{"id":88469,"date":"2025-05-14T21:33:34","date_gmt":"2025-05-14T19:33:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/?p=88469"},"modified":"2025-05-15T08:27:22","modified_gmt":"2025-05-15T06:27:22","slug":"fortificazione-ue-ostacoli-nazionali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/","title":{"rendered":"Alimenti fortificati, regole UE e limiti nazionali"},"content":{"rendered":"<p>Il <strong>Regolamento (CE) n. 1925\/2006<\/strong> del Parlamento Europeo e del Consiglio ha istituito un quadro normativo uniforme per l&#8217;<strong>aggiunta di vitamine, minerali e altre sostanze agli alimenti<\/strong> nell&#8217;Unione Europea, con l&#8217;obiettivo di armonizzare il mercato interno e garantire un elevato livello di protezione dei consumatori. Nonostante la natura direttamente applicabile dei regolamenti UE, un&#8217;analisi critica rivela come, a quasi due decenni dalla sua emanazione, l&#8217;applicazione del Regolamento 1925\/2006 sia ancora significativamente ostacolata da norme e interpretazioni nazionali divergenti.<\/p>\n<p>Questa analisi esamina il <strong>persistente divario tra le regole UE e le pratiche nazionali<\/strong>, dimostrando come esso danneggi la libera impresa e la competitivit\u00e0 nel settore alimentare. Attraverso l&#8217;uso di dati economici specifici sul crescente valore del mercato e di esempi dettagliati di divergenze nazionali (incluso un focus sul caso italiano e l&#8217;impatto della giurisprudenza della Corte di Giustizia UE nel contrastare tali tendenze), si evidenzia l&#8217;urgente necessit\u00e0 di un&#8217;applicazione uniforme per sostenere l&#8217;<strong>innovazione<\/strong> e la <strong>tutela dei consumatori<\/strong>.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87_1 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Alimenti_fortificati_le_regole_UE\" >Alimenti fortificati: le regole UE<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Libera_circolazione_delle_merci\" >Libera circolazione delle merci<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Il_valore_economico_degli_alimenti_fortificati_nel_mercato_europeo\" >Il valore economico degli alimenti fortificati nel mercato europeo<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#I_ristretti_limiti_della_legislazione_nazionale_concorrente\" >I ristretti limiti della legislazione nazionale concorrente<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Procedura_di_notifica\" >Procedura di notifica<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Misure_di_salvaguardia\" >Misure di salvaguardia<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Giurisprudenza_della_Corte_di_Giustizia_UE\" >Giurisprudenza della Corte di Giustizia UE<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Commissione_contro_Germania_Causa_C-38799_il_requisito_di_proporzionalita\" >Commissione contro Germania (Causa C-387\/99): il requisito di proporzionalit\u00e0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Noria_Distribution_SARL_2017_valutazione_scientifica_e_limiti_massimi\" >Noria Distribution SARL (2017): valutazione scientifica e limiti massimi<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#CGUE_i_principi_chiave\" >CGUE, i principi chiave<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Esempi_di_restrizioni_nazionali_e_divergenze_applicative\" >Esempi di restrizioni nazionali e divergenze applicative<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#La_fortificazione_obbligatoria_e_le_diverse_posizioni_nazionali\" >La fortificazione obbligatoria e le diverse posizioni nazionali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Barriere_tecniche_alla_commercializzazione\" >Barriere tecniche alla commercializzazione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Il_caso_delle_interpretazioni_amministrative_nazionali\" >Il caso delle interpretazioni amministrative nazionali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Impatto_sui_quadri_giuridici_nazionali\" >Impatto sui quadri giuridici nazionali<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Il_caso_italiano\" >Il caso italiano<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Status_giuridico_delle_circolari_ministeriali\" >Status\u00a0giuridico delle circolari ministeriali<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#La_primazia_dei_regolamenti_UE\" >La primazia dei regolamenti UE<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Conclusioni\" >Conclusioni<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-20\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/fortificazione-ue-ostacoli-nazionali\/#Riferimenti_e_bibliografia\" >Riferimenti e bibliografia<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Alimenti_fortificati_le_regole_UE\"><\/span>Alimenti fortificati: le regole UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Il Regolamento (UE) 1925\/06 persegue l&#8217;obiettivo principale di garantire l&#8217;efficace funzionamento del mercato interno, fornendo al contempo un elevato livello di protezione dei consumatori (Commissione Europea, 2024). Esso:<\/p>\n<ol>\n<li>Stabilisce\u00a0<strong>elenchi armonizzati<\/strong>\u00a0di vitamine e minerali che possono venire aggiunti agli alimenti (Allegato I);<\/li>\n<li>Definisce le\u00a0<strong>formulazioni<\/strong>\u00a0vitaminiche e le sostanze minerali autorizzate per l&#8217;aggiunta agli alimenti (Allegato II);<\/li>\n<li>Crea un quadro completo per le\u00a0<strong>sostanze<\/strong>\u00a0che sono\u00a0<strong>proibite, limitate o sotto controllo<\/strong>\u00a0(Allegato III);<\/li>\n<li>Stabilisce le\u00a0<strong>condizioni<\/strong>\u00a0per l&#8217;aggiunta di vitamine e minerali agli alimenti;<\/li>\n<li>Implementa un\u00a0<strong>approccio uniforme all&#8217;etichettatura<\/strong>, presentazione e pubblicit\u00e0;<\/li>\n<li>Stabilisce\u00a0<strong>procedure<\/strong>\u00a0per le modifiche degli elenchi e per le misure di salvaguardia.<\/li>\n<\/ol>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Libera_circolazione_delle_merci\"><\/span>Libera circolazione delle merci<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L&#8217;articolo 10 del Regolamento (UE) 1925\/06, &#8216;<em>Libera circolazione delle merci<\/em>&#8216;, esprime chiaramente l&#8217;intento del legislatore europeo di unificare le regole nell&#8217;ambito della fortificazione degli alimenti:<\/p>\n<p>&#8216;<em>Fatte salve le disposizioni del trattato, in particolare gli articoli 28 e 30,\u00a0<strong>gli Stati membri non possono limitare<\/strong>\u00a0o vietare gli scambi di\u00a0<strong>prodotti alimentari<\/strong>\u00a0che sono\u00a0<strong>conformi<\/strong> <strong>al<\/strong>\u00a0presente\u00a0<strong>regolamento<\/strong>\u00a0e agli atti comunitari adottati per la sua attuazione mediante l&#8217;applicazione di disposizioni nazionali non armonizzate che disciplinano l&#8217;aggiunta di vitamine e minerali ai prodotti alimentari<\/em>&#8216;.<\/p>\n<p>Questa disposizione vieta esplicitamente agli Stati membri di imporre ulteriori restrizioni o divieti sugli alimenti che rispettano il citato regolamento. Come evidenzia Bernard (2022), &#8216;<em>tale previsione garantisce la\u00a0<strong>libera circolazione<\/strong>\u00a0delle merci all&#8217;interno del mercato interno e impedisce la creazione di barriere commerciali attraverso norme nazionali divergenti<\/em>&#8216; (p. 219).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_valore_economico_degli_alimenti_fortificati_nel_mercato_europeo\"><\/span>Il valore economico degli alimenti fortificati nel mercato europeo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Il mercato degli alimenti fortificati rappresenta un segmento\u00a0<strong>significativo e in crescita<\/strong>\u00a0dell&#8217;economia alimentare europea. Secondo recenti studi di mercato, il settore degli alimenti fortificati nell&#8217;UE ha raggiunto un valore stimato di\u00a0<strong>131,6 miliardi di euro\u00a0<\/strong>nel 2023, con una previsione di crescita a\u00a0<strong>281,5 miliardi di euro<\/strong>\u00a0entro il 2033, evidenziando un\u00a0<strong>tasso annuo di crescita composto (CAGR) del 7,9%<\/strong>\u00a0(Market.us, 2024).<\/p>\n<p>Questo notevole sviluppo \u00e8 guidato da diversi fattori: la\u00a0<strong>crescente consapevolezza dei consumatori<\/strong>\u00a0riguardo all&#8217;importanza della nutrizione preventiva, l&#8217;aumento delle\u00a0<strong>carenze di micronutrienti\u00a0<\/strong>in alcuni segmenti della popolazione europea, e l&#8217;<strong>invecchiamento demografico<\/strong>\u00a0che stimola la domanda di alimenti funzionali a supporto della salute. In particolare, l&#8217;Autorit\u00e0 Europea per la Sicurezza Alimentare (EFSA) ha rilevato che circa <strong>l&#8217;80% dei consumatori europei\u00a0<\/strong>\u00e8 disposto a pagare un premium price per alimenti fortificati, specialmente quelli con ingredienti funzionali che supportano l&#8217;immunit\u00e0 e la salute digestiva (Market.us, 2024).<\/p>\n<p>Nel contesto europeo, i\u00a0<strong>prodotti lattiero-caseari fortificati<\/strong>\u00a0rappresentano uno dei segmenti pi\u00f9 dinamici, con una crescita prevista del\u00a0<strong>6,5% annuo<\/strong>\u00a0fino al 2031 (The Insight Partners, 2024). La fortificazione con vitamina D, calcio e ferro \u00e8 particolarmente diffusa nei prodotti lattiero-caseari, nel pane e nei cereali, rispondendo alle esigenze nutrizionali specifiche della popolazione europea.<\/p>\n<p>L&#8217;<strong>innovazione tecnologica<\/strong>\u00a0nel settore della fortificazione alimentare sta creando significative\u00a0<strong>opportunit\u00e0 di mercato<\/strong>, con tecniche avanzate come la <strong>nanoincapsulazione<\/strong>, l&#8217;estrusione e la microincapsulazione che rendono possibile fortificare gli alimenti con micronutrienti in modo pi\u00f9 efficiente ed economico (Persistence Market Research, 2024). Questi sviluppi non solo migliorano la qualit\u00e0 nutrizionale degli alimenti, ma offrono anche nuove possibilit\u00e0 di espansione per le aziende del settore alimentare europeo.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"I_ristretti_limiti_della_legislazione_nazionale_concorrente\"><\/span>I ristretti limiti della legislazione nazionale concorrente<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Nel garantire l&#8217;uniformit\u00e0 della disciplina sulla fortificazione degli alimenti in Unione Europea, il Regolamento (CE) 1925\/06 definisce altres\u00ec:<\/p>\n<ul>\n<li>le <strong>circostanze limitate\u00a0<\/strong>in cui gli Stati membri possono adottare determinate <strong>disposizioni nazionali<\/strong>;<\/li>\n<li>le rigorose\u00a0<strong>procedure di notifica<\/strong>\u00a0delle norme nazionali e delle misure di emergenza eventualmente adottate.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Procedura_di_notifica\"><\/span>Procedura di notifica<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Gli Stati membri,\u00a0<strong>in assenza di disposizioni europee specifiche<\/strong>, possono adottare norme nazionali in tema di:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>aggiunta obbligatoria<\/strong>\u00a0di vitamine e minerali a specifici alimenti (es. acido folico)<\/li>\n<li><strong>proibizione o restrizione dell&#8217;uso<\/strong>\u00a0di determinate sostanze nella produzione alimentare<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tali misure devono venire notificate alla Commissione che ha facolt\u00e0 di emettere un parere e, ove del caso, chiedere allo Stato membro di modificare le norme o interrompere il loro <em>iter legis<\/em>\u00a0(Reg. CE 1925\/06, articolo 11).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Misure_di_salvaguardia\"><\/span>Misure di salvaguardia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Qualora uno Stato membro abbia\u00a0<strong>motivi dettagliati<\/strong>\u00a0per stabilire che un prodotto rappresenti un\u00a0<strong>pericolo per la salute umana<\/strong>, sebbene esso rispetti il regolamento, pu\u00f2 temporaneamente sospendere o limitare l&#8217;applicazione delle relative disposizioni nel suo territorio.<\/p>\n<p>Anche in questo caso lo Stato membro ha l&#8217;<strong>obbligo di informare<\/strong>\u00a0immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione, fornendo le ragioni della sua decisione.<\/p>\n<p>Queste eccezioni limitate non minano l&#8217;applicazione uniforme del regolamento nel Mercato interno, ma forniscono le necessarie salvaguardie in circostanze specifiche e giustificate (Reg. CE 1925\/06, articolo 13).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Giurisprudenza_della_Corte_di_Giustizia_UE\"><\/span>Giurisprudenza della Corte di Giustizia UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La\u00a0<strong>Corte di Giustizia dell&#8217;Unione Europea<\/strong>\u00a0(CGUE) ha svolto un ruolo fondamentale nell&#8217;interpretazione e applicazione del\u00a0<strong>Regolamento (UE) 1925\/06<\/strong>\u00a0e della legislazione correlata, stabilendo principi chiave che rafforzano l&#8217;applicazione uniforme di queste norme in tutto il Mercato Interno.<\/p>\n<p>Come sottolinea Weatherill (2021), &#8216;<em>la Corte ha affrontato con particolare efficacia la tensione tra le misure nazionali di salute pubblica e la libera circolazione delle merci<\/em>&#8216; (p. 1612) nel contesto dell&#8217;aggiunta di vitamine, minerali e altre sostanze agli alimenti.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Commissione_contro_Germania_Causa_C-38799_il_requisito_di_proporzionalita\"><\/span>Commissione contro Germania (Causa C-387\/99): il requisito di proporzionalit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Un caso emblematico riguardante la classificazione dei preparati vitaminici e minerali \u00e8 Commissione contro Germania (Causa C-387\/99), deciso dalla CGUE nel 2004. Il caso ha riguardato la <strong>pratica tedesca di classificare come medicinali<\/strong> tutti i preparati vitaminici e minerali che contenevano pi\u00f9 di tre volte la dose giornaliera raccomandata stabilita dall&#8217;Associazione Alimentare Tedesca, anche quando questi prodotti erano legalmente commercializzati come <strong>integratori alimentari<\/strong> in altri Stati membri (Corte di Giustizia Europea, 2004).<\/p>\n<p>La Corte ha stabilito che:<\/p>\n<p>&#8216;<em>La classificazione generalizzata della Germania basata esclusivamente sulla dose giornaliera raccomandata non soddisfa adeguatamente il requisito di una valutazione caso per caso basata sulle propriet\u00e0 farmacologiche di ciascun preparato<\/em>&#8216;\u00a0(CGUE, C-387\/99, par. 68).<\/p>\n<p>Questa pratica creava una\u00a0<strong>barriera al commercio<\/strong>, richiedendo che i preparati vitaminici legalmente commercializzati in altri Stati membri fossero sottoposti a una\u00a0<strong>procedura di autorizzazione<\/strong>\u00a0all&#8217;immissione in commercio per i medicinali prima di poter essere venduti in Germania (Purnhagen &amp; van der Meulen, 2020).<\/p>\n<p>Questa sentenza ha stabilito il principio cruciale secondo cui\u00a0<strong>gli Stati membri non possono adottare norme generali <\/strong>che classifichino automaticamente i prodotti come medicinali piuttosto che come integratori alimentari basandosi esclusivamente su soglie predeterminate di dosaggio vitaminico. Devono invece condurre analisi caso per caso, basate sulla\u00a0<strong>valutazione scientifica del rischio<\/strong>.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Noria_Distribution_SARL_2017_valutazione_scientifica_e_limiti_massimi\"><\/span>Noria Distribution SARL (2017): valutazione scientifica e limiti massimi<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Nel caso Noria Distribution SARL, riguardante una societ\u00e0 francese che commercializzava integratori alimentari in tutta l&#8217;UE, la CGUE si \u00e8 pronunciata sui criteri per stabilire le <strong>quantit\u00e0 massime di vitamine e minerali negli integratori alimentari<\/strong>\u00a0quando l&#8217;UE non aveva ancora adottato livelli massimi armonizzati (Corte di Giustizia Europea, 2017).<\/p>\n<p>La Corte ha stabilito che:<\/p>\n<p>&#8216;<em>Sebbene gli Stati membri rimangano competenti ad adottare una legislazione relativa alle quantit\u00e0 massime fino all&#8217;armonizzazione dell&#8217;UE, essi devono rispettare le norme sulla <strong>libera circolazione<\/strong>\u00a0delle merci e i principi stabiliti dall&#8217;articolo 5 della Food Supplements Directive 2002\/46\/CE<\/em>&#8216;\u00a0(CGUE, C-672\/15, par. 41).<\/p>\n<p>In particolare, la Corte ha sottolineato che qualsiasi valutazione scientifica del rischio deve venire condotta caso per caso e basata su &#8216;<em><strong>dati scientifici generalmente accettati<\/strong><\/em>&#8216;.<\/p>\n<p>Questa sentenza ha ribadito che le misure nazionali che vietano la commercializzazione di integratori alimentari legalmente fabbricati o commercializzati in altri Stati membri costituiscono\u00a0<strong>misure aventi un effetto equivalente a restrizioni quantitative<\/strong>. Tali misure possono essere\u00a0<strong>giustificate solo per motivi di protezione della salute pubblica se <\/strong>sono\u00a0<strong>proporzionate e basate su una valutazione scientifica completa<\/strong>.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"CGUE_i_principi_chiave\"><\/span>CGUE, i principi chiave<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>La\u00a0<strong>CGUE<\/strong>\u00a0ha stabilito diversi\u00a0<strong>principi chiave<\/strong>\u00a0che devono regolare l&#8217;attuazione del Regolamento (UE) 1925\/06 e della relativa legislazione:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Valutazione caso per caso<\/strong>. Gli Stati membri non possono applicare restrizioni generali ma devono valutare ogni prodotto individualmente, in base alla sua composizione e alle sue propriet\u00e0 specifiche;<\/li>\n<li><strong>Base scientifica per le restrizioni<\/strong>. Qualsiasi restrizione alla commercializzazione di integratori alimentari deve venire basata su una valutazione scientifica completa del rischio, utilizzando dati scientifici generalmente accettati;<\/li>\n<li><strong>Proporzionalit\u00e0<\/strong>. Le misure nazionali che limitano la circolazione delle merci devono essere proporzionate all&#8217;obiettivo di salute pubblica perseguito e non andare oltre quanto necessario per raggiungere tale obiettivo;<\/li>\n<li><strong>Riconoscimento reciproco<\/strong>. Nelle materie non completamente armonizzate, gli Stati membri devono stabilire procedure per il riconoscimento reciproco dei prodotti legalmente commercializzati in altri Stati membri.<\/li>\n<li><strong>Onere della prova<\/strong>. L&#8217;onere della prova riguardante qualsiasi rischio per la salute ricade sullo Stato membro che impone la restrizione, non sull&#8217;operatore economico.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Nel caso B S e C A (2020), la Corte ha esplicitamente affermato che:<\/p>\n<p>&#8216;<em>Una normativa nazionale che sottoponga a\u00a0<strong>restrizioni aggiuntive<\/strong>\u00a0prodotti alimentari legalmente commercializzati in altri Stati membri rappresenta una\u00a0<strong>misura di effetto equivalente a una restrizione quantitativa<\/strong>\u00a0ai sensi dell&#8217;articolo 34 TFUE, ammissibile solo qualora sia giustificata da uno degli obiettivi di interesse generale di cui all&#8217;articolo 36 TFUE o da esigenze imperative e sia proporzionata a tale obiettivo o esigenza<\/em>&#8216;\u00a0(CGUE, C-663\/18, par. 42).<\/p>\n<p>Questi principi rafforzano collettivamente l&#8217;applicazione uniforme del Regolamento (UE) 1925\/06 in tutto il Mercato Interno, definendo\u00a0<strong>rigorosi limiti per interpretazioni nazionali divergenti\u00a0<\/strong>che potrebbero frammentare il mercato o creare barriere ingiustificate al commercio.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Esempi_di_restrizioni_nazionali_e_divergenze_applicative\"><\/span>Esempi di restrizioni nazionali e divergenze applicative<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Nonostante la chiara impostazione del Regolamento (CE) 1925\/2006 e la giurisprudenza consolidata della CGUE, persistono in diversi Stati membri\u00a0<strong>pratiche restrittive<\/strong>\u00a0che ostacolano la piena armonizzazione del mercato interno per gli alimenti fortificati. Questi casi illustrano la persistente\u00a0<strong>tensione tra l&#8217;armonizzazione europea<\/strong>\u00a0e le interpretazioni nazionali in materia di sicurezza alimentare.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_fortificazione_obbligatoria_e_le_diverse_posizioni_nazionali\"><\/span>La fortificazione obbligatoria e le diverse posizioni nazionali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Un esempio significativo di divergenza applicativa riguarda la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumer\/acido-folico-nelle-farine-contro-la-spina-bifida\/\"><strong>fortificazione obbligatoria con acido folico<\/strong><\/a>. Mentre paesi come gli Stati Uniti, il Canada e l&#8217;Australia hanno adottato politiche di fortificazione obbligatoria delle farine di cereali con acido folico per ridurre l&#8217;incidenza dei difetti del tubo neurale nei neonati, all&#8217;interno dell&#8217;UE persiste una <strong>frammentazione di approcci<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>in <strong>Inghilterra<\/strong>, il governo ha adottato nel 2024 un emendamento a &#8216;The Bread and Flour Regulation&#8217; (1988), introducendo l\u2019obbligo di fortificare la farina di grano non integrale con 250 \u00b5g\/100 g di acido folico a partire dal 13 dicembre 2026. Le farine integrali e gli alimenti senza glutine sono stati esclusi da questo obbligo, in quanto le prime contengono naturalmente pi\u00f9 folati e alcuni prodotti senza glutine sono gi\u00e0 fortificati su base volontaria;<\/li>\n<li>in\u00a0<strong>Francia<\/strong>, l&#8217;Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare (ANSES) ha raccomandato l&#8217;arricchimento sistematico di tutte le farine di frumento &#8211; inclusa quella integrale &#8211; con 200 \u03bcg\/100 g di acido folico. Le autorit\u00e0 francesi hanno sottolineato l&#8217;importanza di includere anche le farine integrali nella fortificazione obbligatoria, evidenziando che\u00a0&#8220;<em>la farina di frumento \u00e8 stata scelta come alimento da arricchire per due motivi: \u00e8 un ingrediente utilizzato in molti prodotti di consumo comune e questi prodotti sono economicamente accessibili per tutte le donne target<\/em>\u2019;<\/li>\n<li>in <strong>Italia<\/strong>, la proposta di fortificazione obbligatoria di alcuni alimenti a suo tempo proposta dalla Societ\u00e0 Italiana di Neonatologia rimane in attesa di riscontri.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Barriere_tecniche_alla_commercializzazione\"><\/span>Barriere tecniche alla commercializzazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Oltre alla fortificazione obbligatoria, un&#8217;altra area di divergenza applicativa riguarda i\u00a0<strong>limiti massimi di fortificazione <\/strong>consentiti per vitamina o minerale negli alimenti. In assenza di limiti massimi armonizzati a livello UE, alcuni Stati membri hanno stabilito\u00a0<strong>soglie nazionali<\/strong>\u00a0che possono differire significativamente tra loro, creando ostacoli alla commercializzazione transfrontaliera di prodotti fortificati.<\/p>\n<p>Ad esempio, alcuni Stati membri applicano limiti pi\u00f9 restrittivi per la vitamina D nei prodotti lattiero-caseari o per la caffeina negli alimenti fortificati, basandosi su\u00a0<strong>valutazioni nazionali del rischio<\/strong>\u00a0che possono divergere dalle conclusioni dell&#8217;EFSA. Queste discrepanze impongono alle aziende alimentari di adattare le formulazioni dei prodotti per rispettare i diversi requisiti nazionali, con significativi\u00a0<strong>costi aggiuntivi<\/strong> e possibili <strong>distorsioni della concorrenza<\/strong>\u00a0(Purnhagen &amp; van der Meulen, 2020).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_caso_delle_interpretazioni_amministrative_nazionali\"><\/span>Il caso delle interpretazioni amministrative nazionali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Un ulteriore aspetto problematico \u00e8 rappresentato dalle\u00a0<strong>interpretazioni amministrative nazionali<\/strong>\u00a0che possono estendere indebitamente il campo di applicazione di normative preesistenti, creando\u00a0<strong>confusione normativa<\/strong>\u00a0e\u00a0<strong>incertezza giuridica <\/strong>per gli operatori del settore alimentare.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Impatto_sui_quadri_giuridici_nazionali\"><\/span>Impatto sui quadri giuridici nazionali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>La giurisprudenza della CGUE ha avuto un impatto significativo sui quadri giuridici nazionali che disciplinano gli alimenti fortificati e gli integratori alimentari. Gli Stati membri hanno dovuto adattare i loro approcci normativi per conformarsi alle sentenze della Corte, e cos\u00ec:<\/p>\n<ol>\n<li>Stabilire\u00a0<strong>procedure formali per la valutazione dei prodotti<\/strong>\u00a0legalmente commercializzati in altri Stati membri;<\/li>\n<li>Rivedere i loro\u00a0<strong>criteri<\/strong>\u00a0per i livelli massimi di vitamine e minerali per garantire che siano basati su\u00a0<strong>prove scientifiche<\/strong>\u00a0piuttosto che su soglie arbitrarie;<\/li>\n<li>Implementare\u00a0<strong>procedure di notifica<\/strong>\u00a0piuttosto che procedure di autorizzazione per prodotti gi\u00e0 commercializzati in altri Stati membri;<\/li>\n<li>Assicurare che le loro\u00a0<strong>misure di salute pubblica<\/strong>\u00a0siano\u00a0<strong>proporzionate<\/strong>\u00a0e specificamente mirate ad affrontare rischi effettivi.<\/li>\n<\/ol>\n<p>L&#8217;interpretazione ufficiale e vincolante della Corte completa l&#8217;armonizzazione legislativa ottenuta attraverso il Regolamento (UE) 1925\/06, garantendo che le sue regole uniformi siano implementate con efficacia in tutto il Mercato interno con uno spazio minimo per deviazioni da parte degli Stati membri.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_caso_italiano\"><\/span>Il caso italiano<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L&#8217;applicazione del Regolamento (UE) 1925\/06 in Italia presenta un interessante caso di studio riguardo al rapporto tra regolamenti UE e atti amministrativi interni. La\u00a0<strong>circolare<\/strong> del <strong>Ministero della Salute<\/strong>\u00a0italiano\u00a0<strong>6 marzo 2008, n. 4075-P <\/strong>affermava infatti che gli alimenti fortificati &#8216;<em>sono transitoriamente inclusi nel campo di applicazione del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 111 sui prodotti destinati ad una alimentazione particolare, come esplicitato con la Circolare 16 aprile 1996, n. 8 (Gazzetta Ufficiale n. 102 del 3 maggio 1996)<\/em>&#8216;.<\/p>\n<p>Questa posizione ministeriale ha tentato di mantenere il quadro normativo italiano preesistente per gli alimenti fortificati, nonostante l&#8217;entrata in vigore del Regolamento (UE) 1925\/06. Un simile\u00a0<strong>approccio<\/strong>\u00a0\u00e8 tuttavia\u00a0<strong>incostituzionale<\/strong>\u00a0per contrasto con i principi fondamentali del diritto dell&#8217;UE, in particolare riguardo all&#8217;applicabilit\u00e0 diretta dei regolamenti e alla loro primazia sul diritto nazionale. Oltre a presentare problemi di costituzionalit\u00e0 interna, atteso che una circolare ministeriale &#8211; priva di forza di legge &#8211; non pu\u00f2 estendere il campo di applicazione di un decreto legislativo.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Status_giuridico_delle_circolari_ministeriali\"><\/span><em>Status<\/em>\u00a0giuridico delle circolari ministeriali<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Nel sistema giuridico italiano, le\u00a0<strong>circolari ministeriali<\/strong>\u00a0hanno uno\u00a0<em>status<\/em>\u00a0giuridico chiaramente definito: sono\u00a0<strong>atti amministrativi destinati all&#8217;uso interno all&#8217;amministrazione pubblica<\/strong>. Come evidenziano Casetta e Fracchia (2023), &#8216;<em>esse forniscono orientamenti interpretativi agli uffici subordinati ma sono prive di valore normativo al di fuori di tali ambiti<\/em>&#8216; (p. 112).<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>Corte di Cassazione<\/strong>\u00a0italiana ha costantemente sostenuto che\u00a0<strong>le circolari non sono fonti del diritto<\/strong>. In una sentenza fondamentale, la Corte ha stabilito che &#8216;<em>L&#8217;interpretazione amministrativa, sia essa contenuta in circolari o risoluzioni, non vincola n\u00e9 i contribuenti n\u00e9 i giudici, n\u00e9 costituisce fonte di diritto<\/em>&#8216; (Corte di Cassazione, Sez. V Civile, Sentenza 5 marzo 2014, n. 5137).<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_primazia_dei_regolamenti_UE\"><\/span>La primazia dei regolamenti UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>L&#8217;<strong>applicabilit\u00e0 diretta dei regolamenti UE<\/strong>\u00a0\u00e8 sancita dall&#8217;articolo 288 del Trattato sul Funzionamento dell&#8217;Unione Europea (TFUE), che stabilisce che i regolamenti &#8216;<em>sono obbligatori in tutti i loro elementi e direttamente applicabili in ciascuno degli Stati membri<\/em>&#8216;. Lenaerts (2020) sottolinea che &#8216;<em>questo principio \u00e8 stato costantemente rafforzato dalla giurisprudenza della CGUE<\/em>&#8216; (p. 31).<\/p>\n<p>Secondo i principi del diritto dell&#8217;UE,\u00a0<strong>gli Stati membri non possono ostacolare l&#8217;applicazione diretta dei regolamenti attraverso atti amministrativi nazionali<\/strong>, incluse le circolari ministeriali. La CGUE ha stabilito in numerosi casi che i tentativi degli Stati membri di &#8216;filtrare&#8217; i regolamenti UE attraverso misure di attuazione nazionali sono contrari al diritto dell&#8217;UE e minano l&#8217;applicazione uniforme della legislazione UE.<\/p>\n<p>Come sottolinea Sch\u00fctze (2022), \u00e8 fondamentale &#8220;<em>comprendere la gerarchia delle fonti giuridiche nell&#8217;UE e i limiti degli atti amministrativi nell&#8217;influenzare l&#8217;applicabilit\u00e0 diretta dei regolamenti UE<\/em>&#8221; (p. 245).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni\"><\/span>Conclusioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Il Regolamento (UE) 1925\/06 esemplifica l&#8217;approccio dell&#8217;UE all&#8217;<strong>armonizzazione completa del quadro normativo <\/strong>applicabile agli alimenti fortificati. Stabilendo regole uniformi per l&#8217;aggiunta di vitamine, minerali e altre sostanze agli alimenti, esso garantisce la coerenza in tutto il mercato interno, mantenendo al contempo un elevato livello di protezione dei consumatori.<\/p>\n<p>Alla luce dell&#8217;analisi svolta, emerge tuttavia il sussistere di applicazioni e interpretazioni problematiche a livello nazionale e locale, che dovrebbero venire considerate da parte della Commissione europea per garantire agli operatori di settore e ai cittadini pari condizioni di produzione, commercializzazione e scelte d&#8217;acquisto.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>crescente importanza economica<\/strong>\u00a0del settore degli alimenti fortificati, con un valore di mercato previsto di\u00a0<strong>281,5 miliardi di euro<\/strong> entro il 2033, sottolinea ulteriormente l&#8217;urgenza di un&#8217;applicazione uniforme della normativa UE. Solo attraverso un approccio <strong>armonizzato e basato su evidenze scientifiche<\/strong>\u00a0sar\u00e0 possibile conciliare gli obiettivi di protezione della salute pubblica con quelli di\u00a0<strong>competitivit\u00e0 e innovazione<\/strong>\u00a0dell&#8217;industria alimentare europea.<\/p>\n<p><em>Dario Dongo<\/em><\/p>\n<p><em>Cover art copyright \u00a9 2025 Dario Dongo (AI-assisted creation)<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Riferimenti_e_bibliografia\"><\/span>Riferimenti e bibliografia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>Bernard, C. (2022). <em>The substantive law of the EU: The four freedoms<\/em> (7th ed.). Oxford University Press. ISBN: 0198864655 <a href=\"https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/the-substantive-law-of-the-eu-9780192857880\">https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/the-substantive-law-of-the-eu-9780192857880<\/a><\/li>\n<li>Casetta, E., &amp; Fracchia, F. (2023).\u00a0<em>Manuale di diritto amministrativo\u00a0<\/em>(15th ed.). Giuffr\u00e8. ISBN-10: 88-288-4836-7<\/li>\n<li>Commissione Europea. (2024).\u00a0<em>Registro sull&#8217;aggiunta di vitamine e minerali e di talune altre sostanze agli alimenti. <\/em><a href=\"https:\/\/food.ec.europa.eu\/safety\/labelling_nutrition\/vitamins_minerals_it\">https:\/\/food.ec.europa.eu\/safety\/labelling_nutrition\/vitamins_minerals_it<\/a><\/li>\n<li>Corte di Cassazione, Sez. V Civile. (2014).\u00a0<em>Sentenza 5 marzo 2014, n. 5137<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/tinyurl.com\/mrxhxvp6\">https:\/\/tinyurl.com\/mrxhxvp6<\/a><\/li>\n<li>Corte di Giustizia dell&#8217;Unione Europea. (2004).\u00a0<em>Causa C-387\/99, Commissione contro Germania <\/em>(ECLI:EU:C:2004:235).\u00a0<a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=it&amp;num=C-387\/99\">https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=it&amp;num=C-387\/99<\/a><\/li>\n<li>Corte di Giustizia dell&#8217;Unione Europea. (2017).\u00a0<em>Causa C-672\/15, Noria Distribution SARL <\/em>(ECLI:EU:C:2017:310).\u00a0<a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=it&amp;num=C-672\/15\">https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=it&amp;num=C-672\/15<\/a><\/li>\n<li>Corte di Giustizia dell&#8217;Unione Europea. (2020).\u00a0<em>Causa C-663\/18, B S e C A contro Minist\u00e8re public e Conseil national de l&#8217;ordre des pharmaciens<\/em>\u00a0(ECLI:EU:C:2020:938).\u00a0<a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?docid=233925&amp;doclang=IT\">https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?docid=233925&amp;doclang=IT<\/a><\/li>\n<li>Craig, P., &amp; de B\u00farca, G. (2021).\u00a0<em>EU law: Text, cases, and materials<\/em>\u00a0(8th ed.). Oxford University Press. ISBN: 0198856644<\/li>\n<li>Lenaerts, K. (2020). New horizons for the rule of law within the EU.\u00a0<em>German Law Journal<\/em>, 21(1), 29-34.\u00a0<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1017\/glj.2019.91\">https:\/\/doi.org\/10.1017\/glj.2019.91<\/a><\/li>\n<li>Market.us. (2024).\u00a0<em>Fortified Foods Market To Reach USD 281.5 Bn, Globally, by 2033<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.news.market.us\/fortified-foods-market-news\/\">https:\/\/www.news.market.us\/fortified-foods-market-news\/<\/a><\/li>\n<li>Ministero della Salute. (2008).\u00a0<em>Circolare 6 marzo 2008, n. 4075-P. Alimenti soggetti alla procedura di notifica dell&#8217;etichetta al Ministero della salute, con particolare riferimento agli alimenti addizionati di vitamine e minerali o di talune altre sostanze di cui al regolamento (CE) 1925\/2006<\/em>. Gazzetta Ufficiale n. 66 del 18 marzo 2008.<\/li>\n<li>Parlamento Europeo e Consiglio. (2006).\u00a0<em>Regolamento (CE) n. 1925\/2006 del 20 dicembre 2006 sull&#8217;aggiunta di vitamine e minerali e di talune altre sostanze agli alimenti<\/em>. Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea, L 404\/26.\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX:32006R1925\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX:32006R1925<\/a><\/li>\n<li>Persistence Market Research. (2024).\u00a0<em>Fortified Foods Market Size &amp; Share Analysis Report, 2031<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.persistencemarketresearch.com\/market-research\/fortified-foods-market.asp\">https:\/\/www.persistencemarketresearch.com\/market-research\/fortified-foods-market.asp<\/a><\/li>\n<li>Purnhagen, K., &amp; van der Meulen, B. (2020).\u00a0<em>EU food law handbook<\/em>\u00a0(2nd ed.). Wageningen Academic Publishers. ISBN (e-book): 978-90-8686-903-9<\/li>\n<li>Sch\u00fctze, R. (2022).\u00a0<em>European constitutional law<\/em>\u00a0(3rd ed.). Cambridge University Press. ISBN: 0198864655<\/li>\n<li>The Insight Partners. (2024).\u00a0<em>Previsione della quota di mercato dei prodotti lattiero-caseari fortificati entro il 2031<\/em>.\u00a0<a href=\"https:\/\/www.theinsightpartners.com\/it\/reports\/fortified-dairy-products-market\">https:\/\/www.theinsightpartners.com\/it\/reports\/fortified-dairy-products-market<\/a><\/li>\n<li>Weatherill, S. (2021). The internal market and national identity.\u00a0<em>Common Market Law Review<\/em>, 58(6), 1597-1644.\u00a0<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.54648\/COLA2021103\">https:\/\/doi.org\/10.54648\/COLA2021103<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Regolamento (CE) n. 1925\/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio ha istituito un quadro normativo uniforme per l&#8217;aggiunta di vitamine, minerali e altre sostanze agli alimenti nell&#8217;Unione Europea, con l&#8217;obiettivo di armonizzare il mercato interno e garantire un elevato livello di protezione dei consumatori. 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