2011 che introduceva per i prodotti biologici la soglia di 0,01 ppm di residui.<\/p>\n<p><strong>Il prodotto<\/strong> che avesse presentato residui di pesticidi oltre tale soglia (che equivale a un grammo di sostanza su 100 tonnellate) non poteva in nessun caso essere commercializzato con la certificazione di produzione biologica, nemmeno se l\u2019indagine ufficiale da parte dell\u2019organismo di controllo avesse determinato la contaminazione come involontaria o inevitabile.<\/p>\n<p><strong>Se rilevavano la presenza<\/strong> di una sostanza non ammessa in agricoltura biologica sotto la soglia, i laboratori degli organi di controllo pubblici erano tenuti a esprimere un giudizio di regolarit\u00e0 del campione e a interessare l\u2019organismo di controllo, che era tenuto ad avviare l\u2019indagine ufficiale sull\u2019operatore, per valutare fonte e causa della presenza indesiderata.<\/p>\n<p><strong>Se dalle indagini<\/strong> risultava un uso intenzionale o l\u2019inadeguatezza delle misure precauzionali (per esempio, impianto di siepi alberate che fungessero da barriera meccanica, fascia tampone non coltivata al confine), la certificazione veniva ritirata anche se la presenza era sotto soglia, con tanto di sanzioni applicate all\u2019operatore.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Cosa_dice_invece_il_regolamento_europeo\"><\/span>4) Cosa dice (invece) il regolamento europeo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Delle misure precauzionali<\/strong> volte a evitare la presenza di prodotti e sostanze non autorizzati si occupa l\u2019articolo 28 del regolamento UE 848\/2018.<\/p>\n<p><strong>La norma<\/strong> prevede che per evitare la contaminazione con prodotti o sostanze non autorizzati, gli operatori debbano prendere misure precauzionali in tutte le fasi della produzione, della preparazione e della distribuzione.<\/p>\n<p><strong>Devono adottare, mantenere e adattare<\/strong> periodicamente misure proporzionate e adeguate per individuare i rischi di contaminazione, con l\u2019identificazione sistematica delle fasi procedurali critiche, e rispettare tutti i pertinenti requisiti del regolamento volti a garantire la separazione tra prodotti biologici e non biologici.<\/p>\n<p><strong>Gli operatori biologici<\/strong> non possono prendersela con il mondo malvagio (e inquinato), ma devono prendere misure ragionevoli, proporzionate e adeguate per evitare i rischi:<\/p>\n<p>&#8211; piantumazione di siepi arboree che fungano da barriera meccanica,<\/p>\n<p>&#8211; fasce di rispetto,<\/p>\n<p>&#8211; monitoraggio delle file pi\u00f9 prossime ai confini,<\/p>\n<p>&#8211; responsabilizzazione dei confinanti affinch\u00e9 utilizzino attrezzature che riducano la deriva e non trattino in giornate ventose.<\/p>\n<p><strong>Poi, va da s\u00e9, se la contaminazione non \u00e8 conseguenza della deriva<\/strong>, ma dipende dalla contaminazione dell\u2019acqua, non \u00e8 che si possano prendere chiss\u00e0 quali misure precauzionali.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"41_Il_ruolo_attivo_delloperatore\"><\/span>4.1) Il ruolo attivo dell&#8217;operatore<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il regolamento<\/strong> stabilisce che se l\u2019operatore ha motivo di sospettare la non conformit\u00e0 di un prodotto biologico di sua produzione o fornitogli da altri, debba identificarlo e separarlo, immettendolo sul mercato solo dopo aver eliminato il sospetto di non conformit\u00e0.<\/p>\n<p><strong>Se il sospetto rimane<\/strong>, il blocco del prodotto va confermato ed \u00e8 necessario informare immediatamente l\u2019organismo di controllo o l\u2019autorit\u00e0 competente, cui passer\u00e0 il compito di accertare la fondatezza del sospetto, verificando fonte e causa.<\/p>\n<p><strong>Per la norma europea<\/strong> l\u2019operatore ha un ruolo attivo: se trova sul suo grano residui entro i LMR di una sostanza che non ha alcun effetto tecnico sul grano, ma ce l\u2019ha sui vigneti dei confinanti, da cui pure il suo grano \u00e8 separato precauzionalmente da un\u2019alta siepe di pruno e di cipresso e da una fascia tampone, pu\u00f2 ben concludere che il suo prodotto \u00e8 conforme e che il sospetto era infondato.<\/p>\n<p><strong>Manterr\u00e0 la documentazione<\/strong> della procedura a disposizione dell\u2019organismo di controllo (con cui pu\u00f2 anche confrontarsi preventivamente) e dell\u2019autorit\u00e0 competente a dimostrazione della conformit\u00e0 del suo operato.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Il_caso_dellacido_fosfonico_e_lennesima_deviazione_della_normativa_italiana\"><\/span>5) Il caso dell\u2019acido fosfonico e l\u2019ennesima deviazione della normativa italiana<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>In particolare nel decennio scorso<\/strong> operatori, organismi di controllo e organi di vigilanza hanno cominciato a registrare sempre pi\u00f9 frequenti positivit\u00e0 anali\u00adtiche all\u2019acido fosforoso, il metabolita principale del fosetil alluminio, fungicida sistemico non au\u00adtorizzato nella produzione biologica.<\/p>\n<p><strong>La positivit\u00e0 analitica<\/strong> oltre lo 0,01 mg\/kg ha comportato via via la decertificazione di ingenti quantit\u00e0 di prodotto, declassato a convenzionale, con ovvio impatto economico sugli operatori e operativo sul sistema di controllo, con il sovraccarico di ispezioni sup\u00adplementari, campionature e verifiche analitiche e con l\u2019aumento della classe di rischio degli operatori ritenuti non conformi.<\/p>\n<p><strong>Nel 2016<\/strong> la pressione degli operatori, comprensibil\u00admente preoccupati per la crescente frequenza del fenomeno, indusse il ministero (all\u2019epoca guidato da Maurizio Martina) ad affidare al CREA il progetto Biofosf &#8211; &#8216;Strumenti per la risoluzione dell\u2019emergenza \u201cfosfiti\u201d nei prodotti ortofrutticoli biologici&#8217;.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"51_La_%E2%80%98scoperta_di_input_indicati_dal_ministero_ma_contaminati\"><\/span>5.1) La &#8216;scoperta&#8217; di <em>input<\/em> indicati dal ministero ma contaminati<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Dal progetto<\/strong> sono emerse alcune importanti evidenze scientifiche.<\/p>\n<p><strong>Innanzitutto si \u00e8 accertata<\/strong> la presenza non dichia\u00adrata di acido fosforoso in alcuni preparati a base di rame fertilizzanti a base di microelementi e in concimi organici a base di alghe che pure il portale del SIAN &#8211; Sistema Informativo Agricolo Nazionale &#8211; qualificava come consentiti in agri\u00adcoltura biologica.<\/p>\n<p>In altre parole, <strong>il ministero indicava come tranquillamente utilizzabili mezzi tecnici che, invece, erano contaminati<\/strong>, per poi sanzionare gli agricoltori che, dopo aver verificato il semaforo verde dell\u2019autorit\u00e0 competente, li acquistavano e li utilizzavano.<\/p>\n<p><strong>Ancora pi\u00f9 importante<\/strong>, si \u00e8 accertato un fenomeno di <strong>bioaccumulo nelle parti legnose nelle piante<\/strong> con traslocazione a foglie e frutti prolungata nel tempo (oltre 5 anni): nelle produzioni arboree, la positivit\u00e0 analitica era conseguenza certa (e assolutamente inevitabile) dell\u2019uso legittimo di mezzi tecnici con acido fosforoso o semplicemente fosforo prima della conversione al metodo biologico.<\/p>\n<p><strong>Dal lavoro del CREA<\/strong> si pu\u00f2 concludere che gli operatori ai quali, negli anni, erano state declassate tonnellate di prodotto ortofrutticolo e che avevano ricevuto sanzioni, erano del tutto innocenti.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"52_Le_nuove_soglie_del_decreto_Patuanelli\"><\/span>5.2) Le nuove soglie del decreto Patuanelli<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Veniva quindi emanato il decreto ministeriale 10 luglio 2020<\/strong>, n. 7264 (ministro Stefano Patuanelli), che fissava la soglia di acido fosforoso in 0,05 mg\/kg. Quest\u2019ultima, in via di deroga fino al 31 dicembre 2022, veniva aumentata a 0,5 mg\/kg per le colture erbacee e ben 1,0 mg\/kg per quelle arboree (il successivo decreto ministeriale 22 dicembre 2022, n. 658304 poi prorogava le soglie al 31 dicembre 2025).<\/p>\n<p><strong>Nel frattempo<\/strong>, come gi\u00e0 detto, dai risultati preliminari di un nuovo progetto di ricerca del CREA sta emergendo l\u2019evidenza di un\u2019au\u00adtoproduzione di acido fosforoso da parte di numerose leguminose, che probabilmente comporter\u00e0 un nuovo aggiornamento del decreto.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_Il_diavolo_sta_nei_dettagli\"><\/span>6) Il diavolo sta nei dettagli<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il successivo decreto legislativo 6 ottobre 2023, n. 148<\/strong> (ministro Francesco Lollobrigida) stabilisce all\u2019articolo 8 (condizioni di non conformit\u00e0) che la caratteristica biologica \u00e8 da ritenersi compromessa quando \u00e8 rilevata la presenza di una sostanza non ammessa e all\u2019articolo 16 (Obblighi degli operatori) che \u201c<em>L\u2019operatore pu\u00f2 eliminare il sospetto di non conformit\u00e0 dovuto alla presenza di una sostanza non ammessa nel caso in cui possa escludere che vi sia tale presenza<\/em>\u201d.<\/p>\n<p><strong>L\u2019operatore<\/strong> sul cui grano si trovi una traccia nemmeno quantificabile (sopra al LOD, limite di rilevabilit\u00e0, ma sotto il LOQ, limite di quantificazione) di un principio attivo che sul grano non ha alcun senso tecnico, deve ritenere il prodotto non conforme, non pu\u00f2 procedere direttamente a verificare fonti e cause, ma <strong>deve delegare l\u2019operazione all\u2019organismo di controllo<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>\u00c8 palese il contrasto con la normativa europea<\/strong>. Il LOD non \u00e8 omogeneo per i diversi principi attivi, ma generalmente l\u2019analisi permette una rilevabilit\u00e0 fino a 0,001 mg\/kg, cio\u00e8 10 volte meno della soglia che la direttiva 2006\/125\/CE della Commissione qualifica come livello di contaminazione ambientale tecnicamente inevitabile.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"61_La_perversione_normativa_del_ministero\"><\/span>6.1) La perversione normativa del ministero<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>In altre parole<\/strong>, il ministero dell&#8217;Agricoltura, della Sovranit\u00e0 alimentare e delle Foreste autorizza gli agricoltori convenzionali (che coltivano grossomodo l\u201980% del territorio nazionale) a immettere nell\u2019ambiente circa 122.000 tonnellate all\u2019anno di centinaia di sostanze, magari etichettate \u201cMolto tossico per gli ambienti acquatici con effetti di lunga durata\u201d, i cui residui troviamo in oltre met\u00e0 delle acque superficiali (e nel 28,3% dei punti di campionamento in quantit\u00e0 superiore ai valori limite di legge).<\/p>\n<p><strong>Poi considera non conformi<\/strong> i prodotti biologici che ne presentino tracce nemmeno quantificabili, fino a conclusione dell\u2019indagine ufficiale svolta dall\u2019organismo di controllo. Nel frattempo, il prodotto non pu\u00f2 essere commercializzato (poco male se si tratta di grano e ceci, ma quando si tratta di fragole e lattughe?).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"62_Effetti_dissuasori_nella_conversione_allagricoltura_biologica\"><\/span>6.2) Effetti dissuasori nella conversione all&#8217;agricoltura biologica<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>L\u2019attuale perversione normativa<\/strong> scoraggia la conversione all\u2019agricoltura biologica da parte di nuove aziende.<\/p>\n<p><strong>Chi si arrischia<\/strong> a passare al biologico se il prodotto deve venire bloccato in presenza di contaminazioni ambientali tecnicamente inevitabili?<\/p>\n<p><strong>L\u2019agricoltore biologico<\/strong> \u00e8 un Superman in grado di evitare quanto la normativa europea qualifica come inevitabile?<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"63_La_distanza_dal_regolamento_europeo\"><\/span>6.3) La distanza dal regolamento europeo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Questa perversione<\/strong> fa anche s\u00ec che per evitare le complicazioni e i costi della gestione di una sospetta non conformit\u00e0, con relativo blocco del prodotto sotto indagine, nel commercio emerga la tendenza ad accettare solo prodotti privi di residui.<\/p>\n<p><strong>Pi\u00f9 che una semplificazione \u00e8 una riduzione arbitraria<\/strong>. Da nessuna parte il regolamento UE 848\/2018 e i suoi 124 \u201cconsiderando\u201d che ne contengono la motivazione prevedono che il prodotto biologico debba essere a residuo zero: prevedono che l\u2019operatore ponga in essere misure proporzionate e ragionevoli (e evitare l\u2019inevitabile non \u00e8 ragionevole) per tener fuori dalle sue produzioni i residui.<\/p>\n<p><strong>L\u2019assenza di residui rilevabili<\/strong> non testimonia di per s\u00e9 il rispetto del metodo biologico, il cui ele\u00admento centrale \u00e8 l\u2019approccio alla qualit\u00e0 orientato al processo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"7_Danni_per_le_aziende_italiane\"><\/span>7) Danni per le aziende italiane<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Altro aspetto d\u2019interesse<\/strong> \u00e8 che, come ovvio, ma anche ribadito dal regolamento UE 848\/2018, l\u2019Italia pu\u00f2 s\u00ec applicare norme nazionali dettagliate di produzione, ma solo se conformi alla normativa europea (e non sembra questo il caso) e senza vietare, limitare o impedire l\u2019immissione sul mercato di prodotti ottenuti al di fuori del suo territorio che siano conformi al regolamento.<\/p>\n<p><strong>Il vincolo del \u201cresiduo zero\u201d<\/strong>, quindi, ricadrebbe solo sugli operatori nazionali, un\u2019eventualit\u00e0 su cui la Corte Costituzionale (4) ha eccepito:<\/p>\n<p><em><strong>\u201cLa disparit\u00e0 di trattamento<\/strong> tra imprese nazionali e imprese comunitarie, seppure \u00e8 irrilevante per il diritto comunitario, non lo \u00e8 dunque per il diritto costituzionale italiano. Non potendo essere da questo risolta mediante l&#8217;assoggettamento delle seconde ai medesimi vincoli che gravano sulle prime, poich\u00e9 vi osta il principio comunitario di libera circolazione delle merci, la sola alternativa praticabile dal legislatore in assenza di altre ragioni giustificatrici costituzionalmente fondate \u00e8 l&#8217;equiparazione della disciplina della produzione delle imprese nazionali alle discipline degli altri Stati membri nei quali non esistano vincoli alla produzione e alla commercializzazione analoghi a quelli vigenti nel nostro Paese.<\/em><\/p>\n<p><em>In definitiva, in assenza di una regolamentazione uniforme in ambito comunitario, il <strong>principio di non discriminazione tra imprese che agiscono sullo stesso mercato<\/strong> in rapporto di concorrenza, opera, nella diversit\u00e0 delle discipline nazionali, come istanza di adeguamento del diritto interno ai princip\u00ee stabiliti nel trattato agli artt. 30 e seguenti; <\/em><\/p>\n<p><em>opera, quindi, nel senso di <strong>impedire che le imprese nazionali siano gravate di oneri, vincoli e divieti che il legislatore non potrebbe imporre alla produzione comunitaria<\/strong>: il che equivale a dire che nel giudizio di eguaglianza affidato a questa Corte non possono essere ignorati gli effetti discriminatori che l&#8217;applicazione del diritto comunitario \u00e8 suscettibile di provocare\u201d.<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"8_Il_supporto_del_Vade_Mecum\"><\/span>8) Il supporto del Vade Mecum<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Va da s\u00e9 che non si propone un \u201cliberi tutti\u201d<\/strong>, quanto un set di procedure ragionevoli che non parte dal presupposto che gli imprenditori biologici sono dei malfattori.<\/p>\n<p><strong>Organismi di controllo e autorit\u00e0<\/strong> devono verificare che non ci sia commistione tra prodotti biologici e non biologici n\u00e9 che si configurino altri tentativi di frode, ma a fronte della presenza di tracce suscettibili di derivare da contaminazioni che le norme europee qualificano come accidentali e involontarie, dovrebbero valutare la ragionevolezza delle misure precauzionali adottate dagli operatori, la loro classe di rischio e lo \u201cstorico\u201d della conformit\u00e0, tenendo a mente le tonnellate di prodotto destinato al macero magari solo perch\u00e9 gli operatori avevano utilizzato fertilizzanti avallati dal ministero.<\/p>\n<p><strong>Operatori, organismi di controllo e di vigilanza<\/strong> possono trovare un valido strumento di supporto nel \u201cVade Mecum on Official Investigation in Organic Products (Good Implementation Practices for Articles 28 and 29 of Regulation (EU) 2018\/848\u201d appena pubblicato e scaricabile gratuitamente. (5)<\/p>\n<p><strong>Il manuale<\/strong>, realizzato con il sostegno del Bundesprogramm \u00d6kologischer Landbau (lo schema del governo federale tedesco per l&#8217;agricoltura biologica) con l\u2019approccio collaborativo di 25 tra i massimi esperti europei (tra cui i rappresentanti delle autorit\u00e0 competenti di Danimarca e Baviera, istituti tecnici francesi, tedeschi e svizzeri, imprese, consulenti) si propone di affiancare tutti gli <em>stakeholder<\/em>\u00a0nella gestione dell\u2019articolo 28 (Misure precauzionali volte a evitare la presenza di prodotti e sostanze non autorizzati) e 29 (Misure da adottare in caso di presenza di prodotti o sostanze non autorizzati) del regolamento UE 848\/2018.<\/p>\n<p><strong>Magari anche l\u2019autorit\u00e0 competente italiana<\/strong>, che continuando a tenere il nostro Paese disallineato dalla normativa europea reca grave pregiudizio al nostro sistema produttivo.<\/p>\n<p><em>Roberto Pinton<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) (EFSA Journal 2015; 13(6): 4135, Risks for public health related to the presence of chlorate in food, <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.2903\/j.efsa.2015.4135\">https:\/\/doi.org\/10.2903\/j.efsa.2015.4135<\/a><\/p>\n<p>(2) Br\u00fchl, C.A., Engelhard, N., Bakanov, N. et al. \u201cWidespread Contamination of Soils and Vegetation with Current Use Pesticide Residues along Altitudinal Gradients in a European Alpine Valley\u201d, Commun Earth Environ 5, 72 (2024). <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1038\/s43247-024-01220-1\">https:\/\/doi.org\/10.1038\/s43247-024-01220-1<\/a><\/p>\n<p>(3) <a href=\"https:\/\/www.snpambiente.it\/snpa\/rapporto-nazionale-pesticidi-nelle-acque-dati-2021\/\">https:\/\/www.snpambiente.it\/snpa\/rapporto-nazionale-pesticidi-nelle-acque-dati-2021\/<\/a><\/p>\n<p>(4) Sentenza n.443 anno 1997<\/p>\n<p>(5) Verlet &amp; Neuendorff et al. (2024). A Vade Mecum on Official Investigation in Organic Products. Good Implementation Practices for Articles 28 and 29 of Regulation (EU) 2018\/848.\u00a0Anti-Fraud Initiative.\u00a0<a href=\"https:\/\/shorturl.at\/gCW4r\">https:\/\/shorturl.at\/gCW4r<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La presenza di residui di sostanze non ammesse in agricoltura biologica in Italia \u00e8 di rado attribuibile a intenzioni fraudolente degli operatori. Di regola la circostanza \u00e8 da collegare a falsi positivi, contaminazioni inevitabili, input irregolari autorizzati per\u00f2 dal ministero e da recenti perversioni normative. 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