{"id":89344,"date":"2025-07-26T21:12:39","date_gmt":"2025-07-26T19:12:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/?p=89344"},"modified":"2025-08-04T16:54:50","modified_gmt":"2025-08-04T14:54:50","slug":"ocm-proposta-riforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/","title":{"rendered":"OCM, i punti salienti della proposta di riforma"},"content":{"rendered":"<p>Il 16 luglio 2025 la Commissione europea ha presentato una proposta di riforma dell\u2019Organizzazione Comune dei Mercati agricoli (OCM), con gli obiettivi di sostenere la produzione agroalimentare e la \u2018food security\u2019 in UE, nonch\u00e9 garantire la certezza del diritto in alcune filiere, come quella della canapa. (1)<\/p>\n<p>La proposta di riforma comprende l\u2019introduzione di denominazioni legali per alcune carni e prodotti da esse derivati, per mitigare il fenomeno del <em>meat sounding<\/em>. A seguire una breve analisi dei punti essenziali, che nei prossimi mesi verranno discussi al Parlamento europeo e al Consiglio.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Table of Contents<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Organizzazione_comune_dei_mercati\" >Organizzazione comune dei mercati<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Piano_per_le_emergenze_alimentari\" >Piano per le emergenze alimentari<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Soglie_di_riferimento\" >Soglie di riferimento<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Controlli_e_conformita\" >Controlli e conformit\u00e0<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Regioni_ultraperiferiche\" >Regioni ultraperiferiche<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Il_programma_scolastico_dellUE\" >Il programma scolastico dell\u2019UE<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Colture_proteiche\" >Colture proteiche<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Canapa\" >Canapa<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Produzione\" >Produzione<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Coltivazione\" >Coltivazione<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Definizione_legale_di_prodotti_a_base_di_carne\" >Definizione legale di prodotti a base di carne<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Conclusioni\" >Conclusioni<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/ocm-proposta-riforma\/#Note\" >Note<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Organizzazione_comune_dei_mercati\"><\/span>Organizzazione comune dei mercati<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>L\u2019organizzazione comune dei mercati (OCM) \u00e8 lo strumento creato dall\u2019Unione europea per conseguire gli obiettivi prefissati dalla politica agricola comune (PAC), come previsto dal Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione europea (TFUE). Tra i principali aspetti di cui si pu\u00f2 occupare, escludendo qualsiasi discriminazione tra produttori e consumatori dell\u2019UE, vi sono: (2)<\/p>\n<ul>\n<li>regolamentazione dei prezzi;<\/li>\n<li>sovvenzioni alla produzione e distribuzione di diversi prodotti;<\/li>\n<li>sistemi per la costituzione di scorte e per il riporto;<\/li>\n<li>meccanismi comuni di stabilizzazione all\u2019importazione o esportazione.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La riforma in oggetto riguarda l\u2019OCM dei mercati agricoli, la quale necessita di una sostanziale revisione per garantire la corretta applicazione uniforme di talune disposizioni per via di interpretazioni disomogenee da parte degli Stati membri, e migliorare altre previsioni vigenti o carenti.<\/p>\n<p>L\u2019OCM dei mercati agricoli \u00e8 attualmente disciplinata, oltre dal TFUE che contiene l\u2019elenco dei prodotti agricoli di interesse nell\u2019allegato I, dal reg. (UE) n. 1308\/2013. Esso si distingue invece dall\u2019OCM dei mercati della pesca, diversamente gestiti dal reg. (UE) n. 1379\/2013. L\u2019intervento legislativo si inserisce in un contesto di <b>revisione e razionalizzazione della Politica Agricola Comune (PAC)<\/b>, guardando al <b>periodo 2028-2034<\/b> con l&#8217;obiettivo ambizioso, di rendere l&#8217;agricoltura pi\u00f9 forte, indipendente, resiliente e sostenibile, stabilizzare i redditi degli agricoltori, tra cui quelli giovani, che devono essere incentivati a svolgere questo tipo di attivit\u00e0.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Piano_per_le_emergenze_alimentari\"><\/span>Piano per le emergenze alimentari<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Nel contesto di crisi economiche, climatiche o geopolitiche, nell\u2019ambito di questa proposta viene introdotta una base giuridica per costituire <b>riserve strategiche di prodotti agricoli<\/b>. Le riserve devono essere detenute da operatori pubblici o privati designati per uso militare o di protezione civile in situazioni di emergenza o crisi, compresi gli interventi umanitari o le scorte tenute disponibili per garantire la sicurezza alimentare durante gravi interruzioni dell\u2019approvvigionamento, per cui la Commissione pu\u00f2 attivare misure straordinarie di concerto con gli Stati membri.<\/p>\n<p>Con le nuove disposizioni gli Stati membri, tenendo conto dei loro specifici profili di rischio e delle disposizioni istituzionali, dovranno <b>obbligatoriamente<\/b> stabilire (e riesaminare regolarmente) dei <b>piani nazionali di preparazione e risposta a crisi alimentari<\/b> per prevenire o mitigare le interruzioni della catena di approvvigionamento alimentare.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Inoltre, per sostenere un <b>approccio coordinato<\/b>, la Commissione istituir\u00e0 <b>un meccanismo europeo di preparazione e risposta alle crisi della sicurezza alimentare (EFSCM<\/b>), che riunir\u00e0 e coordiner\u00e0 le autorit\u00e0 e le organizzazioni competenti degli Stati membri e, se del caso, i rappresentanti di paesi terzi selezionati.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Soglie_di_riferimento\"><\/span>Soglie di riferimento<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Un&#8217;altra modifica riguarda la formale <strong>eliminazione<\/strong> dell\u2019articolo 7 del Regolamento (UE) n.\u202f1308\/2013, relativo alle soglie di riferimento per determinati prodotti agricoli, ovvero i livelli di prezzo (detti anche \u2018<b>prezzi soglia<\/b>\u2019) utilizzati come base per attivare misure di salvaguardia, come dazi supplementari all&#8217;importazione, in caso di eccessi sul mercato.<\/p>\n<p>Tali soglie avevano lo scopo di <b>proteggere il mercato interno da perturbazioni<\/b> causate da importazioni a prezzi anormalmente bassi. Tuttavia, con la <b>sentenza della Corte di giustizia dell\u2019Unione europea (CGUE) della causa C-113\/14<\/b>, \u00e8 stato stabilito che queste soglie, incidendo sul bilancio e sull\u2019organizzazione del mercato, avrebbero dovuto essere adottate <b>esclusivamente dal Consiglio<\/b>, su <b>proposta della Commissione<\/b>, ai sensi dell\u2019articolo 43, paragrafo 3, del TFUE. (3)<\/p>\n<p>La procedura seguita per la loro introduzione non rispettava questa prescrizione, rendendo l\u2019articolo <b>giuridicamente invalido<\/b>. La recente proposta quindi ne sancisce l\u2019eliminazione, adeguando il regolamento al diritto primario dell\u2019Unione.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Controlli_e_conformita\"><\/span>Controlli e conformit\u00e0<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Le disposizioni della proposta di regolamento mirano a rafforzare e chiarire le regole relative agli interventi pubblici e all&#8217;aiuto per l&#8217;ammasso privato nel settore agricolo, integrando <b>nuove condizioni e poteri per la Commissione<\/b>. In particolare tramite atti delegati della Commissione per gli interventi pubblici, la Commissione integrer\u00e0 il Regolamento (UE) n. 1308\/2013 con norme specifiche per stabilire:<\/p>\n<ul>\n<li>il tipo di <b>misure ammissibili al finanziamento <\/b>dell&#8217;Unione e le relative condizioni di rimborso;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>le <b>condizioni di ammissibilit\u00e0<\/b> e i metodi di calcolo basati sulle informazioni osservate dalle agenzie di pagamento, su importi forfettari determinati dalla Commissione, o su importi forfettari o non forfettari previsti dalla legislazione agricola in settori specifici;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>i criteri di <b>valutazione delle operazioni<\/b> connesse all&#8217;intervento pubblico, (ad esempio le misure da adottare in caso di perdita o deterioramento dei prodotti in intervento pubblico e la determinazione degli importi da finanziare)<\/li>\n<\/ul>\n<p>Oltre a stabilire i <b>requisiti <\/b>per cui gli operatori possono <b>ricevere <\/b>o<b> vedere ridotti\/annullati i pagamenti in caso di non <\/b>conformit\u00e0 alle condizioni per l&#8217;aiuto pubblico o l&#8217;ammasso privato. I prodotti interessati sono stati inclusi nel nuovo allegato I <i>bis<\/i>, che comprende diversi animali, prodotti a base di carne, uova, taluni semi, piante e radici, cotone e bevande fermentate diverse dal vino (es. sidro, idromele).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Regioni_ultraperiferiche\"><\/span>Regioni ultraperiferiche<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Tra le varie novit\u00e0 viene introdotta anche una sezione relativa alle \u2018<b>regioni ultraperiferiche<\/b>\u2019 (<i>outermost regions<\/i>) per le quali verranno predisposte <b>nuove condizioni per la commercializzazione<\/b> di prodotti agricoli da esse provenienti, inclusa la <b>possibilit\u00e0 di adottare un logo<\/b> specifico su proposta dalle organizzazioni professionali interessate agli Stati membri e, di riflesso, alla Commissione.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>L\u2019introduzione del logo permetterebbe di migliorare la consapevolezza e aumentare il consumo di <b>prodotti agricoli di qualit\u00e0, trasformati o meno, specifici delle regioni ultraperiferiche<\/b>, ossia i dipartimenti francesi d&#8217;oltremare \u2013 Guadalupa, Guyana francese, Riunione e Martinica \u2013 e le isole Azzorre, Madera e Canarie). Inoltre, alcune disposizioni specifiche riguarderanno poi<b> il settore dello zucchero nelle regioni ultraperiferiche francesi (POSEI)<\/b> per il quale saranno messi a disposizione fondi per campagne di commercializzazione.<\/p>\n<p>In questo modo, \u00e8 garantita l\u2019integrazione nel regolamento base delle disposizioni stabilite dal reg. (UE) n. 228\/2013 che contiene le misure specifiche nel settore dell&#8217;agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell&#8217;Unione, che riguarda il programma POSEI e altre norme su importazioni ed esportazioni, prodotti specifici come ad esempio lo zucchero, il latte scremato in polvere ed il riso, misure di sostegno alla produzione ed il logo dei prodotti di qualit\u00e0 delle regioni ultraperiferiche.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Il_programma_scolastico_dellUE\"><\/span>Il programma scolastico dell\u2019UE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La proposta di modifica del regolamento prevede l\u2019aggiornamento del <b>programma scolastico europeo<\/b> (<b><i>EU school scheme<\/i><\/b>) all\u2019interno dei Piani di partenariato nazionale e regionale (PNR) elaborati dagli Stati membri, sostenendo<b> <\/b>la<b> distribuzione di prodotti agricoli selezionati negli istituti scolastici<\/b> al fine di <b>migliorare le abitudini alimentari dei bambini.<\/b><\/p>\n<p>Il programma sosterr\u00e0 finanziariamente gli interventi che soddisfano i requisiti di ammissibilit\u00e0, in merito a <b>fornitura e distribuzione di prodotti agricoli<\/b> freschi e poco processati nelle scuole (contenti meno del 10% in zuccheri liberi e meno del 30% di grassi) e <b>campagne di sensibilizzazione<\/b> per la riduzione del consumo di cibi contenenti <b>zucchero, sale e grassi aggiunti<\/b> oltre a dolcificanti ed esaltatori di sapidit\u00e0 artificiali (tra i quali quelli indicati dalle sigle dalla E620 alla E650), che non saranno ammessi nei prodotti distribuiti sotto lo schema.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Verr\u00e0 inoltre data <b>priorit\u00e0 alla distribuzione di prodotti a<\/b> <b>basso impatto climatico<\/b>, Km0, provenienti da <b>piccole imprese<\/b>, certificati secondo gli standard di <b>produzione biologica<\/b>, o conformi agli standard di produzione del <b>commercio equo e solidale<\/b>. I prodotti ammissibili sono:<\/p>\n<ul>\n<li>frutta e verdura elencate nella parte IX dell&#8217;allegato I;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>prodotti ortofrutticoli trasformati elencati nella Parte X;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>banane fresche, escluse le banane da tavola, di cui al codice NC 0803 90;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>latte alimentare, formaggio, latticini, yogurt e altri prodotti lattiero-caseari fermentati o acidificati senza aggiunta di aromi, frutta, noci o cacao elencati nella parte XVI dell&#8217;allegato I.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Colture_proteiche\"><\/span>Colture proteiche<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Una delle modifiche pi\u00f9 significative introdotte con questa proposta riguarda l\u2019eliminazione della <b>voce \u2018foraggi essiccati\u2019<\/b> tra i settori contemplati dall\u2019OCM unica, la quale verrebbe sostituita introducendo un <b>\u2018settore delle colture proteiche\u2019 nel quale rientrerebbero<\/b> leguminose e altre piante ad alto tenore proteico coltivate a fini alimentari o zootecnici, tra cui gli stessi foraggi essiccati.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>La modifica si inserisce in una strategia di <b>rafforzamento dell\u2019autonomia strategica del comparto proteico<\/b> e ridurre la <b>dipendenza <\/b>dell&#8217;Unione <b>dalle importazioni<\/b> di proteine di alta qualit\u00e0, in linea con il Green Deal e la strategia \u2018Dal produttore al consumatore\u2019. Per questo, delle norme di commercializzazione dedicate sono state introdotte, per meglio informare i consumatori sull\u2019origine dei prodotti a base di colture proteiche.<\/p>\n<p>Questa modifica, non solo garantirebbe una <b>maggiore tracciabilit\u00e0<\/b> e <b>sicurezza dei mangimi<\/b> somministrati negli allevamenti europei, ma rappresenterebbe anche un importante <b>incentivo alla produzione locale<\/b> delle colture proteiche, attualmente poco attraenti per i nostri agricoltori a causa delle <b>difficolt\u00e0 tecniche <\/b>e delle caratteristiche del mercato locale quali la volatilit\u00e0 dell&#8217;offerta e della domanda alle <b>sfide agronomiche della loro coltivazione<\/b>, che le rendono un&#8217;opzione pi\u00f9 rischiosa per gli agricoltori. A tal scopo, sar\u00e0 possibile costituire organizzazioni di produttori o interprofessionali riconosciute nel settore delle colture proteiche (salvo che siano gi\u00e0 riconosciuti prima per settori affini).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Canapa\"><\/span>Canapa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La nuova proposta intende rafforzare la filiera della canapa (<i>Cannabis sativa <\/i>L.), molto importante per la bioeconomia e la sostenibilit\u00e0 ambientale, siccome non richiede pesticidi, fertilizzanti, e migliora la struttura del suolo. Essa rientra pienamente nel TFUE e nell\u2019ambito di applicazione dell\u2019OCM, per la quale <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/sistemi-alimentari\/canapa-e-cbd-le-denunce-dellitalia-a-bruxelles\/\"><b>l\u2019intera pianta viene considerata un<\/b> <b>prodotto agricolo<\/b><\/a>, anche oltre la produzione di fibra, sempre nel rispetto della salute pubblica. Quest\u2019ultima \u00e8 stata considerata come strategia da parte di diversi Stati membri per adottare misure restrittive divergenti che stanno compromettendo il corretto funzionamento dell\u2019OCM, con un\u2019incertezza giuridica che danneggia il mercato interno e porta a concorrenza sleale tra agricoltori nell\u2019UE.<\/p>\n<p>Viene ricordato che, a seguito della sentenza della <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/cbd-naturale-la-corte-di-giustizia-ue-dichiara-illegittimi-i-divieti-ingiustificati-nuovi-orizzonti\/\">causa C-663\/18 della CGUE<\/a>, \u00e8 stato comprovato che i prodotti non psicoattivi come il cannabidiolo derivato da variet\u00e0 di canapa con un basso contenuto di \u03949- tetraidrocannabinolo (THC) inferiore al 0,3% non devono essere considerati stupefacenti ai sensi delle convenzioni sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Ne deriva che <b>gli agricoltori potranno ricevere i sussidi<\/b> in base alla superficie coltivata a canapa purch\u00e9 questa, oltre a soddisfare i requisiti della PAC, rientri fra le <b>variet\u00e0 autorizzate<\/b> (in attesa della <a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/pianeta\/scambio-dei-semi-tra-i-contadini-la-riforma-ue\/\">riforma sulle sementi e variet\u00e0<\/a>) ai sensi della direttiva 2002\/57\/CE e della direttiva 2008\/62\/CE per le variet\u00e0 da conservazione. I seguenti prodotti possono essere coltivati e commercializzati nell\u2019UE, nel rispetto di suddette condizioni: (4)<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Produzione\"><\/span>Produzione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>canapa grezza vera di cui al codice NC 5302;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>semi di canapa destinati alla semina di cui al codice NC ex 1207 99 20;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>semi di canapa diversi da quelli destinati alla semina, di cui al codice NC 1207 99 91;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>tutte le altre parti della pianta di canapa rientranti nel codice NC 1211 90 86.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Coltivazione\"><\/span>Coltivazione<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>canapa grezza vera di cui al codice NC 5302, prodotta da una variet\u00e0 di <i>Cannabis Sativa<\/i> L. registrata nel Catalogo comune delle variet\u00e0 delle specie di piante agricole contenente un contenuto massimo di \u03949-tetraidrocannabinolo non superiore allo 0,3 %;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>semi di canapa destinati alla semina di cui al codice NC ex 1207 99 20 di una variet\u00e0 di <i>Cannabis Sativa<\/i> L. registrata nel Catalogo comune delle variet\u00e0 delle specie di piante agricole, contenente un tenore massimo di \u03949-tetraidrocannabinolo non superiore allo 0,3 %;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>tutte le altre parti della pianta di canapa rientranti nel codice NC 1211 90 86, di una variet\u00e0 di <i>Cannabis Sativa<\/i> L. registrata nel Catalogo comune delle variet\u00e0 delle specie di piante agricole contenente un contenuto massimo di \u03949-tetraidrocannabinolo non superiore allo 0,3 %.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Definizione_legale_di_prodotti_a_base_di_carne\"><\/span>Definizione legale di prodotti a base di carne<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La proposta di regolamento si prefigge di introdurre specifiche disposizioni giuridiche per <b>proteggere i termini relative alla carne e i prodotti derivati<\/b>. In particolare viene modificato l\u2019Allegato VII per introdurre una definizione di \u2018<b>carne<\/b>\u2019 e di \u2018<b>prodotti a base di carne<\/b>\u2019, in linea con il reg. (CE) n. 853\/2004, stabilendo <b>requisiti minimi<\/b> e <b>denominazioni legali<\/b> per l\u2019etichettatura e la commercializzazione, contrastando usi impropri delle denominazioni ritenute tradizionali.<\/p>\n<p>La modifica ha lo scopo di evitare il fenomeno del \u2018<a href=\"https:\/\/www.foodtimes.eu\/it\/consumatori-e-salute\/meat-sounding-via-libera-dalla-corte-di-giustizia-ue\/\"><b><i>meat sounding<\/i><\/b><\/a>\u2019\u00a0ovvero l\u2019impiego di terminologie che richiamino prodotti di origine animale in relazione ad analoghi di origine vegetale, al fine di migliorare la <b>trasparenza <\/b>del mercato interno e permettere ai consumatori di effettuare <b>scelte consapevoli<\/b> riguardo la <b>composizione<\/b> degli alimenti acquistati e il loro <b>contenuto nutrizionale<\/b>.<\/p>\n<p>Le denominazioni riguardano nomi di animali (es. manzo, maiale, pollo), tagli di animali (es. filetto, spalla, ala, coscia, petto) e prodotti trasformati (es. <i>bacon<\/i>). Il termine \u2018carne\u2019 e le denominazioni elencate possono essere utilizzati anche in associazione con una o pi\u00f9 parole per designare prodotti composti di cui nessuna parte sostituisce o \u00e8 destinata a sostituire alcun costituente della carne e di cui la carne \u00e8 una parte essenziale sia in termini di quantit\u00e0 sia per la caratterizzazione del prodotto.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusioni\"><\/span>Conclusioni<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La proposta di regolamento di modifica dell\u2019OCM dei mercati agricoli rappresenta una riforma strategica che ne amplia il raggio d\u2019azione, ne <b>rafforza la coerenza normativa<\/b> e introduce strumenti pi\u00f9 agili per far fronte alle nuove sfide dell\u2019agricoltura europea.<\/p>\n<p>Un approccio integrato che migliora i finanziamenti per una nutrizione scolastica sana alla sicurezza alimentare (<i>food security<\/i>), dalla valorizzazione delle produzioni locali al potenziamento delle filiere proteiche, il testo mira a <b>modernizzare la PAC e renderla pi\u00f9 resiliente, sostenibile e autonoma<\/b>.<\/p>\n<p>Il completamento dell\u2019iter legislativo sar\u00e0 cruciale per valutarne l\u2019efficacia, ma sin da ora \u00e8 chiaro che si tratta di un passaggio fondamentale nel percorso di rinnovamento del quadro normativo agricolo dell\u2019Unione. Anche se una sfida interessante sar\u00e0 quella di riuscire a raggiungere questi obiettivi con un bilancio compromesso al ribasso.<\/p>\n<p><em>Desir\u00e9e Muscas e Andrea Adelmo Della Penna<\/em><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Note\"><\/span>Note<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>(1) Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1308\/2013 as regards the school fruit, vegetables and milk scheme (\u2018EU school scheme\u2019), sectoral interventions, the creation of a protein sector, requirements for hemp, the possibility for marketing standards for cheese, protein crops and meat, application of additional import duties, rules on the availability of supplies in time of emergencies and severe crisis and securities (COM\/2025\/553 final). <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=celex:52025PC0553\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=celex:52025PC0553<\/a><span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>(2) V. artt. da 38 a 44 del TFUE, in particolare l\u2019art. 40.<\/p>\n<p>(3) Causa C-113\/14: Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 7 settembre 2016 \u2014 Repubblica federale di Germania\/Parlamento europeo, Consiglio dell&#8217;Unione europea (Ricorso di annullamento \u2014 Scelta della base giuridica \u2014 Articolo 43, paragrafo 2, TFUE o articolo 43, paragrafo 3, TFUE \u2014 Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli \u2014 Regolamento (UE) n. 1308\/2013 \u2014 Articolo 7 \u2014 Regolamento (UE) n. 1370\/2013 \u2014 Articolo 2 \u2014 Misure per la fissazione dei prezzi \u2014 Soglie di riferimento \u2014 Prezzi di intervento). <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX:62014CA0113\">https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX:62014CA0113<\/a><span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>(4) I prodotti coltivati che non rispettano i requisiti previsti possono essere prodotti sul territorio degli Stati membri che lo consentono per il loro territorio e alle condizioni da essi stabilite. Invece, la commercializzazione pu\u00f2 essere derogata per tali prodotti non conformi per l&#8217;uso a fini medici e scientifici. In entrambi i casi, deve essere garantita la conformit\u00e0 al diritto dell&#8217;Unione, internazionale e nazionale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 16 luglio 2025 la Commissione europea ha presentato una proposta di riforma dell\u2019Organizzazione Comune dei Mercati agricoli (OCM), con gli obiettivi di sostenere la produzione agroalimentare e la \u2018food security\u2019 in UE, nonch\u00e9 garantire la certezza del diritto in alcune filiere, come quella della canapa. 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