{"id":86047,"date":"2025-01-16T16:37:49","date_gmt":"2025-01-16T15:37:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=79966"},"modified":"2025-09-18T16:48:18","modified_gmt":"2025-09-18T14:48:18","slug":"alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/","title":{"rendered":"Alimenti sfusi e preincartati, le informazioni doverose"},"content":{"rendered":"<p>Il 23 dicembre 2024 il ministero della Salute italiano ha diramato una circolare, agli assessorati alla Sanit\u00e0 di tutte le Regioni e Province autonome, per richiamare i doveri di informazione sull\u2019elenco degli ingredienti dei prodotti alimentari sfusi e preincartati. (1)<\/p>\n<p>Tali notizie sono essenziali a garantire la sicurezza alimentare per i consumatori affetti da allergie e intolleranze alimentari (es. celiachia). E tuttavia, dopo oltre 20 anni dall\u2019introduzione dei relativi obblighi, sono spesso carenti nei negozi e nei pubblici esercizi.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Alimenti_sfusi_e_preincartati_le_informazioni_doverose\" >Alimenti sfusi e preincartati, le informazioni doverose<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Modalita_dinformazione\" >Modalit\u00e0 d\u2019informazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Confusione_vietata\" >Confusione vietata<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Pacchetto_Igiene_e_cultura_degli_allergeni\" >Pacchetto Igiene e cultura degli allergeni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Controlli_pubblici_ufficiali_la_circolare_del_ministero_della_Salute\" >Controlli pubblici ufficiali, la circolare del ministero della Salute<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Pubblici_esercizi_collettivita_food_delivery\" >Pubblici esercizi, collettivit\u00e0, food delivery<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Conclusioni_provvisorie\" >Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Alimenti_sfusi_e_preincartati_le_informazioni_doverose\"><\/span>Alimenti sfusi e preincartati, le informazioni doverose<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Tutti gli alimenti<\/strong> offerti in vendita senza preimballaggio negli esercizi commerciali, sottolinea il ministero della Salute, devono venire accompagnati dalla <strong>denominazione dell&#8217;alimento<\/strong> e <strong>dall&#8217;elenco degli ingredienti<\/strong> (2,3,4).<\/p>\n<p>Le sostanze o prodotti che possono provocare <strong>allergie o intolleranze<\/strong> alimentari di cui in Allegato 2 al <em>Food Information Regulation<\/em> (EU) 1169\/11 devono venire distinte con <strong>evidenza grafica<\/strong>, rispetto agli altri ingredienti. (5)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Modalita_dinformazione\"><\/span>Modalit\u00e0 d\u2019informazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le indicazioni<\/strong> di cui sopra devono venire rese disponibili, precisa il ministero della Salute:<\/p>\n<p>&#8211; <em>\u2018in lingua italiana;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; chiaramente visibili e leggibili;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; direttamente sul prodotto oppure accanto al prodotto, sul contenitore del prodotto, su apposito cartello o registro oppure su altro sistema equivalente, anche digitale, in prossimit\u00e0 dei banchi di esposizione dei prodotti\u2019.<\/em> (1)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Confusione_vietata\"><\/span>Confusione vietata<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le informazioni<\/strong> sui prodotti alimentari non devono mai indurre il consumatore in errore sulla natura e la composizione dei prodotti alimentari. (6) \u00c8 <strong>vietato<\/strong> di conseguenza, come gi\u00e0 chiarito dalla Commissione europea nelle aree di competenza, riferire a:<\/p>\n<p>&#8211; <strong>\u2018elenco unico\u2019<\/strong> degli ingredienti. \u00c8 vietato citare la lista degli ingredienti utilizzati nella preparazione complessiva dei prodotti esposti in vendita. I consumatori vulnerabili devono infatti poter comprendere quali singoli alimenti siano per essi sicuri;<\/p>\n<p>&#8211; <strong>categorie<\/strong> di ingredienti. \u00c8 vietato indicare gli allergeni con i soli nomi delle categorie di prodotti (es. \u2018frutta con guscio\u2019, \u2018cereali contenenti glutine\u2019). \u00c8 viceversa obbligatorio specificarne l\u2019identit\u00e0, poich\u00e9 le allergie sono appunto specifiche;<\/p>\n<p>&#8211; \u2018<strong>pu\u00f2 contenere\u2026<\/strong>\u2019 la totalit\u00e0 delle sostanze citate in Allegato II al reg. (UE) 1169\/11. Come spesso si osserva nei cartelli unici (vietati) degli ingredienti di alcune pasticcerie e gelaterie, ove ancora figura la possibile presenza di pesce, molluschi e crostacei (!).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pacchetto_Igiene_e_cultura_degli_allergeni\"><\/span>Pacchetto Igiene e cultura degli allergeni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><em><strong>Food Hygiene Regulation<\/strong> <\/em>(EC) 852\/04, come si \u00e8 visto, \u00e8 stato integrato dal regolamento (EU) 2021\/382 che ha introdotto nuovi requisiti a carico di tutti gli operatori della filiera agroalimentare proprio in materia di allergeni.<\/p>\n<p><strong>Gli operatori<\/strong> della produzione primaria, la trasformazione, la distribuzione e la somministrazione di alimenti &#8211; incluse le piccole e medie imprese &#8211; devono introdurre una \u2018cultura degli allergeni\u2019 che si esprima in:<\/p>\n<p>&#8211; applicazione delle buone prassi igieniche volte a prevenire le contaminazioni accidentali con allergeni<\/p>\n<p>&#8211; analisi dei rischi di \u2018cross contamination\u2019, sulle cui basi definire una precisa informazione ai consumatori<\/p>\n<p>&#8211; formazione di tutto il personale coinvolto nelle attivit\u00e0 che rilevano a tali obiettivi. (7)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Controlli_pubblici_ufficiali_la_circolare_del_ministero_della_Salute\"><\/span>Controlli pubblici ufficiali, la circolare del ministero della Salute<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La circolare<\/strong> in esame del ministero della Salute, Direzione Generale per l\u2019Igiene e la Sicurezza degli Alimenti e la Prevenzione:<\/p>\n<p>&#8211; deriva dalle segnalazioni pervenute alla Direzione <em>\u2018riguardanti la commercializzazione di prodotti senza preimballaggio, o imballati su richiesta nei luoghi di vendita o preimballati per la vendita diretta, sprovvisti dell&#8217;informazione sulla lista degli ingredienti\u2019<\/em>, e<\/p>\n<p>&#8211; ribadisce l\u2019invito agli Assessorati della Sanit\u00e0 di tutte le Regioni e Province autonome, <em>\u2018per il tramite delle Aziende Sanitarie Locali\u2019, \u2018a voler vigilare sul rispetto della normativa vigente da parte degli operatori\u2019.<\/em> Dopo aver sottolineato \u2018l<em>&#8216;importanza e l&#8217;impatto della tematica sul consumatore\u2019.<\/em><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Pubblici_esercizi_collettivita_food_delivery\"><\/span>Pubblici esercizi, collettivit\u00e0, <em>food delivery<\/em><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Le regole e i controlli<\/strong> sopra richiamati, \u00e8 bene ricordare, si applicano altres\u00ec ai pubblici esercizi e altre collettivit\u00e0 (es. bar, trattorie, pizzerie, fast-food, ristoranti, mense, esercizi di catering) che somministrano alimenti, anche a titolo gratuito.<\/p>\n<p><strong>Le attivit\u00e0<\/strong> di vendita e\/o somministrazione a distanza (es. spesa online, <em>food delivery<\/em>) hanno altres\u00ec il dovere di specificare per iscritto, a seconda dei casi, la lista degli ingredienti e la presenza di allergeni nei singoli alimenti (8,9).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni_provvisorie\"><\/span>Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>I rischi<\/strong> di sicurezza alimentare legati alla contaminazione accidentale degli alimenti con allergeni ovvero la loro inesatta informazione ai consumatori sono gravissimi sotto entrambe le variabili del livello di pericolo, che \u00e8 potenzialmente letale, e l\u2019alta probabilit\u00e0 di verificazione. (10)<\/p>\n<p><strong>Il livello di tutela<\/strong> dei consumatori vulnerabili \u00e8 tuttora scarso, in Italia e in altri Paesi dell\u2019Unione Europea, come si \u00e8 visto (11,12). E non potr\u00e0 venire migliorato fino a quando la Commissione europea non avr\u00e0 stabilito regole uniformi per la valutazione del rischio e l\u2019informazione. (13)<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Ministero della Salute, ex Direzione Generale per l\u2019Igiene e la Sicurezza degli Alimenti e la Prevenzione, direttore generale dr. Ugo Della Marta. Circolare 0048603-23\/12\/2024-DGlSAN-MDS-<wbr \/>P<\/p>\n<p>(2) Dario Dongo.<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/alimenti-sfusi-e-preincarti-collettivita\/\"> Alimenti sfusi e preincarti, collettivit\u00e0.<\/a> FT (Food Times). 19.3.18<\/p>\n<p>(3) Dario Dongo.<a href=\"https:\/\/www.foodagriculturerequirements.com\/notizie\/denominazione-dellalimento\/\"> Denominazione dell\u2019alimento.<\/a> FARE (Food and Agriculture Requirements). 19.8.17<\/p>\n<p>(4) Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/lista-ingredienti-abc\/\">Lista ingredienti, ABC.<\/a> FT (Food Times). 6.3.18<\/p>\n<p>(5) Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/allergeni-linee-guida\/\">Allergeni, linee guida della Commissione europea.<\/a> FT (Food Times). 15.9.17<\/p>\n<p>(6) Reg. (UE) 1169\/11, articoli 7.1.a, 36<\/p>\n<p>(7) Dario Dongo.<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/reg-ue-2081-382-cultura-della-sicurezza-redistribuzione-alimenti-gestione-allergeni\/\"> Reg. UE 2021\/382. Gestione allergeni, cultura della sicurezza, redistribuzione alimenti.<\/a> FT (Food Times). 9.3.21<\/p>\n<p>(8) Dario Dongo.<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/ecommerce-quali-responsabilita\/\"> Ecommerce, quali responsabilit\u00e0.<\/a> FT (Food Times). 24.2.18<\/p>\n<p>(9) Si veda il paragrafo 3.1 al precedente articolo di Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/food-delivery-i-rischi-di-sicurezza-alimentare\/\">Food delivery, i rischi di sicurezza alimentare.<\/a> FT (Food Times). 27.8.23<\/p>\n<p>(10) Si dubita tra l\u2019altro la carenza di registrazione di notifiche di allerta, da parte degli Stati membri, sul sistema RASFF. Si veda il paragrafo 3.6 nel precedente articolo di Marta Strinati. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/food-system-en\/contaminated-food-and-food-fraud-in-the-eu-acn-report-2023\/\">Contaminated food and food fraud in the EU. ACN Report 2023.<\/a> FT (Food Times). October 7, 2024<\/p>\n<p>(11) Dario Dongo. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/allergeni-al-ristorante-decesso-di-una-ragazza-inglese-a-roma\/\">Allergeni al ristorante, decesso di una ragazza inglese a Roma.<\/a> FT (Food Times). 31.10.24<\/p>\n<p>(12) Dario Dongo<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/food-system-en\/allergies-in-restaurants-danger-guaranteed-german-study\/\">. Allergies in restaurants, danger guaranteed. German study.<\/a> FT (Food Times). May 26, 2019<\/p>\n<p>(13) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sicurezza-alimentare\/allergeni-alimentari-urgono-linee-guida-in-ue-position-paper\/\">Allergeni alimentari, urgono linee guida in UE. Position paper.<\/a>\u00a0FT (Food Times). 1.11.24<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 23 dicembre 2024 il ministero della Salute italiano ha diramato una circolare, agli assessorati alla Sanit\u00e0 di tutte le Regioni e Province autonome, per richiamare i doveri di informazione sull\u2019elenco degli ingredienti dei prodotti alimentari sfusi e preincartati. 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