{"id":85826,"date":"2025-02-03T15:57:33","date_gmt":"2025-02-03T14:57:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=80068"},"modified":"2025-02-26T11:21:10","modified_gmt":"2025-02-26T10:21:10","slug":"crisi-grano-duro-italiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/","title":{"rendered":"Grano duro, semola e pasta. Segnali di crisi nella filiera \u2018Made in Italy\u2019"},"content":{"rendered":"<p>La filiera di grano duro, semola e pasta \u2018Made in Italy\u2019 sta registrando segnali di crisi &#8211; nelle relazioni tra agricoltura e industria &#8211; che meritano particolare attenzione.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_85 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#1_Grano_duro_semola_e_pasta_Dati_di_produzione_in_Italia\" >1) Grano duro, semola e pasta. Dati di produzione in Italia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#2_Import_di_grano_duro_in_Italia\" >2) Import di grano duro in Italia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#3_Filiera_italiana_il_sostegno_politico\" >3) Filiera italiana, il sostegno politico<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#4_Obiettivi\" >4) Obiettivi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#5_Contratti_di_filiera_il_successo_iniziale\" >5) Contratti di filiera, il successo iniziale<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#6_Semine_2024_retromarcia_dellindustria\" >6) Semine 2024, retromarcia dell\u2019industria<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#7_Conclusioni_provvisorie\" >7) Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/crisi-grano-duro-italiano\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"1_Grano_duro_semola_e_pasta_Dati_di_produzione_in_Italia\"><\/span>1) Grano duro, semola e pasta. Dati di produzione in Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La produzione italiana<\/strong>\u00a0di grano duro, semola e pasta pasta &#8211; pur non avendo la rilevanza di altre (es. vini, prodotti lattiero-caseari), in termini di fatturato complessivo &#8211; ha un ruolo di primissimo piano nell\u2019immagine globale del \u2018Made in Italy\u2019 e della dieta mediterranea. Oltre a costituire una risorsa unica per alcuni distretti agricoli del Sud Italia.<\/p>\n<p><strong>I dati della produzione<\/strong>, in termini di media pluriennale, si riassumono come segue:<\/p>\n<p>&#8211; superficie a grano duro in Italia, 1,2 milioni di ettari<\/p>\n<p>&#8211; produzione media (ultimi 3 anni), 3,6 milioni di tonnellate<\/p>\n<p>&#8211; grano duro totale trasformato, 6 milioni di tonnellate (di cui 2,2-2,6 mln t di grano estero)<\/p>\n<p>&#8211; semola macinata, 4 milioni di tonnellate (3)<\/p>\n<p>&#8211; pasta prodotta, 3,6 milioni di tonnellate<\/p>\n<p>&#8211; export di pasta, circa la met\u00e0 della produzione.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"2_Import_di_grano_duro_in_Italia\"><\/span>2) Import di grano duro in Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019import\u00a0di grano duro<\/strong> dalle diverse provenienze UE (Francia, Grecia, e Est Europa) e extra-UE (Canada, USA, Kazakistan, Messico, <em>etc<\/em>.) risponde oggi alla necessit\u00e0, da parte dell\u2019industria di trasformazione, di mantenere un livello di approvvigionamento di materia prima adeguato alla domanda (interna ed estera) di pasta.<\/p>\n<p><strong>Le esigenze tecnologiche <\/strong>di grano duro ad alto tenore proteico &#8211; che il secolo scorso hanno giustificato la necessit\u00e0 di ricorrere a grano duro estero &#8211; possono ora invece venire pienamente assolte dal grano duro nazionale. La cui qualit\u00e0 \u00e8 molto migliorata, nell\u2019ultimo ventennio, grazie a nuove variet\u00e0 e tecniche agronomiche pi\u00f9 razionali.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3_Filiera_italiana_il_sostegno_politico\"><\/span>3) Filiera italiana, il sostegno politico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il governo italiano<\/strong>, nel 2016-2017, aveva introdotto due importanti misure di sostegno, diretto e indiretto, alla filiera nazionale della pasta \u2018100% Made in Italy\u2019:<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u2018fondo grano duro\u2019.<\/strong> Il decreto ministeriale 2 novembre 2016 ha istituito il c.d. \u2018fondo grano duro\u2019 che tuttora prevede un aiuto di Stato \u2018<em>de minimis<\/em>\u2019, erogato alle aziende agricole che sottoscrivono con le industrie contratti di coltivazione triennali. (1) Tale aiuto potrebbe ora venire raddoppiato, si noti bene, grazie alla recente riforma europea del regime \u2018<em>de minimis<\/em>\u2019. (2)<\/p>\n<p><strong>Il plafond\u00a0iniziale<\/strong> del \u2018fondo grano duro\u2019 era di 10 milioni di euro, da suddividere pro quota sugli ettari dichiarati. Il contributo medio per la campagna 2017\/2018, ad esempio, fu di 65 euro per ettaro. Un importo che non cambia di molto il conto colturale dell\u2019azienda agricola, ma contribuisce ad assorbire la spesa per le sementi certificate;<\/p>\n<p><strong>&#8211; \u2018decreto origine\u00a0pasta\u2019<\/strong>. Il successivo decreto ministeriale 26 luglio 2017 ha introdotto l\u2019obbligo di indicare l\u2019origine del solo grano duro in etichetta della pasta prodotta e commercializzata in Italia. (3) Una norma inefficace per violazione della TRIS (<em>Technical Regulation Information System<\/em>) Directive (EU) 2015\/1535, e tuttavia applicata (4,5).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"4_Obiettivi\"><\/span>4) Obiettivi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I due decreti\u00a0ministeriali<\/strong> di cui sopra citati ambivano a stimolare la filiera del grano duro italiano su entrambi i versanti dell\u2019offerta, di grano duro e sementi, e della domanda:<\/p>\n<p><strong>&#8211; imprese sementiere e\u00a0agricoltori<\/strong>. Le imprese agricole ricevono un incentivo a coltivare grano duro con garanzia contrattuale triennale, vincolato all\u2019impiego di sementi certificate (a beneficio delle imprese sementiere, sotto pressione per il crescente utilizzo delle sementi autoprodotte dalle aziende agricole).<\/p>\n<p><strong>Coldiretti<\/strong>\u00a0come sempre, dietro le quinte, portava acqua al proprio mulino a spese degli agricoltori. S.I.S. S.p.A. presieduta dal suo vicepresidente nazionale Mauro Tonello, ora in orbita Federconsorzi 2, acquisiva infatti dal CREA la concessione esclusiva per 15 anni sul grano duro \u2018Senatore Cappelli\u2019 in quelle stesse settimane. Per poi imporre pratiche commerciali abusive agli agricoltori italiani, come accertato dall\u2019Autorit\u00e0 Antitrust. (6)<\/p>\n<p><strong>&#8211; industrie della pasta<\/strong>. Il \u2018decreto origine pasta\u2019 ha introdotto la possibilit\u00e0 di utilizzare il simbolo tricolore, in etichetta della pasta, e riferire il Paese di coltivazione del grano a \u2018<em>Italia e altri Paesi<\/em>\u2019 (UE, non UE, UE e non UE, a seconda dei casi), quando almeno il 50% di esso sia italiano. (7) Un incentivo a met\u00e0.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"5_Contratti_di_filiera_il_successo_iniziale\"><\/span>5) Contratti di filiera, il successo iniziale<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Gli effetti sinergici\u00a0<\/strong>dei due decreti sulla filiera italiana di grano duro, semola e pasta furono immediati:<\/p>\n<p><strong>&#8211; Granoro e De Matteis Agroalimentare<\/strong>, gi\u00e0 in precedenza, erano stati i pionieri nel valorizzare il grano duro locale con le rispettive linee \u2018Dedicato, 100% grano pugliese\u2019 e \u2018Armando, 100% grano nazionale\u2019; Barilla, a sua volta, aveva promosso e sostenuto i contratti di coltivazione a partire dagli anni \u201980;<\/p>\n<p><strong>&#8211; altri grandi marchi<\/strong> di pasta come Divella, De Cecco e La Molisana, su stimolo dei citati decreti, hanno invece iniziato a stipulare contratti con stoccatori privati e cooperativi che a loro volta stipulavano contratti con le aziende agricole, affinch\u00e9 queste potessero accedere all\u2019aiuto <em>de minimis<\/em>.<\/p>\n<p><strong>L\u2019apice\u00a0dello sviluppo<\/strong> dei contratti di filiera \u00e8 stato raggiunto nel periodo 2020-2021, fino a coprire circa 200.000 ettari, pari a circa il 17% della superficie coltivata a grano duro in Italia. (8) In uno scenario tra l\u2019altro complesso, sul mercato globale del \u2018durum wheat\u2019. (9)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"6_Semine_2024_retromarcia_dellindustria\"><\/span>6) Semine 2024, retromarcia dell\u2019industria<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I contratti di filiera\u00a0<\/strong>per la coltivazione del grano duro nazionale paiono essere funzionati abbastanza bene per i due primi cicli triennali. La campagna di semina 2024 ha invece registrato una netta riduzione dei volumi e delle superfici contrattualizzate. Secondo le informazioni raccolte da FT (Food Times), infatti:<\/p>\n<p>&#8211; Barilla ha ridotto i propri impegni nei confronti dei fornitori storici di filiera italiana, -25% circa in quantit\u00e0<\/p>\n<p>&#8211; La Molisana non ha rinnovato i contratti con gli stoccatori del Centro-Sud<\/p>\n<p>&#8211; altre industrie hanno confermato o anche ampliato le superfici sotto contratto, ma il saldo netto quasi sicuramente non \u00e8 positivo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"7_Conclusioni_provvisorie\"><\/span>7) Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il ministero dell\u2019Agricoltura<\/strong>, la Sovranit\u00e0 Alimentare e le Foreste (MASAF) ha rifinanziato il \u2018fondo grano duro\u2019 con 36 milioni di euro, raddoppiando il massimale del contributo per ettaro da 100 a 200 euro. (10) Senza tuttavia affrontare il guaio delle pratiche commerciali sleali. (11)<\/p>\n<p><strong>Le coltivazioni\u00a0di grano duro<\/strong> in Italia per\u00f2 vacillano, forse anche a causa dell\u2019opacit\u00e0 dei listini e delle turbative di mercato sulla Borsa merci di Bologna, le cui denunce sono state ignorate da Coldiretti, la sua fondazione Filiera Italia e la Procura competente. (12)<\/p>\n<p><strong>Il\u00a0#prezzoequo\u00a0garantito per legge<\/strong>, sul grano duro come sulla semola e sulla pasta, rimane il grande assente da ogni dibattito politico. Al di l\u00e0 delle ricorrenti prese in giro, a Roma come a Bruxelles (11,13).<\/p>\n<p>#VanghePulite<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali. Decreto ministeriale 2 novembre 2016\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/2pfw8rzy\">https:\/\/tinyurl.com\/2pfw8rzy<\/a><\/p>\n<p>(2) Dario Dongo. Aiuti di Stato in agricoltura, raddoppia il \u2018de minimis\u2019 in UE. <em>FT (Food Times).<\/em> 24.1.25<\/p>\n<p>(3) Dario Dongo. Origine pasta, silenzio su farro e kamut. <em>FT (Food Times).<\/em> 24.11.17<\/p>\n<p>(4) Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/planet-en\/decrees-origin-pasta-rice-tomato-plant-location-uncertainties-and-dangers\/\">Decrees origin pasta, rice, tomato, plant location. Uncertainties and dangers<\/a>. <em>FT (Food Times)<\/em>. May 31, 2018<\/p>\n<p>(5) Dario Dongo. Origine pasta, quali etichette? <em>FT (Food Times).<\/em> 6.11.17<\/p>\n<p>(6) Dario Dongo. Decreto su origine del grano in etichetta della pasta, il TAR Lazio e le regole UE. <em>FT (Food Times).<\/em> 27.1.23<\/p>\n<p>(7) Dario Dongo. Grano Senatore Cappelli e pratiche commerciali scorrette, la conferma di TAR Lazio. FT (Food Times). 11.11.23<\/p>\n<p>(8) L\u2019industria molitoria italiana nel 2023. <em>ITALMOPA<\/em>\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/486w7vd3\">https:\/\/tinyurl.com\/486w7vd3<\/a><\/p>\n<p>(9) Dario Dongo. Grano duro, crisi globale in vista? A rischio la produzione italiana di pasta. <em>FT (Food Times).<\/em> 12.8.21<\/p>\n<p>(10) Legge 12 luglio 2024, n. 101. Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 maggio 2024, n. 63, recante disposizioni urgenti per le imprese agricole, della pesca e dell&#8217;acquacoltura, nonch\u00e9 per le imprese di interesse strategico nazionale\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/4nupn6pk\">https:\/\/tinyurl.com\/4nupn6pk<\/a><\/p>\n<p>(11) Dario Dongo. DL agricoltura, l\u2019ennesima presa in giro di Lollobrigida. <em>FT (Food Times).<\/em> 5.5.24<\/p>\n<p>(12) Dario Dongo. Grano duro, le denunce di \u2018truffe\u2019 ignorate da Coldiretti e Filiera Italia. <em>FT (Food Times)<\/em>. 22.2.24<\/p>\n<p>(13) Dario Dongo. Pratiche commerciali sleali, proposta di regolamento UE. <em>FT (Food Times).<\/em> 10.12.24<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La filiera di grano duro, semola e pasta \u2018Made in Italy\u2019 sta registrando segnali di crisi &#8211; nelle relazioni tra agricoltura e industria &#8211; che meritano particolare attenzione. 1) Grano duro, semola e pasta. 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