Il recente blocco alle dogane francesi di una crema spalmabile alle nocciole algerina simile alla Nutella, El Mordjene, offre l’occasione per una breve analisi sulle barriere tecniche all’ingresso in UE di prodotti composti in arrivo da Paesi terzi.
1) El Mordjene, il crescente successo della crema spalmabile ‘Made in Algeria’
El Mordjene è una crema spalmabile simile alla Nutella, prodotta a Oran in Algeria dall’industria a gestione familiare Cebon. Il prodotto ha registrato un crescente successo – in Africa Settentrionale e in Medio Oriente, ma anche in Francia – grazie a:
– una campagna promozionale di straordinario successo sui social media (Tik Tok)
– una recente degustazione in diretta da parte dei giornalisti della ‘Première Édition’ della tv francese BFM
– l’annuncio del colosso Carrefour di voler inserire il prodotto a scaffale entro metà ottobre 2024 (1,2).
2) El Mordjene e Nutella a confronto
Il sapore di El Mordjene, secondo gli appassionati, richiamerebbe quello del Kinder Bueno. Gli ingredienti sono invece gli stessi di Nutella, i profili nutrizionali altrettanto scadenti con alcune differenze:
– ingredienti. La base di zucchero, olio di palma e una minor quantità di nocciole è identica. Così come gli ingredienti a seguire (latte scremato in polvere, siero di latte in polvere, cacao in polvere, emulsionante lecitina di soia, aroma di vaniglia). L’unica differenza che si può evincere dalla lista ingredienti, in ordine decrescente di peso, (3) è la maggior presenza di latte nella crema El Mordjene;
– profili nutrizionali. Entrambe le creme hanno un punteggio Nutri-Score E (arancio intenso), a causa dei valori energetici significativi (569 kcal per 100g El Mordjene, 539 kcal la Nutella). La crema algerina ha più grassi saturi (20 g, rispetto ai 10,6 g di Nutella), meno zuccheri (43,6 g, rispetto ai 56,3 del prodotto Ferrero) ed è ricca in fibre (9,1 g); (4)
– alimenti ultraprocessati, secondo la classificazione Nova 4, in entrambi i casi. (5)
3) El Mordjene, il blocco alle frontiere UE
Il ministro dell’Agricoltura francese ha confermato il blocco di alcuni container carichi di crema El Moldjene in arrivo dall’Algeria, al porto di Marsiglia, il 17 settembre 2024. (6)
Tale misura è risultata inevitabile, poiché le autorità deputate ai controlli sulle merci in arrivo in Unione Europea sono tenute ad applicare il regolamento (EU) 2022/2292.
4) Requisiti per l’ingresso in UE di alimenti di origine animale e prodotti composti
Il regolamento (EU) 2022/2292 ha consolidato i requisiti per l’importazione in Unione Europea di alimenti di origine animale e prodotti composti (da matrici vegetali e ingredienti di origine animale trasformati). (7)
‘In aggiunta alle condizioni di cui al regolamento (UE) 2017/625, le partite di animali destinati alla produzione di alimenti, prodotti di origine animale e prodotti composti entrano nell’Unione solo da un Paese terzo che’:
– ‘dispone di un piano di controllo delle sostanze farmacologicamente attive, degli antiparassitari e dei contaminanti’;
– ‘è incluso nell’elenco dei Paesi terzi da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione degli animali destinati alla produzione di alimenti o dei prodotti di origine animale in questione, di cui all’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/405’. (8)
4.1) Risvolti applicativi
‘Tutti i prodotti trasformati di origine animale contenuti nei prodotti composti devono provenire da stabilimenti riconosciuti dall’UE situati in Paesi autorizzati a esportare tali prodotti trasformati di origine animale nell’UE, anche per quanto riguarda il controllo dei residui’. (8)
L’importatore in UE dei prodotti composti – i quali comprendono, tra l’altro, creme spalmabili e biscotti – deve perciò redigere e sottoscrivere un’attestazione della loro conformità alle regole UE, da allegare ai documenti di trasporto. (9) L’attestazione deve riportare, tra l’altro:
– la conferma che i prodotti trasformati di origine animale (es. latte) impiegati nei prodotti composti sono stati sottoposti almeno a uno dei trattamenti già prescritti (es. sterilizzazione, UHT), la descrizione di processi e temperature utilizzati; (10)
– i codici di riconoscimento UE degli stabilimenti da cui provengono le materie prime di origine animale utilizzate nel prodotto composto (es. il fornitore del latte impiegato da Cebon per produrre la crema El Mordjene in Algeria).
5) Barriere tecniche al commercio ?
General Food Law ha stabilito che, per conseguire ‘l’obiettivo generale di un livello elevato di tutela della vita e della salute umana, la legislazione alimentare si basa sull’analisi del rischio’. (11)
Le regole stabilite in UE nell’ultimo quinquennio per l’importazione dei prodotti composti sembrano tuttavia esulare da alcuna analisi del rischio. Considerato che:
– gli ingredienti di origine animale contenuti in prodotti composti a lunga conservazione (es. cioccolato, creme spalmabili, biscotti) devono venire sottoposti a trattamenti termici di per sé idonei a inibire i patogeni;
– il sistema europeo RASFF (Rapid Alert System on Food and Feed) non offre alcuna evidenza di rischi associati a tali ingredienti. Solo 5 su 160 notifiche relative al cioccolato, ad esempio, riguardano la presenza di patogeni e una sola di queste un prodotto extra-UE. (12)
6) Conclusioni provvisorie
Il legittimo sospetto è che le barriere all’ingresso in UE dei prodotti composti non rispondano all’analisi del rischio né a esigenze di sicurezza alimentare, bensì agli interessi commerciali di Big Food a impedire le importazioni parallele dei suoi prodotti. (13)
L’obbligo per gli importatori di riportare i codici degli stabilimenti da cui provengono gli ingredienti di origine animale (es. latte) nei prodotti composti (es. Nutella, biscotti Oreo) realizzati in Paesi terzi (es. India) consente infatti alle Corporations di impedire le loro importazioni in UE, semplicemente non rivelando tali codici ai ‘trader’.
L’Algeria è in ogni caso uno dei Paesi più avanzati, sul bacino meridionale del Mediterraneo, oltre a essere un partner strategico dell’Unione Europea. Si ha dunque fiducia nel riconoscimento di equivalenza del suo diritto alimentare e dei controlli ufficiali ai requisiti UE.
Dario Dongo
Note
(1) Hana Saada. El Mordjene: The Algerian Spread Taking France by Storm. Dzair Tube. 12.9.24 https://tinyurl.com/3ph2khz2
(2) La populaire pâte à tartiner algérienne El Mordjene interdite dans l’Union européenne. France info. 17.9.24 https://tinyurl.com/2s36yfvb
(3) Les Marseillais cherchent désespérément la pâte à tartiner El Mordjene. BMF TV. 16.9.24 https://tinyurl.com/43cvu5uc
(3) Dario Dongo. Ingredients list, the ABCs. FT (Food Times). March 6, 2018
(4) Pâte à tartiner algérienne El Mordjene interdite en Europe : une diététicienne explique pourquoi. Santé magazine. 19.9.24 https://tinyurl.com/4cham6zk
(5) Marta Strinati, Dario Dongo. NOVA classification, natural and ultra-processed foods. Friends and enemies of health. FT (Food Times). September 16, 2020
(6) Riad Beladi. EU Ban on Algerian El Mordjene Spread Sparks Controversy. International Supermarket News. 22.9.24 https://tinyurl.com/46jpx38j
(7) Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2292 supplementing Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with regard to requirements for the entry into the Union of consignments of food-producing animals and certain goods intended for human consumption. Consolidated text at 11.2.24 https://tinyurl.com/42vwxpnh
(8) Reg. (EU) 2022/2292, articoli 7 e 6.1
(9) Import of composite products into the EU. Q&A. European Commission. 7.11.23 https://tinyurl.com/5a2uskbf?
(10) Commission Delegated Regulation (EU) 2020/692 as regards rules for entry into the Union, and the movement and handling after entry of consignments of certain animals, germinal products and products of animal origin. Consolidated text at 7.2.23 https://tinyurl.com/2ehjum8e. Si vedano articolo 163.1 e Allegato XXVII
(11) Regolamento (EC) 178/02, articolo 6
(12) RASFF Window. Search subject: chocolate
(13) Dario Dongo. Commercio e import parallelo, il vero risparmio sui prodotti di Big Food. FT (Food Times). 27.2.19
Dario Dongo, lawyer and journalist, PhD in international food law, founder of WIISE (FARE - GIFT - Food Times) and Égalité.
