{"id":86505,"date":"2024-05-24T15:26:56","date_gmt":"2024-05-24T13:26:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.greatitalianfoodtrade.it\/?p=74700"},"modified":"2025-03-26T09:57:29","modified_gmt":"2025-03-26T08:57:29","slug":"sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/","title":{"rendered":"Sicurezza generale prodotti, GSPR. Il modello di richiamo"},"content":{"rendered":"<p>\u00c8 stato pubblicato il regolamento di esecuzione della Commissione, che stabilisce il modello unico e standardizzato per il richiamo dei prodotti non conformi alle disposizioni sulla sicurezza generale dei prodotti. I consumatori saranno in grado di avere accesso a informazioni chiare e visibili sui negozi fisici e online, ed essere protetti dai rischi legati ai prodotti non conformi immessi sul mercato. (1)<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/#General_Safety_Products_Regulation_GSPR\" >General Safety Products Regulation (GSPR)<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/#Modello_di_richiamo\" >Modello di richiamo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/#Norme_nazionali_ed_europee_per_i_prodotti\" >Norme nazionali ed europee per i prodotti<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/#Conclusioni_provvisorie\" >Conclusioni provvisorie<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sicurezza-generale-prodotti-gspr-il-modello-di-richiamo\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"General_Safety_Products_Regulation_GSPR\"><\/span>General Safety Products Regulation (GSPR)<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il regolamento (UE) 2023\/988<\/strong> (GSPR) ha lo scopo di adottare disposizioni uniformi e comuni su tutto il mercato interno dell\u2019Unione, e promuovere una maggiore tutela di tutti i tipi di consumatori, con particolare riguardo per i bambini, anziani, disabili e soggetti fragili, nei confronti dei prodotti commercializzati nei negozi fisici e online (a distanza). (2)<\/p>\n<p><strong>Tutti i prodotti<\/strong> rientrano nel campo di applicazione del regolamento, ad eccezione di alcune categorie che sono gi\u00e0 oggetto di disciplina specifica in materia di sicurezza (es. alimenti, mangimi, medicinali, sottoprodotti di origine animale). Sono previsti specifici requisiti per le informazioni sui prodotti, e una suddivisione delle responsabilit\u00e0 tra i produttori e i distributori, che intervengono nei processi di valutazione e gestione del rischio, in caso di non conformit\u00e0 (cui saranno associate le rispettive sanzioni da parte degli Stati membri).<\/p>\n<p><strong>I prodotti non conformi<\/strong> sono riportati su Safety Gate, la piattaforma della Commissione dedicata ai prodotti non alimentari pericolosi. (3) Il database contiene numerosi prodotti, tra cui i food imitating products e i child-appealing products, prodotti attraenti per i consumatori per via della loro somiglianza con gli alimenti (per forma e\/o packaging), rappresentando un serio rischio per la salute dovuto ad esempio per soffocamento o intossicazione da ingestione. (4)<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Modello_di_richiamo\"><\/span>Modello di richiamo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L\u2019avviso di richiamo<\/strong> \u00e8 previsto dall\u2019art. 36 del GSPR, che prevede che tutti gli avvisi scritti devono essere effettuati in forma di richiamo, da notificare ai consumatori interessati previa identificazione e senza indebito ritardo da parte degli operatori economici (art 35, par. 1). Devono essere rispettati i requisiti linguistici dello Stato membro di riferimento, ed essere riportati i seguenti elementi:<\/p>\n<ul>\n<li>titolo, che riporta la dicitura \u2018Richiamo per la sicurezza del prodotto\u2019;<\/li>\n<li>descrizione del prodotto, che comprende:<\/li>\n<\/ul>\n<p>i) immagine, nome e marca,<\/p>\n<p>ii) numero di identificazione del prodotto (es. lotto) e, ove possibile, indicazione grafica (es. foto) per indicare dove esso \u00e8 collocato sul prodotto o suo imballaggio,<\/p>\n<p>iii) periodo e luogo di vendita e identit\u00e0 del venditore (se disponibile),- descrizione del pericolo, evitando di usare elementi che possano ridurre la percezione del rischio da parte dei consumatori (es. usando termini come \u2018volontario\u2019, \u2018discrezionale\u2019, \u2018precauzionale\u2019);<\/p>\n<ul>\n<li>descrizione delle azioni che i consumatori devono adottare, tra cui il termine immediato di uso del prodotto oggetto di richiamo, e i rimedi a disposizione (5), insieme all\u2019invito alla divulgazione del richiamo (se necessario);<\/li>\n<li>numero di telefono gratuito o servizio interattivo online per la richiesta di informazioni, nelle varie lingue dell\u2019Unione.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L\u2019accessibilit\u00e0<\/strong> per le persone con disabilit\u00e0 deve essere tenuta conto e, pertanto, gli operatori devono considerare le migliori pratiche in termini di accessibilit\u00e0 del web. Le immagini, in particolare modo, devono poter essere leggibili meccanicamente se le informazioni di rilievo per il richiamo sono in essa contenute. (6)<\/p>\n<p><strong>I modelli<\/strong> sono disponibili online per gli operatori economici sulla piattaforma Safety Gate (7), ma la nuova versione entrer\u00e0 in vigore contemporaneamente al GSPR, ossia alla data del 13 Dicembre 2024, nella quale la General Safety Products Directive (GSPD) verr\u00e0 definitivamente abrogata.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Norme_nazionali_ed_europee_per_i_prodotti\"><\/span>Norme nazionali ed europee per i prodotti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>La sicurezza<\/strong> di taluni prodotti deve essere garantita mediante il rispetto di specifiche norme (o standard) adottati sulla base dei requisiti della GSFD (fino alla sua abrogazione). Un prodotto \u00e8 sicuro se rispetta le disposizioni della normativa nazionale (in assenza di disposizioni comunitarie specifiche), oppure se vi sono normative nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee (8).<\/p>\n<p><strong>In alternativa<\/strong>, la conformit\u00e0 del prodotto deve essere valutata nei seguenti modi:<\/p>\n<ul>\n<li>riferimento a norme nazionali non cogenti che recepiscono norme europee non pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale, o norme in vigore nello Stato membro in cui il prodotto \u00e8 commercializzato;<\/li>\n<li>raccomandazioni e orientamenti della Commissione;<\/li>\n<li>codici di buona condotta validi per la categoria di prodotti di riferimento;<\/li>\n<li>ultimi ritrovati della tecnica;<\/li>\n<li>sicurezza che i consumatori possono ragionevolmente attendere.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>I prodotti per i bambini<\/strong> sono soggetti frequentemente a segnalazioni su Safety Gate, tanto che nel periodo 2020-2021 essi hanno costituito pi\u00f9 del 20% dei prodotti notificati sulla piattaforma. Per questo, la Commissione ha elaborato diverse decisioni che attuano requisiti di sicurezza specifici, per i prodotti diversi dai giocattoli, per cui gi\u00e0 vale quanto definito dalla Toy Safety Directive (TSD). Questi prodotti sono: (9)<\/p>\n<ul>\n<li>seggiolini da bagno, ausili per il bagno, vaschette da bagno e supporti per vaschette da bagno, destinati a neonati o bambini nella prima infanzia;<\/li>\n<li>prodotti per l\u2019ambiente di sonno dei bambini (e.g. materasso e paracolpi per lettino, amaca per bambini piccoli, piumino da letto e sacco nanna per bambini);<\/li>\n<li>taluni sedili per bambini (e.g. rialzo per sedia, sedia e seggiolone per bambini, seggiolino da tavolo);<\/li>\n<li>prodotti per bambini:<\/li>\n<\/ul>\n<p>i) destinati a essere indossati,<\/p>\n<p>ii) intesi a facilitare o fornire protezione per la funzione seduta, il sonno, il bagno, la cura del corpo, il rilassamento, il trasporto e l\u2019apprendimento precoce,<\/p>\n<p>iii) intesi ad aiutarli a mangiare, a bere o a succhiare,<\/p>\n<p>iv) che offrono una o pi\u00f9 delle funzioni precedenti e una o pi\u00f9 altre funzioni,<\/p>\n<p>v) prodotti correlati a prodotti per bambini (es. prodotti specificatamente progettati per essere utilizzati con i prodotti per bambini di cui sopra, o loro combinazione, o prodotti da essere utilizzati, montati o installati da adulti, accessibili a un bambino e che offrono una funzione protettiva).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni_provvisorie\"><\/span>Conclusioni provvisorie<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>Il GSPR<\/strong> entrer\u00e0 in vigore il 13 Dicembre 2024, cos\u00ec come il nuovo modello di richiamo per i prodotti non sicuri. Nel periodo di tempo che intercorre fino a tale data, saranno probabilmente adottate ulteriori disposizioni che completano il nuovo regolamento, e abrogheranno quelle definite dalla GSPD.<\/p>\n<p><strong>Gli operatori economici<\/strong> hanno tutto il tempo di conformarsi alle nuove disposizioni normative, e garantire tempestivi e immediati richiami dei prodotti non sicuri che dovessero essere presenti sul mercato, per tutelare i consumatori, soprattutto quelli pi\u00f9 sensibili (es. bambini), e riconoscere i giusti rimedi per compensare i disagi subiti, ed evitare che essi possano rappresentare un rischio per la salute e la sicurezza.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo e Andrea Adelmo Della Penna<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Regolamento di esecuzione (UE) 2024\/1435 della Commissione del 24 maggio 2024 recante modalit\u00e0 di applicazione del regolamento (UE) 2023\/988 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la definizione del modello di avviso di richiamo. <a href=\"http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg_impl\/2024\/1435\/oj\">http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg_impl\/2024\/1435\/oj\u00a0<\/a><\/p>\n<p>(2) Dario Dongo, Alessandra Mei. General Product Safety Regulation, al nastro di partenza in Unione Europea. L\u2019ABC. FT (Food Times). 13.5.23<\/p>\n<p>(3) V. <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/safety-gate\">https:\/\/ec.europa.eu\/safety-gate<\/a>. La piattaforma \u00e8 stata istituita dalla decisione di esecuzione (UE) 2019\/417 della Commissione, sulla base della precedente direttiva, con il nome di \u2018RAPEX\u2019. Con l\u2019adozione del nuovo regolamento, \u00e8 stato preferito utilizzare la denominazione Safety Gate.<\/p>\n<p>(4) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. \u2018Food imitating products\u2019 e \u2018General Products Safety Regulation\u2019 (EU) No 2023\/988. FT (Food Times). 27.11.23<\/p>\n<p>(5) Ai sensi dell\u2019art. 37 del GSPR, l\u2019operatore economico che richiama un prodotto deve offrire al consumatore un rimedio efficace, privo di costi e tempestivo. Questi rimedi devono contemplare almeno due scelte (ad eccezione che l\u2019operatore economico proponga delle alternative o alcuni dei rimedi cogenti non siano disponibili) tra i) la riparazione del prodotto; ii) la sostituzione con un prodotto sicuro dello stesso tipo e almeno di uguale valore e qualit\u00e0; iii) adeguato rimborso che sia almeno pari al prezzo pagato dal consumatore.<\/p>\n<p>(6) V. considerando 5 del reg. (UE) 2024\/1435.<\/p>\n<p>(7) V. https:\/\/ec.europa.eu\/safety-gate\/#\/screen\/pages\/effectiveRecalls. Attualmente sono disponibili i templates raccomandati, prodotti secondo le disposizioni della GSPD.<\/p>\n<p>(8) Le norme europee sono pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale tramite la decisione di esecuzione (UE) 2019\/1698 della Commissione, che comprende anche le norme che sono state da essa ritirate.<\/p>\n<p>(9) I requisiti di sicurezza cui le norme europee devono conformarsi sono riportate nella decisione 2010\/9\/UE, la decisione 2010\/376\/UE, la decisione 2013\/121\/UE e la decisione (UE) 2023\/1338.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c8 stato pubblicato il regolamento di esecuzione della Commissione, che stabilisce il modello unico e standardizzato per il richiamo dei prodotti non conformi alle disposizioni sulla sicurezza generale dei prodotti. 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