{"id":86840,"date":"2025-02-27T18:48:21","date_gmt":"2025-02-27T17:48:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/?p=86840"},"modified":"2025-02-27T18:48:21","modified_gmt":"2025-02-27T17:48:21","slug":"sugar-tax-italiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/","title":{"rendered":"La sugar tax italiana nel contesto europeo"},"content":{"rendered":"<p>La \u2019<strong>sugar tax<\/strong>\u2019 in Italia, o tassa sulle bibite zuccherate, entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 luglio 2025 e consiste in un&#8217;imposta volumetrica sui prodotti con zuccheri aggiunti (SSB, Sugar-Sweetened Beverages) che contengono pi\u00f9 di <strong>25 grammi di zucchero per litro<\/strong>. Questa misura rientra in uno sforzo globale per combattere l&#8217;obesit\u00e0 e le malattie non trasmissibili (NCDs) legate al consumo eccessivo di bevande zuccherate. La tassa \u00e8 fissata a <strong>\u20ac0,10 per litro per tutte le SSB che superano la soglia<\/strong> di zucchero, con l&#8217;obiettivo di scoraggiare l&#8217;assunzione eccessiva di zucchero e promuovere scelte di bevande pi\u00f9 salutari.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_86 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Sugar_tax_italiana_il_meccanismo_impositivo\" >Sugar tax italiana, il meccanismo impositivo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Possibile_impatto_sulle_assunzioni_di_zucchero_e_la_salute\" >Possibile impatto sulle assunzioni di zucchero e la salute<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#%E2%80%98Sugar_tax_il_contesto_europeo\" >\u2018Sugar tax\u2019, il contesto europeo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Implicazioni_politiche_e_raccomandazioni\" >Implicazioni politiche e raccomandazioni<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Sovrappeso_obesita_e_diabete_in_Italia\" >Sovrappeso, obesit\u00e0 e diabete in Italia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Conclusione\" >Conclusione<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/sugar-tax-italiana\/#Riferimenti\" >Riferimenti<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sugar_tax_italiana_il_meccanismo_impositivo\"><\/span>Sugar tax italiana, il meccanismo impositivo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>In Italia la \u2018sugar tax\u2019 \u00e8 stata progettata come un&#8217;<strong>imposta volumetrica<\/strong>, vale a dire che viene applicata solo sulle base del volume delle bevande che vi sono soggette, a prescindere dal loro contenuto di zucchero. Questo approccio semplifica la struttura fiscale, ma appare grossolano poich\u00e9 non in grado di incentivare la riformulazione dei prodotti.<\/p>\n<p>La tassa <strong>si applica a tutte le SSB<\/strong>, inclusi soft drink gassati, t\u00e8 freddi, bevande alla frutta e <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/consumer-en\/heart-attacks-arrhythmias-energy-drinks\/\">energy drink<\/a>, ma <strong>esclude le bevande con meno di 25 grammi di zucchero per litro<\/strong>, come le bibite dietetiche e alcuni succhi di frutta.<\/p>\n<p>L&#8217;imposta \u00e8 applicata ai produttori, che si prevede trasferiranno il costo ai consumatori attraverso prezzi al dettaglio pi\u00f9 elevati. Studi empirici suggeriscono che <strong>i produttori spesso aumentano i prezzi al consumo<\/strong> in quota superiore al tasso di imposta. Questo fenomeno potrebbe quindi portare a moderati aumenti di prezzo per i consumatori.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Possibile_impatto_sulle_assunzioni_di_zucchero_e_la_salute\"><\/span>Possibile impatto sulle assunzioni di zucchero e la salute<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L&#8217;obiettivo principale della sugar tax italiana \u00e8 ridurre il consumo di SSB e, di conseguenza, l&#8217;assunzione di zucchero. Secondo le simulazioni (Tiboldo <em>et al<\/em>., 2024), la tassa potrebbe portare a una <strong>riduzione media del 18% nel consumo di SSB<\/strong> e a un calo del <strong>24% nelle assunzioni di zucchero<\/strong>.<\/p>\n<p>La tassa incoraggia i consumatori a <strong>passare a alternative a basso (o nessun) contenuto di zucchero<\/strong>, il che potrebbe avere benefici a lungo termine per la salute. Tuttavia, la sua efficacia nel promuovere la riformulazione dei prodotti \u00e8 limitata dalla sua <strong>struttura a tasso fisso<\/strong>, che <strong>non fornisce forti incentivi per ridurre il contenuto di zucchero<\/strong> al di sotto della soglia di 25 grammi.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%E2%80%98Sugar_tax_il_contesto_europeo\"><\/span>\u2018Sugar tax\u2019, il contesto europeo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>In Europa 10 Paesi e una regione hanno implementato tasse sulle bibite zuccherate, utilizzando due diversi approcci: tasse volumetriche, che applicano un&#8217;imposta fissa per litro a prescindere dal contenuto di zucchero (oltre una soglia prestabilita), e tasse proporzionali al tenore di zucchero delle singole bevande:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>tasse volumetriche<\/strong>. Il <strong>Belgio<\/strong> (2016) applica un\u2019imposta fissa per litro di bevande, cos\u00ec come l&#8217;<strong>Ungheria<\/strong> (2011) ove la tassa \u00e8 peraltro estesa a un maggior numero di alimenti, anche solidi. La <strong>Norvegia<\/strong> ha introdotto un&#8217;imposta fissa per litro sulle bevande zuccherate oltre un secolo fa, nel 1922, e la ha aumentata nel 2018. La <strong>Polonia<\/strong> (2021) segue principalmente un modello volumetrico, e tuttavia include un costo aggiuntivo per il contenuto di zucchero aggiunto;<\/li>\n<li><strong>tasse basate sul contenuto di zucchero<\/strong> (a due livelli o graduate) sono applicate in <strong>Francia<\/strong>, dal 2018, dopo sei anni di applicazione del modello volumetrico (2012). Il <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/consumer-en\/uk-soda-tax-sugar-consumption\/\"><strong>Regno Unito<\/strong><\/a> (2018) ha a sua volta implementato la Soft Drinks Industry Levy (SDIL), con due aliquote, una pi\u00f9 lieve per le bevande con \u22655g di zucchero\/100ml e una pi\u00f9 \u2018salata\u2019 per quelle con \u22658g di zucchero\/100ml soggette a un&#8217;aliquota pi\u00f9 alta. L&#8217;<strong>Irlanda<\/strong> (2018) segue un modello simile, tassando le bevande nelle stesse due fasce di zucchero. Anche il <strong>Portogallo<\/strong> (2017) ha introdotto un sistema a due livelli, mentre <strong>Lituania<\/strong> (2019) e <strong>Lettonia<\/strong> (2016) applicano tasse proporzionali alla concentrazione di zucchero. La regione <strong>Catalogna<\/strong> (2017) tassa le bevande con pi\u00f9 di 8g di zucchero\/100ml a un&#8217;aliquota pi\u00f9 alta.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Implicazioni_politiche_e_raccomandazioni\"><\/span>Implicazioni politiche e raccomandazioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La \u2018sugar tax\u2019 italiana, sebbene efficace nel ridurre il consumo di SSB e di zucchero, potrebbe venire migliorata adottando una <strong>struttura graduale basata sul contenuto di zucchero<\/strong>. Ci\u00f2 fornirebbe incentivi pi\u00f9 forti per i produttori a <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/consumer-en\/orangeades-in-italy-double-sugar-ration\/\">riformulare i propri prodotti<\/a> e ridurre i livelli di zucchero. Inoltre, le entrate fiscali, stimate in almeno 47 milioni di euro all&#8217;anno, potrebbero essere reinvestite in <strong>programmi sanitari<\/strong> rivolti alle famiglie a basso reddito e ai bambini, anche al fine di rendere la tassa pi\u00f9 equa.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sovrappeso_obesita_e_diabete_in_Italia\"><\/span>Sovrappeso, obesit\u00e0 e diabete in Italia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p><strong>L&#8217;Italia<\/strong> affronta sfide significative riguardo ai tassi di sovrappeso, obesit\u00e0 e diabete tra adulti e bambini:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>obesit\u00e0 e sovrappeso negli adulti<\/strong>. Uno <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/food-system-en\/italy-overweight-and-obesity-in-adults-and-the-elderly-iss-studies\/\">studio<\/a> condotto dall&#8217;Istituto Superiore di Sanit\u00e0 (ISS) su 110.742 soggetti intervistati in ogni regione italiana, durante il periodo 2017-2020, mostra che il 42,4% degli adulti in Italia ha un indice di massa corporea (BMI = peso (kg)\/altezza (m\u00b2) eccessivo. Nel dettaglio, il 31,6% della popolazione adulta \u00e8 in sovrappeso (BMI 25-29,9), il 10,8% \u00e8 obeso (BMI \u2265 30);<\/li>\n<li><strong>sovrappeso e obesit\u00e0 infantile<\/strong>. L&#8217;Italia riporta dati preoccupanti riguardo al sovrappeso e all&#8217;obesit\u00e0 infantile. Dati su oltre 50.000 bambini indicano che il <strong>20,4%<\/strong> \u00e8 in sovrappeso, il 9,4% \u00e8 obeso e il 2,4% \u00e8 gravemente obeso, secondo i criteri della International Obesity Task Force. Questi tassi sono ancora pi\u00f9 alti se si utilizzano i riferimenti di crescita dell&#8217;OMS. In particolare, la regione Campania, che include Napoli, ha un tasso di sovrappeso del <strong>43%<\/strong> tra i bambini, con il 18,6% classificato come obeso;<\/li>\n<li><strong>prevalenza del diabete<\/strong>. Nel 2023, quasi il 6,3% della popolazione (3,7 milioni, su 58,99 milioni di individui) in Italia convive con il diabete. Questa prevalenza sottolinea l\u2019entit\u00e0 della sfida nutrizionale e i costi straordinari per la salute pubblica associati ad assunzioni eccessive di zucchero e diete squilibrate .<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusione\"><\/span>Conclusione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La sugar tax italiana rappresenta un passo significativo nella lotta contro l&#8217;obesit\u00e0 e le malattie non trasmissibili. Sebbene sia efficace nel ridurre il consumo di SSB e di zucchero, la sua struttura a tasso fisso ne limita il potenziale nell\u2019incentivo alla riformulazione dei prodotti. Le positive esperienze di altri grandi Paesi, quali Francia e Regno Unito, potrebbero guidare l&#8217;Italia verso una riforma della \u2018sugar tax\u2019 che introduca una proporzione tra l\u2019imposta e il tenore di zucchero delle SSB.<\/p>\n<p>Le statistiche sopra accennate evidenziano tuttavia la necessit\u00e0 e urgenza di <strong>una politica nutrizionale pi\u00f9 ampia<\/strong>, in Italia, per affrontare le tendenze crescenti di sovrappeso, obesit\u00e0 e diabete in tutte le fasce d&#8217;et\u00e0. Una politica che dovrebbe quindi includere:<\/p>\n<ul>\n<li>un sistema di etichettatura nutrizionale fronte-pacco (FOPNL) efficace e di facile comprensione, come il <strong>Nutri-Score<\/strong>, ampiamente adottato in nove Paesi europei nonch\u00e9 dimostrato efficace e utile da oltre 150 studi scientifici;<\/li>\n<li>misure fiscali estese a tutti gli alimenti ultra-processati con profili nutrizionali non salutari.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Riferimenti\"><\/span>Riferimenti<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>Allcott, H., Lockwood, B.B., and Taubinsky, D. (2019). Should we tax sugar-sweetened beverages? An overview of theory and evidence. <em>Journal of Economic Perspectives<\/em>, 33(3), 202-227. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1257\/jep.33.3.202\">https:\/\/doi.org\/10.1257\/jep.33.3.202<\/a><\/li>\n<li>Bonnet, C., and R\u00e9quillart, V. (2013). Tax incidence with strategic firms in the soft drink market. <em>Journal of Public Economics<\/em>, 106, 77-88. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.jpubeco.2013.06.010\">https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.jpubeco.2013.06.010<\/a><\/li>\n<li><em>World Health Organization (WHO)<\/em>. (2015). Fiscal policies for diet and prevention of non-communicable diseases. Technical meeting report, 5-6 May 2015. Geneva, Switzerland. <a href=\"https:\/\/www.who.int\/docs\/default-source\/obesity\/fiscal-policies-for-diet-and-the-prevention-of-noncommunicable-diseases-0.pdf?sfvrsn=84ee20c_2\">https:\/\/www.who.int\/docs\/default-source\/obesity\/fiscal-policies-for-diet-and-the-prevention-of-noncommunicable-diseases-0.pdf?sfvrsn=84ee20c_2<\/a><\/li>\n<li>Thow, A.M., Rippin, H.L., Mulcahy, G., Duffey, K., and Wickramasinghe, K. (2022). Sugar-sweetened beverage taxes in Europe: Learning for the future. <em>European Journal of Public Health<\/em>, 32(2), 273-280. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1093\/eurpub\/ckab211\">https:\/\/doi.org\/10.1093\/eurpub\/ckab211<\/a><\/li>\n<li>Rogers NT, Cummins S, Jones CP, et al. (2024). Estimated changes in free sugar consumption one year after the UK soft drinks industry levy came into force: controlled interrupted time series analysis of the National Diet and Nutrition Survey (2011\u20132019).\u00a0J <em>Epidemiol Community Health<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/jech.bmj.com\/content\/78\/9\/578\">DOI: 10.1136\/jech-2023-221051<\/a><\/li>\n<li>Tiboldo, G., Castellari, E., and Moro, D. (2024). The distributional implications of health taxes: A case study on the Italian sugar tax. <em>Food Policy<\/em>, 126, 102671. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.foodpol.2024.102671\">https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.foodpol.2024.102671<\/a><\/li>\n<li>Overweight and obesity &#8211; BMI statistics. Data extracted in July 2024. <em>Eurostat<\/em>. <a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/bdr442s5\">https:\/\/tinyurl.com\/bdr442s5<\/a><\/li>\n<li>Diabetes in Italy &#8211; Statistics &amp; Facts. <em>Statista<\/em>. <a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/bdemb82h\">https:\/\/tinyurl.com\/bdemb82h<\/a><\/li>\n<li>Epicenter,\u00a0\u00a0Epidemiology for public health. Steps, 2017-2020.\u00a0<em>ISS (Superior Institute of Health)<\/em>. <a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/dbnvwbfs\">https:\/\/tinyurl.com\/dbnvwbfs<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La \u2019sugar tax\u2019 in Italia, o tassa sulle bibite zuccherate, entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 luglio 2025 e consiste in un&#8217;imposta volumetrica sui prodotti con zuccheri aggiunti (SSB, Sugar-Sweetened Beverages) che contengono pi\u00f9 di 25 grammi di zucchero per litro. 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