{"id":86014,"date":"2024-05-07T11:55:45","date_gmt":"2024-05-07T09:55:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=74624"},"modified":"2025-11-04T10:06:23","modified_gmt":"2025-11-04T09:06:23","slug":"notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/","title":{"rendered":"Notifica preventiva dei carichi in arrivo in UE, consultazione pubblica"},"content":{"rendered":"<p>La Commissione Europea ha attivato una consultazione pubblica in merito all\u2019opportunit\u00e0 di introdurre l\u2019obbligo di notifica preventiva dei carichi di alimenti, piante e animali in arrivo in UE.<\/p>\n<p>Si prospetta cos\u00ec un regolamento che integra il c.d. Official Controls Regulation (EU) 2017\/625 per le merci non gi\u00e0 soggette ad apposite procedure o esenzioni (di cui in OCR, articoli 47 e 48).<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_84 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Controlli_ufficiali_alle_frontiere_UE_le_regole_vigenti\" >Controlli ufficiali alle frontiere UE, le regole vigenti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Notifica_preventiva_dei_carichi_in_arrivo_in_UE_lavori_in_corso\" >Notifica preventiva dei carichi in arrivo in UE, lavori in corso<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Informativa_sui_carichi_in_arrivo\" >Informativa sui carichi in arrivo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Destinazione_delle_partite\" >Destinazione delle partite<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Descrizione_delle_merci\" >Descrizione delle merci<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Sistema_informativo\" >Sistema informativo<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Verifiche_registrazioni_e_decisioni_delle_autorita\" >Verifiche, registrazioni e decisioni delle autorit\u00e0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Consultazione_pubblica\" >Consultazione pubblica<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/notifica-preventiva-dei-carichi-in-arrivo-in-ue-consultazione-pubblica\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Controlli_ufficiali_alle_frontiere_UE_le_regole_vigenti\"><\/span>Controlli ufficiali alle frontiere UE, le regole vigenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I\u00a0controlli ufficiali<\/strong>\u00a0alle frontiere UE, come si \u00e8 visto, ricadono sotto la responsabilit\u00e0 degli Stati Membri. (1) I quali li organizzano, nel rispetto dei criteri indicati in OCR e altri regolamenti, con appropriate frequenza e intensit\u00e0 stabilite sulla base dei livelli di rischio individuati. (2) I controlli ufficiali in questione vengono eseguiti presso un posto di controllo frontaliero e includono sistematicamente il controllo documentale.<\/p>\n<p><strong>Il controllo di identit\u00e0 e il controllo fisico<\/strong> vengono invece eseguiti in relazione ai possibili rischi per la salute umana, la salute animale o vegetale, il benessere animale e l\u2019ambiente (in relazione a OGM, specie aliene e prodotti fitosanitari).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notifica_preventiva_dei_carichi_in_arrivo_in_UE_lavori_in_corso\"><\/span>Notifica preventiva dei carichi in arrivo in UE, lavori in corso<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il gruppo di esperti<\/strong> della Commissione ha elaborato una proposta di atto delegato, ai sensi del regolamento (UE) 2017\/633, volto a definire i casi e le condizioni in cui l\u2019autorit\u00e0 competente pu\u00f2 chiedere agli operatori di notificare l\u2019arrivo di merci in ingresso in UE, quando non soggette a controllo ufficiale presso i posti di controllo frontaliero.<\/p>\n<p><strong>La notifica preliminare <\/strong>dei carichi in arrivo &#8211; gi\u00e0 introdotta in USA con il \u2018Bioterrorism Act\u2019, nel lontano 2002 &#8211; ha lo scopo di rendere disponibili in anticipo, alle autorit\u00e0 frontaliere, informazioni utili a valutare i rischi associati a tali merci. E su queste basi, pianificare le attivit\u00e0 di controllo ufficiale.<\/p>\n<p><strong>Le autorit\u00e0 competenti <\/strong>&#8211; grazie ai dati raccolti attraverso le notifiche preliminari (che si aggiungono ad altre informazioni, quali i precedenti di conformit\u00e0 degli operatori e i livelli di rischio associati alle categorie di merci, nonch\u00e9 ai Paesi di loro origine e quelli di spedizione, per quanto attiene alle normative e i controlli ufficiali) &#8211; possono ottimizzare la categorizzazione del rischio associato al transito\/ingresso delle merci di importazione extra-UE.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Informativa_sui_carichi_in_arrivo\"><\/span>Informativa sui carichi in arrivo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019operatore responsabile<\/strong>\u00a0della partita dovrebbe notificare l\u2019invio delle merci tramite TRACES prima del loro arrivo fisico alle frontiere UE, con firma digitale auto-certificazione della veridicit\u00e0 e completezza delle notizie fornite.<\/p>\n<p><strong>Le informazioni<\/strong> <strong>da fornire<\/strong> mediante notifica preventiva riguardano:<\/p>\n<p>\u2022 speditore (nome, indirizzo, Stato)<br \/>\n\u2022 posto di controllo frontaliero di ingresso in UE<br \/>\n\u2022 destinatario e luogo di destinazione (nome, indirizzo, Stato)<br \/>\n\u2022 operatore responsabile presso il posto di controllo frontaliero (nome, indirizzo, Stato)<br \/>\n\u2022 documentazione di accompagnamento alle partite, comprensiva dei documenti commerciali<br \/>\n\u2022 data e ora previste per l\u2019arrivo al posto di controllo frontaliero<br \/>\n\u2022 Paese di origine (coltivazione\/raccolto\/produzione) delle merci<br \/>\n\u2022 mezzo di trasporto utilizzato per raggiungere l\u2019UE e Stato ove \u00e8 originato il trasporto<br \/>\n\u2022 stabilimento di produzione speditore (nome, indirizzo, Stato, codice di autorizzazione ove disponibile)<br \/>\n\u2022 categoria di temperatura richiesta durante il trasporto (temperatura ambiente\/refrigerato\/congelato)<br \/>\n\u2022 numero del container (e del sigillo, se disponibile)<br \/>\n\u2022 uso previsto delle merci o la loro categoria, come specificato nei documenti di accompagnamento<br \/>\n\u2022 informazioni sulla conformit\u00e0 delle merci alle regole applicabili.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Destinazione_delle_partite\"><\/span>Destinazione delle partite<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La destinazione\u00a0prevista<\/strong> delle partite, dopo che esse avranno lasciato il posto di controllo frontaliero, deve altres\u00ec venire comunicata in fase di notifica dei carichi in arrivo, con le seguenti modalit\u00e0:<\/p>\n<p><em><strong>&#8211; \u2018per il mercato interno\u2019<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>&#8211; \u2018per il transito\u2019<\/strong><\/em>, con dati su Paese terzo di destino, modalit\u00e0 di trasporto e nome del posto di controllo frontaliero di uscita. Queste partite possono anche contenere merci non autorizzate in UE (i.e. additivi per mangimi di origine non animale, prodotti fitosanitari)<\/p>\n<p><em><strong>&#8211; \u2018per il trasferimento verso\u2026\u2019<\/strong><\/em>, qualora le merci siano destinate a controlli in luoghi diversi dai posti di controllo frontaliero, sulla base delle norme nazionali<\/p>\n<p><em><strong>&#8211; \u2018per il trasporto successivo a\u2026\u2019<\/strong><\/em>, laddove le merci verranno trasferite a strutture designate dagli Stati membri per il successivo trasporto, in virt\u00f9 delle norme nazionali. Anche queste partite possono contenere merci non autorizzate in UE e devono comunque venire accompagnate da apposite notizie, a seconda dei casi, sul deposito doganale o la struttura di deposito per la custodia temporanea, o la zona franca. O ancora, lo stabilimento per la produzione di mangimi, con l&#8217;indicazione del suo numero di registrazione o di riconoscimento.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Descrizione_delle_merci\"><\/span>Descrizione delle merci<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La descrizione delle merci<\/strong>, nella notifica preliminare dei carichi in arrivo, dovrebbe comprendere:<\/p>\n<ul>\n<li>codice e titolo della nomenclatura combinata (NC), codice della tariffa integrata dell&#8217;Unione europea (TARIC)<\/li>\n<li>pesi netto e lordo, in kg<\/li>\n<li>tipo e numero totale di colli della spedizione<\/li>\n<li>codici di lotto<\/li>\n<li>tipo di prodotto, incluse notizie su prodotti biologici o in conversione<\/li>\n<li>numero di pezzi o volume, ove del caso.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sistema_informativo\"><\/span>Sistema informativo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Il sistema\u00a0di gestione<\/strong> delle informazioni per i controlli ufficiali gi\u00e0 in uso, istituito e gestito dalla Commissione europea, pu\u00f2 garantire un adeguato livello di sicurezza per quanto attiene a identificazione e certificazione elettronica. (3)<\/p>\n<p><strong>Gli standard\u00a0<\/strong>gi\u00e0 in uso appaiono idonei a descrivere le partite delle merci in arrivo alle frontiere UE in modo sufficientemente dettagliato, ai fini della loro pronta identificazione da parte delle autorit\u00e0 competenti e della categorizzazione dei rischi.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Verifiche_registrazioni_e_decisioni_delle_autorita\"><\/span>Verifiche, registrazioni e decisioni delle autorit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>A seguito\u00a0delle attivit\u00e0 di verifica<\/strong>, le autorit\u00e0 competenti dovrebbero redigere registrazioni scritte su ogni controllo eseguito (4) e decidere sulla partita, che pu\u00f2 essere:<\/p>\n<p>&#8211; accettabile per il mercato interno<br \/>\n&#8211; non accettabile<br \/>\n&#8211; accettabile per il trasferimento o il trasporto successivo o il transito o per le merci non conformi.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Consultazione_pubblica\"><\/span>Consultazione pubblica<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La consultazione pubblica\u00a0<\/strong>sullo schema di regolamento in esame &#8211; a cui tutti (singoli cittadini, operatori e loro associazioni) possono partecipare &#8211; \u00e8 aperta fino al 15 maggio 2024 e accessibile all\u2019apposito link. (5)<\/p>\n<p><strong>L\u2019esecutivo europeo<\/strong>, come spesso purtroppo accade, non ha eseguito una valutazione d\u2019impatto (costi\/benefici) delle misure proposte. \u00c8 peraltro facile annotare come:<\/p>\n<p>&#8211; i maggiori oneri burocratici non sono sostanziali rispetto alle informazioni gi\u00e0 raccolte in vista delle importazioni delle merci in UE, e d\u2019altra parte<\/p>\n<p>&#8211; la notifica preventiva potrebbe ridurre i tempi e i costi dei controlli ufficiali frontalieri, in misura anche sostanziale.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo, Sarah Lanzilli, Amaranta Traversa, Claudio Biglia<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Dario Dongo, Claudio Biglia. <a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/quali-controlli-sugli-alimenti-alle-frontiere-ue\/\">Quali controlli sugli alimenti alle frontiere UE?<\/a> FARE (Food and Agriculture Requirements). 20.4.24<\/p>\n<p>(2) Regolamento (UE) 2017\/625, articoli 44.2 e 24.2 (per i prodotti fitosanitari)<\/p>\n<p>(3) Reg. UE 2017\/625, articolo 131.1<\/p>\n<p>(4) Reg. UE 2017\/625, articolo 13<\/p>\n<p>(5) <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/13842-Importazioni-agroalimentari-partite-soggette-a-notifica-di-arrivo-nellUE_it\">https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/13842-Importazioni-agroalimentari-partite-soggette-a-notifica-di-arrivo-nellUE_it<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commissione Europea ha attivato una consultazione pubblica in merito all\u2019opportunit\u00e0 di introdurre l\u2019obbligo di notifica preventiva dei carichi di alimenti, piante e animali in arrivo in UE. Si prospetta cos\u00ec un regolamento che integra il c.d. 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